“我們本來就住在這里,有事沒事經(jīng)常去長城沿線轉(zhuǎn)轉(zhuǎn),要是發(fā)現(xiàn)問題就立即上報(bào),還蠻有成就感的?!苯眨ㄎ魇型ㄎ伎h檢察院干警就戰(zhàn)國秦長城保護(hù)的檢察建議落實(shí)情況開展“回頭看”時(shí),一位長城保護(hù)員介紹道。
乍暖還寒,隴中黃土高原的山梁溝壑間,草木已開始萌發(fā)。通渭縣檢察院檢察官張玉君和同事踏過第三鋪鄉(xiāng)的緩坡,仔細(xì)查看戰(zhàn)國秦長城墻體,新樹立的長城保護(hù)宣傳標(biāo)識牌清晰醒目。
通渭縣境內(nèi)戰(zhàn)國秦長城現(xiàn)存全長約88公里,是我國早期長城的重要組成部分,歷史價(jià)值與科學(xué)研究價(jià)值極高。2024年1月,通渭縣檢察院在文物保護(hù)線索摸排中發(fā)現(xiàn),位于第三鋪鄉(xiāng)的戰(zhàn)國秦長城墻體上違規(guī)架設(shè)有兩根通信電線桿,原有的長城保護(hù)宣傳標(biāo)識牌也已破損。
“電線桿直接侵入文物本體,既破壞了墻體結(jié)構(gòu)安全,也損害了歷史風(fēng)貌?!睆堄窬榻B,面對這一情況,該院于同年4月7日依法立案。承辦檢察官迅速行動(dòng),綜合運(yùn)用無人機(jī)航拍等科技手段,對長城墻體上的電線桿、界樁內(nèi)樹木、受損墻體及損壞標(biāo)識牌等情況進(jìn)行全方位、多角度拍攝取證,固定關(guān)鍵證據(jù)。
在查清事實(shí)、厘清責(zé)任的基礎(chǔ)上,通渭縣檢察院于2024年4月9日分別向主管部門和屬地鄉(xiāng)政府發(fā)出行政公益訴訟檢察建議,建議相關(guān)部門立即消除隱患,依法安全移除電線桿,科學(xué)清理界樁內(nèi)威脅文物安全的樹木,修復(fù)或更換損壞的長城保護(hù)宣傳標(biāo)識牌,強(qiáng)化日常監(jiān)管并構(gòu)建長效機(jī)制,完善文物保護(hù)管理制度,細(xì)化責(zé)任分工。
檢察建議發(fā)出后,相關(guān)部門迅速部署整改?!斑w移電線桿涉及通信線路調(diào)整,既要確保文物安全,也要保障通信暢通?!睂俚剜l(xiāng)政府相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,經(jīng)與運(yùn)營商反復(fù)協(xié)調(diào),最終制定了詳細(xì)的遷移方案,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成兩根電線桿的移除。
針對界樁內(nèi)樹木根系對夯土墻體的漸進(jìn)破壞,相關(guān)部門還邀請專家共同制定清理方案,組織文保員、長城保護(hù)員等對樹木進(jìn)行科學(xué)清理,避免對墻體造成二次傷害,符合規(guī)范的長城保護(hù)宣傳標(biāo)識牌也隨之制作安裝到位。
“個(gè)案問題解決后,更要從源頭堵塞漏洞?!痹撛焊睓z察長陳慶金介紹,在檢察機(jī)關(guān)的持續(xù)推動(dòng)下,通渭縣文體廣電和旅游局制定《通渭縣文物保護(hù)員管理辦法》,為基層文物保護(hù)工作提供制度支撐。依據(jù)該辦法,沿88公里戰(zhàn)國秦長城遺跡,在關(guān)鍵區(qū)域的行政村中公開選聘了46名責(zé)任心強(qiáng)的村民擔(dān)任長城保護(hù)員。
2025年6月,通渭縣檢察院牽頭與相關(guān)部門會簽《關(guān)于加強(qiáng)戰(zhàn)國秦長城保護(hù)協(xié)作配合的意見》,建立線索雙向移送、信息資源共享、疑難問題會商、重大情況通報(bào)等機(jī)制,搭建起行政與司法保護(hù)協(xié)作平臺。
“從‘單打獨(dú)斗’到‘握指成拳’,協(xié)作意見解決了職責(zé)交叉和監(jiān)管盲區(qū)問題,讓各部門保護(hù)長城的權(quán)責(zé)更清晰,行動(dòng)更高效?!蓖ㄎ伎h文體廣電和旅游局負(fù)責(zé)人深有感觸。
“守的是老先人的墻,護(hù)的是咱自家的根?!睘榇_保相關(guān)協(xié)作機(jī)制落地見效,真正讓千年秦長城在新時(shí)代煥發(fā)光彩,該院還常態(tài)化開展“回頭看”,確保監(jiān)督不缺位。駐扎在長城腳下的長城保護(hù)員,更是成為守護(hù)長城安全的重要補(bǔ)充力量。