法治日?qǐng)?bào)頭版頭條報(bào)道甘肅立體施策強(qiáng)化未成年人違法犯罪預(yù)防治理

未成年人作為國(guó)家的未來(lái)、民族的希望，其健康成長(zhǎng)不僅關(guān)乎個(gè)人前途、家庭幸福，更與社會(huì)和諧穩(wěn)定、國(guó)家長(zhǎng)治久安緊密相連。

黨的二十屆四中全會(huì)明確提出強(qiáng)化未成年人違法犯罪預(yù)防和治理。這一重要部署，充分彰顯了黨中央對(duì)青少年健康成長(zhǎng)的高度重視，為新發(fā)展階段全面加強(qiáng)未成年人保護(hù)、有效預(yù)防和治理未成年人違法犯罪工作提供了根本遵循。

近年來(lái)，甘肅省委認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于加強(qiáng)未成年人保護(hù)的決策部署，深入貫徹黨的二十大及歷次全會(huì)精神，用心、用情、用力開(kāi)展未成年人違法犯罪預(yù)防治理工作，凝心聚力做好教育、預(yù)防、干預(yù)、懲治、保障等各項(xiàng)工作，在預(yù)防治理未成年人違法犯罪方面取得了顯著成效。

今年6月13日，省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任胡昌升在全省預(yù)防治理未成年人違法犯罪工作推進(jìn)會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要站在密切黨群干群關(guān)系、夯實(shí)黨的執(zhí)政根基的政治高度，滿懷舐?tīng)僦?、大?ài)之心，注重源頭預(yù)防，強(qiáng)化立體施策，以功成不必在我、功成必定有我的擔(dān)當(dāng)，共同呵護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)，為建設(shè)更高水平平安甘肅作出更大貢獻(xiàn)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2023年以來(lái)，全省未成年人違法犯罪發(fā)案數(shù)和抓獲人數(shù)均大幅下降，有效扭轉(zhuǎn)了全省未成年人違法犯罪連續(xù)上升態(tài)勢(shì)。

甘肅省把預(yù)防治理未成年人違法犯罪工作視為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，通過(guò)高位組織部署推動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了從分散治理、“九龍治水”向協(xié)同治理、系統(tǒng)治理工作格局的轉(zhuǎn)變。

省委把預(yù)防治理未成年人違法犯罪工作納入省委常委會(huì)年度重點(diǎn)工作，連續(xù)3年以省委名義召開(kāi)工作推進(jìn)會(huì)議，全面動(dòng)員部署預(yù)防治理各項(xiàng)工作，為全省開(kāi)展預(yù)防治理工作提供了堅(jiān)實(shí)政治保障。

省委辦公廳、省政府辦公廳制定印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)預(yù)防治理未成年人違法犯罪重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》，明確各級(jí)黨委、政府主體責(zé)任。同時(shí)，建立由省委政法委牽頭負(fù)責(zé)、21家省直部門(mén)協(xié)同配合的預(yù)防治理工作機(jī)制，構(gòu)建起省市縣一體聯(lián)動(dòng)、各部門(mén)齊抓共管、全社會(huì)共同參與的工作格局。

在貫徹落實(shí)方面，各地各部門(mén)結(jié)合工作實(shí)際創(chuàng)新方式方法，成效明顯。蘭州市把預(yù)防治理未成年人違法犯罪工作作為平安蘭州、法治蘭州建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，成立由市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任召集人，市直23家部門(mén)組成的全市預(yù)防治理未成年人違法犯罪聯(lián)席會(huì)議，定期分析研判未成年人違法犯罪風(fēng)險(xiǎn)隱患，會(huì)商解決重大問(wèn)題，全市未成年人違法犯罪案件數(shù)及違法犯罪人數(shù)持續(xù)減少。

為確保預(yù)防治理工作規(guī)范化、制度化，甘肅省級(jí)各部門(mén)相繼健全完善了未成年人專門(mén)矯治教育辦法、重大案事件倒查辦法、學(xué)生欺凌防范處置、專門(mén)學(xué)校管理、重點(diǎn)行業(yè)場(chǎng)所監(jiān)管等一系列制度，將預(yù)防治理工作納入全省主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)重要內(nèi)容，出臺(tái)“問(wèn)題清單、任務(wù)清單、措施清單、責(zé)任清單”4個(gè)清單，每月進(jìn)行調(diào)度分析，推動(dòng)任務(wù)落實(shí)，為預(yù)防治理工作提供了堅(jiān)實(shí)制度保障。

甘肅省積極推行關(guān)愛(ài)幫扶包抓工作，扭轉(zhuǎn)事后治理、被動(dòng)應(yīng)對(duì)局面，構(gòu)建前端治理、源頭治理體系，全方位呵護(hù)未成年人成長(zhǎng)。

省委連續(xù)3年推進(jìn)“結(jié)對(duì)幫扶·愛(ài)心甘肅”工程，開(kāi)展愛(ài)心扶孤助殘濟(jì)困行動(dòng)。相關(guān)部門(mén)對(duì)全省6.2萬(wàn)余名農(nóng)村留守兒童和1.98萬(wàn)名孤兒科學(xué)分類、逐人建檔。各級(jí)干部、社會(huì)愛(ài)心人士同孩子面對(duì)面結(jié)對(duì)，通過(guò)定期聯(lián)系、走訪探視，了解孩子生活、醫(yī)療、教育、權(quán)益維護(hù)等情況，協(xié)調(diào)落實(shí)相關(guān)政策。

結(jié)對(duì)幫扶中涌現(xiàn)許多暖心故事。慶陽(yáng)市21名干部與市社會(huì)福利院21名孤殘兒童“結(jié)對(duì)認(rèn)親”當(dāng)“愛(ài)心爸媽”，不僅定期為孩子們送去文具、衣物等，還利用周末、節(jié)假日悉心陪伴，填補(bǔ)孩子們的親情缺失。

“丹丹（化名）以前不說(shuō)話，現(xiàn)在會(huì)主動(dòng)給我們唱兒歌了！”慶陽(yáng)市社會(huì)福利院護(hù)工李阿姨介紹說(shuō)。孤殘兒童丹丹因先天語(yǔ)言障礙自卑孤僻，結(jié)對(duì)干部堅(jiān)持每周帶他做康復(fù)訓(xùn)練，教他畫(huà)畫(huà)，給他講故事。如今，丹丹不僅能講簡(jiǎn)單的故事，還能利用畫(huà)筆涂鴉。

在法治教育方面，甘肅實(shí)現(xiàn)省市縣三級(jí)青少年法治教育中心全覆蓋，建成省級(jí)青少年法治教育中心23個(gè)、市縣兩級(jí)青少年法治教育中心107個(gè)。法治教育中心聚焦校園安全、防電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、反校園欺凌暴力等方面內(nèi)容，通過(guò)案例講解、故事講述、情景短劇和法治動(dòng)漫微視頻等形式創(chuàng)新法治教育，增強(qiáng)宣傳效果。

此外，甘肅省還推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)罪錯(cuò)未成年人進(jìn)行“一對(duì)一”包抓。各市州統(tǒng)籌做好排查梳理、動(dòng)態(tài)管控、領(lǐng)導(dǎo)包抓工作，落實(shí)市縣兩級(jí)黨委政法委、公安機(jī)關(guān)、教育行政等部門(mén)建檔立卡、數(shù)據(jù)詳實(shí)、動(dòng)態(tài)管理責(zé)任，幫助罪錯(cuò)未成年人走上正軌。

甘肅省大力推動(dòng)涉案未成年人管理矯治治理工作，成功實(shí)現(xiàn)從“抓了放、放了再抓”的被動(dòng)模式，向主動(dòng)預(yù)防、有效震懾犯罪的積極模式轉(zhuǎn)變。

省委政法委聯(lián)合省教育廳、省司法廳發(fā)布文件，推進(jìn)學(xué)生檔案管理、重點(diǎn)包抓工作，落實(shí)面對(duì)面家訪、法治副校長(zhǎng)履職、開(kāi)展常態(tài)化法治教育、治理校園欺凌、規(guī)范校外住宿管理以及做好控輟保學(xué)等各項(xiàng)工作。

甘南藏族自治州中等職業(yè)學(xué)校搭建起“招生—管理—教育—幫扶”全鏈條育人體系，助力曾經(jīng)的問(wèn)題學(xué)生重拾人生方向，為民族地區(qū)未成年人保護(hù)開(kāi)拓了新途徑。近3年來(lái)，該校學(xué)生違紀(jì)率降低75%，校園內(nèi)違法犯罪案件實(shí)現(xiàn)“零發(fā)生”。

針對(duì)未成年人異地違法犯罪問(wèn)題，甘肅省建立了相關(guān)管控機(jī)制。一方面，加強(qiáng)與外省區(qū)市的溝通協(xié)作，搭建信息共享平臺(tái)，及時(shí)掌握未成年人異地違法犯罪動(dòng)態(tài)。另一方面，強(qiáng)化對(duì)異地違法犯罪未成年人的教育矯治和幫扶，防止其再次違法犯罪。

2023年9月，甘肅建成第一所涉案未成年人專門(mén)學(xué)校。在短短兩年多時(shí)間里，全省已建成運(yùn)行8所專門(mén)學(xué)校，并計(jì)劃在2026年再建成運(yùn)行5所，實(shí)現(xiàn)市級(jí)專門(mén)學(xué)校全覆蓋。較早建成專門(mén)學(xué)校的張掖、平?jīng)龅鹊兀闯赡耆诉`法犯罪數(shù)量大幅下降。

甘肅還印發(fā)《全省涉未成年人重大案（事）件倒查辦法》，針對(duì)涉未成年人的重大案（事）件全面復(fù)盤(pán)分析，緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)，找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)，厘清相關(guān)責(zé)任，明確整改措施，提出處理建議。

甘肅省委常委、政法委書(shū)記劉長(zhǎng)根強(qiáng)調(diào)，各地各部門(mén)要切實(shí)提高政治站位，全面貫徹落實(shí)中央和省委決策部署要求，調(diào)動(dòng)和凝聚各方面力量，全方位、全體系、全流程做好預(yù)防治理未成年人違法犯罪工作，為未成年人成長(zhǎng)筑牢法治與關(guān)愛(ài)的港灣，確保未成年人在陽(yáng)光下茁壯成長(zhǎng)。