天水市清水縣：“調(diào)解能手”巧用“加減乘除”工作法 跑出糾紛調(diào)解“加速度”

天水市清水縣黃門鎮(zhèn)堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，堅(jiān)持把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面，以“王建平調(diào)解工作室”為示范，積極發(fā)揮本土調(diào)解資源優(yōu)勢和調(diào)解能手的引領(lǐng)示范作用，著力打造一批口碑好、威望高、專業(yè)性強(qiáng)的個(gè)人品牌調(diào)解工作室，在就地就近化解矛盾糾紛中發(fā)揮重要示范作用。

爭議焦點(diǎn)“加”法理

　　人民調(diào)解員王建平同志民事案件糾紛調(diào)解經(jīng)驗(yàn)豐富，法律知識(shí)較為豐富。王建平被聘用到黃門鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)擔(dān)任人民調(diào)解員，并于2021年11月成立“王建平調(diào)解工作室”。在調(diào)解過程中，王建平善于從法律角度及時(shí)準(zhǔn)確找到雙方當(dāng)事人的矛盾糾紛爭議點(diǎn)，將法理貫穿調(diào)解過程的始終，注重以法勸人、以理服人、以法育人。

　　2023年12月，黃門鎮(zhèn)某村兩村民因借款未按期歸還利息，產(chǎn)生糾紛，想去法院起訴，但又不想傷了同村人之間的感情，考慮再三來到黃門鎮(zhèn)調(diào)解中心申請調(diào)解。王建平受理案件后，先講法再說理，讓雙方當(dāng)事人明確了關(guān)于借貸雙方責(zé)任的法律規(guī)定，達(dá)成相互理解。最終，雙方當(dāng)事人就協(xié)商達(dá)成一致意見，借款人當(dāng)場以手機(jī)轉(zhuǎn)賬的方式向?qū)Ψ街Ц读死?。王建平將“情理法”運(yùn)用到基層糾紛化解工作中，取得高效、快捷、穩(wěn)定的明顯效果，最大程度做到案結(jié)、事了、人和，充分發(fā)揮“法”的作用。

源頭治理“減”訴累

　　人民調(diào)解有不收費(fèi)用、自主協(xié)商、方便快捷等優(yōu)勢，王建平對(duì)訴訟與調(diào)解對(duì)接機(jī)制非常熟悉。在受理法院委派的訴前調(diào)解案子中，王建平對(duì)雙方當(dāng)事人講法析理，雙方同意優(yōu)先采用調(diào)解方式，達(dá)成和解意向，減輕雙方當(dāng)事人的訴累。

　　在調(diào)解縣法院委派的一起民間借貸糾紛中，王建平發(fā)現(xiàn)雙方借貸事實(shí)爭議不大，考慮到借款人因近年投資虧損數(shù)額巨大，貸款到期本息全部償還將面臨資金鏈斷裂等困難，在接到調(diào)解委派后，組織雙方當(dāng)事人多次協(xié)商調(diào)解，并告知雙方當(dāng)事人，調(diào)解協(xié)議在進(jìn)行司法確認(rèn)送達(dá)雙方當(dāng)事人后發(fā)生法律效力。最終，雙方同意讓借款人優(yōu)先償還本金，在還款時(shí)間上給與寬限并適當(dāng)減少利息。調(diào)解員的熱情服務(wù)、友善勸解感動(dòng)了雙方當(dāng)事人，雙方修補(bǔ)情感裂縫、重歸于好，切實(shí)達(dá)到“互信互諒”的調(diào)解效果。

司法確認(rèn)“乘”合力

　　“雙方當(dāng)事人除了達(dá)成調(diào)解協(xié)議外，更關(guān)注調(diào)解協(xié)議是否具有法律效力。”王建平在調(diào)解一起借貸糾紛案件時(shí)感慨道。在調(diào)解一起借貸糾紛過程中，針對(duì)一方當(dāng)事人無視協(xié)議內(nèi)容，不愿履行協(xié)議的心理，王建平一針見血地指出，司法確認(rèn)后不履行債務(wù)將會(huì)被法院強(qiáng)制執(zhí)行，可能影響個(gè)人征信。最后經(jīng)過調(diào)解員的說理勸導(dǎo)，該當(dāng)事人在再三考慮后，主動(dòng)和解并償還債務(wù)，該糾紛得以順利解決。王建平按照公平、公正的原則進(jìn)行評(píng)判，引導(dǎo)糾紛當(dāng)事人降低訴求期望值，“得理饒人”。老王調(diào)解室采用“人民調(diào)解+司法確認(rèn)”模式，高效化解各類社會(huì)矛盾糾紛，最大限度實(shí)現(xiàn)“案結(jié)、事了、人和”。

調(diào)后問效“除”隱患

　　矛盾糾紛不完結(jié)，跟蹤問效不解除。由于矛盾糾紛涉及當(dāng)事人的切身利益，與矛盾有利益關(guān)系的人員難免在調(diào)解成功后又產(chǎn)生思想波動(dòng)不想履行責(zé)任的心理，王建平調(diào)解室堅(jiān)持“調(diào)后問效”的工作原則，實(shí)行全過程調(diào)解跟蹤，定期對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行回訪，關(guān)注雙方調(diào)解協(xié)議履行和后續(xù)關(guān)系發(fā)展等情況，引導(dǎo)群眾通過合法手段反映合理訴求。

　　黃門鎮(zhèn)某村兩位村民因債務(wù)問題產(chǎn)生矛盾，在調(diào)解過程中，王建平細(xì)心地察覺到雖然借款人本人簽訂了調(diào)解協(xié)議，但其妻子的態(tài)度有所抵觸，可能不會(huì)積極履行。在調(diào)解后的第四天，經(jīng)過入戶走訪耐心細(xì)致溝通，最終督促借款人及時(shí)履行協(xié)議。

　　王建平調(diào)解室是堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的有力體現(xiàn)，充分發(fā)揮他善于運(yùn)用法治思維和法治方式解決涉及群眾切身利益的矛盾和問題，且有著做群眾工作的豐富經(jīng)驗(yàn)，為“楓橋經(jīng)驗(yàn)”賦予了新的時(shí)代內(nèi)涵，使其在服務(wù)群眾、化解矛盾等工作中發(fā)揮出更大效能。