定西市隴西縣：“五聯(lián)五強(qiáng)化”深入推進(jìn)警調(diào)對(duì)接機(jī)制

       充分發(fā)揮專業(yè)尖刀、基層前哨和行業(yè)感知作用，公安部門持續(xù)深化“百萬警進(jìn)千萬家”“‘楓橋式’基層單位”創(chuàng)建等活動(dòng)，推動(dòng)民輔警深度嵌入基層社會(huì)治理網(wǎng)格，實(shí)現(xiàn)“警格”與“網(wǎng)格”融合，緊盯警情易發(fā)生領(lǐng)域，扎實(shí)開展矛盾糾紛排摸化解和重大矛盾隱患專項(xiàng)攻堅(jiān)，及時(shí)研判預(yù)警，分類推送信息，加強(qiáng)聯(lián)合調(diào)處；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托網(wǎng)格化服務(wù)管理，建立了“一網(wǎng)雙向三端”的情報(bào)信息網(wǎng)，通過網(wǎng)格員（網(wǎng)格輔助人員）日常巡查和集中排摸，及時(shí)向轄區(qū)派出所推送工作中發(fā)現(xiàn)的治安方面苗頭性、傾向性信息以及相關(guān)案件線索，確保信息聯(lián)通共享，問題隱患及時(shí)處置；相關(guān)部門針對(duì)發(fā)現(xiàn)的勞動(dòng)爭(zhēng)議、資源權(quán)屬、房產(chǎn)物業(yè)、征地拆遷、金融債務(wù)、醫(yī)患、教育、環(huán)境等行業(yè)領(lǐng)域警情案件和矛盾糾紛，第一時(shí)間推送綜治中心或公安部門進(jìn)行穩(wěn)控和聯(lián)合處置。

       建立了橫向聯(lián)通、縱向貫通的多部門、多層級(jí)警情會(huì)商研判機(jī)制。橫向上，由綜治中心牽頭，聯(lián)通公安機(jī)關(guān)（派出所）、司法局（司法所）、法院（法庭）等各部門，通過召開聯(lián)席會(huì)議等形式，合力攻堅(jiān)化解難題?？v向上，縣鄉(xiāng)村三級(jí)綜治中心、基層黨組織協(xié)同聯(lián)動(dòng)、快速響應(yīng)，通過定期召開矛盾糾紛研判分析會(huì)議，及時(shí)分析研判警情、民情、社情，對(duì)重大、特殊事項(xiàng)隨時(shí)會(huì)商研判，做到“問題聯(lián)治、工作聯(lián)動(dòng)、平安聯(lián)創(chuàng)”。對(duì)一般類糾紛，堅(jiān)持主動(dòng)介入、抓早抓小，苗頭化解、疏導(dǎo)情緒，及時(shí)消除隱患糾紛，現(xiàn)場(chǎng)解決疑難問題；對(duì)于“重點(diǎn)關(guān)注”和“特別關(guān)注”類糾紛，實(shí)行“一案一策”“一案一檔”管理，落實(shí)“六個(gè)一”包案責(zé)任制，“掛號(hào)”督辦、辦結(jié)“銷號(hào)”，持續(xù)跟進(jìn)、定期不定期走訪，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛實(shí)質(zhì)化解。

       加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)，接報(bào)糾紛類警情后，公安機(jī)關(guān)（派出所）在固定證據(jù)、妥善處置的同時(shí)，通過“一警情三推送”制度，第一時(shí)間對(duì)接綜治中心、村（社區(qū)）黨組織和相關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合調(diào)處。一是簡(jiǎn)單糾紛向基層組織推送。針對(duì)鄰里糾紛、家庭矛盾和經(jīng)濟(jì)糾紛等簡(jiǎn)單矛盾糾紛，及時(shí)推送至當(dāng)?shù)鼗鶎咏M織，利用村社干部、網(wǎng)格員“人熟、地熟、情況熟”的特點(diǎn)，通過“即時(shí)排·隨手調(diào)”進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)化解和后續(xù)管控；二是對(duì)跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨部門或者情況復(fù)雜、需要多部門聯(lián)合調(diào)處的糾紛類警情，通過“警情推送函”和“推送登記表”及時(shí)推送同級(jí)綜治中心，由綜治中心牽頭，協(xié)調(diào)相關(guān)部門合力化解；三是行業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)矛盾糾紛向職能部門推送。針對(duì)勞務(wù)、醫(yī)療、物業(yè)、金融、征地拆遷、重大建設(shè)工程項(xiàng)目等重點(diǎn)矛盾問題，公安部門在做好事態(tài)穩(wěn)控的同時(shí)，第一時(shí)間向行政職能部門推送，做好政策解答和訴求解決，防止矛盾擴(kuò)大升級(jí)。對(duì)綜治中心多次專業(yè)調(diào)解不成功或當(dāng)事人確實(shí)不愿意調(diào)解的，引導(dǎo)當(dāng)事人通過司法途徑解決，并跟蹤推動(dòng)問題依法化解。

       加強(qiáng)源頭預(yù)防，公安部門和綜治中心充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，結(jié)合“百萬警進(jìn)千萬家”和網(wǎng)格員“進(jìn)萬家、訪民情、化矛盾、優(yōu)服務(wù)”活動(dòng)，常態(tài)化組織轄區(qū)民（輔）警、網(wǎng)格員等對(duì)矛盾隱患開展“拉網(wǎng)式”“地毯式”排查，全面掌握各類不穩(wěn)定因素和風(fēng)險(xiǎn)隱患。重點(diǎn)圍繞“三重人員”和“三失一偏”人員，以及婚戀家庭、鄰里矛盾等領(lǐng)域，實(shí)行雙月必走訪制度，精準(zhǔn)有效做好風(fēng)險(xiǎn)排查管控和預(yù)警處置，確保矛盾問題發(fā)現(xiàn)在網(wǎng)格，風(fēng)險(xiǎn)隱患管控在網(wǎng)格。同時(shí)，建立了常態(tài)化跟蹤回訪機(jī)制，對(duì)推送的矛盾糾紛類警情，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心、司法所全部納入后續(xù)防范管控范疇，組織人員通過日常走訪和定期回訪，主動(dòng)了解掌握調(diào)解協(xié)議履行情況，確保案結(jié)事了人和，嚴(yán)防漏管脫管、矛盾反彈。

       依托平安甘肅信息化支撐管理平臺(tái)，推進(jìn)矛盾糾紛信息全部錄入系統(tǒng)，匯聚整合12345政務(wù)服務(wù)熱線、領(lǐng)導(dǎo)信箱、公安警情、網(wǎng)格員排查上報(bào)等各類信息數(shù)據(jù)，形成大數(shù)據(jù)池，推動(dòng)信息數(shù)據(jù)聯(lián)通融合、共享共用。加強(qiáng)數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)分析、深度運(yùn)用，分析研判基層社會(huì)治理總體趨勢(shì)、突出問題、重大風(fēng)險(xiǎn)和工作短板，每月形成《平安形勢(shì)分析研判報(bào)告》報(bào)縣委、縣政府，更好地服務(wù)決策。以綜治中心為主陣地，依托“隴情e通”和公安、法院線上調(diào)解平臺(tái)，加強(qiáng)案件線上辦理，根據(jù)調(diào)解情況做出協(xié)議結(jié)案、辦理公證、申請(qǐng)司法確認(rèn)、立案登記等不同處理結(jié)果，實(shí)現(xiàn)“調(diào)解+審判+確認(rèn)”閉環(huán)管理，真正讓群眾“只進(jìn)一扇門、只跑一趟路”。