法治筑根基?善治譜新篇?“十四五”時期法治武威建設高質量發(fā)展綜述

“十四五”期間（2021—2025年），武威市深入貫徹落實習近平法治思想，錨定省委法治建設“一規(guī)劃兩方案”目標任務，以法治建設三大實施方案為引領，構建“黨委領導、政府負責、部門協(xié)同、社會參與”的法治建設體系，統(tǒng)籌推進法治武威、法治政府、法治社會一體建設，用硬核舉措筑牢發(fā)展根基，以鮮活實踐彰顯法治溫度，為全市經濟社會高質量發(fā)展提供堅實法治保障。

思想鑄魂 法治信仰根植人心

“十四五”以來，武威市委全面依法治市委員會辦公室發(fā)揮牽頭抓總作用，構建“學述督考”全鏈條機制，將學習貫徹習近平法治思想作為首要政治任務。市委、市政府主要領導帶頭履行法治建設第一責任人職責，500余名各級黨政主要負責人全部開展年度述法，市政府常務會議“學法一刻”累計學習法律法規(guī)130余次，邀請法學專家開展專題講座，覆蓋干部8000余人次。市委黨校建立習近平法治思想研究基地，培訓干部5000余人次，推動依法決策、依法行政成為行動自覺。

全市整合多部門資源打造普法品牌，市委宣傳部“武小宣·周五有理”講師團走進移民區(qū)、牧區(qū)，用“方言+案例”開展“小板凳”法治小課堂，覆蓋群眾8000余人次，相關做法獲央媒報道。涼州區(qū)和平鎮(zhèn)中莊村“羅文明調解工作室”依托“法律明白人”隊伍，化解各類糾紛58起，調解成功率96%；市婦聯(lián)“隴姐學法”專欄發(fā)布普法內容226條，閱讀量超5萬次，切實幫群眾厘清法律邊界。

立法為民 良法善治精準賦能

“十四五”期間，武威市堅持“小切口、真管用、有特色”立法理念，完善黨委領導、人大主導、政府依托、各方參與的立法格局，出臺《武威市獻血條例》等5部地方性法規(guī)，均緊扣民生需求。

《武威市獻血條例》制定過程中，立法調研組深入一線征求意見120余條，明確“獻血者優(yōu)先用血”“獻血激勵政策”等條款，推動全市無償獻血量年均增長8%。立法通過網絡征求、座談會等形式拓寬公眾參與渠道，建立立法“民意直通車”，并開展立法后評估，收集整改建議38條，確保法規(guī)落地見效。

依法行政 法治政府提質增效

“十四五”期間，武威市率先在全省推行“一書兩證”電子證照核發(fā)，審批時間從200個工作日壓減至60個工作日內，領跑全省審批改革。政務服務持續(xù)優(yōu)化，建成一體化政務服務平臺，6455項事項實現(xiàn)在線辦理，市縣兩級網辦率99.18%，1911項“掌上辦”、137項“跨省通辦”讓“數據跑路”代替“群眾跑腿”。2021年以來，企業(yè)和群眾評價數達308.4萬條，好評率99.99%。

為規(guī)范行政權力運行，市委組建11人法律顧問團，市縣區(qū)政府聘請32名法律顧問，實現(xiàn)市縣鄉(xiāng)三級全覆蓋。2020年以來，法律顧問累計參與合法性審查539件，所有重大行政決策均經合法性審查。深入推進綜合執(zhí)法改革，實行“局隊合一”體制，3283個執(zhí)法記錄儀實現(xiàn)全過程留痕，19.28萬條執(zhí)法信息公開公示，開展行政執(zhí)法專項督察整改問題76個，推動執(zhí)法規(guī)范化水平持續(xù)提升。全面完成行政復議體制改革，行政復議化解行政爭議主渠道作用充分彰顯，全市累計受理行政復議申請947件，辦結781件，辦結率82%，行政機關負責人出庭應訴率100%。

公正司法 公平正義堅實守護

“十四五”期間，武威市深化司法體制改革，構建“七位一體”執(zhí)法司法“大監(jiān)督”格局，政法跨部門大數據協(xié)同辦案平臺上線運行，六類案件上線率100%，辦案效率提升40%以上。涼州區(qū)豐樂法庭幫12戶搬遷農戶追回裝修公司“跑路”欠款后，開展“裝修防坑”專題普法，避免類似事件再發(fā)。

法院系統(tǒng)設立涉企、農民工工資案件“綠色窗口”，快立快審快執(zhí)，審結金融借款合同糾紛案件796件，執(zhí)結案件3416件。檢察機關聚焦生態(tài)保護、食品藥品安全等領域，起訴相關犯罪30件67人，辦理環(huán)資類公益訴訟案件641件。創(chuàng)新“不動產+司法查控”網上通辦機制，開展執(zhí)法司法突出問題專項整治整改103個，司法公信力持續(xù)提升。

全民守法 法治社會共建共享

“十四五”以來，武威市以法治鄉(xiāng)村建設為抓手，實施“平安細胞”工程，培育“法律明白人”2.8萬余人、農村學法用法示范戶960戶，創(chuàng)建全國民主法治示范村8個、省級119個、市級293個，古浪縣橫梁鄉(xiāng)春暉新村“12360”基層治理模式獲評省級優(yōu)秀典型案例。涼州區(qū)中壩司法所發(fā)揮“法律明白人”“人民調解員”隊伍作用，成功調解八旬老人贍養(yǎng)糾紛，促成輪流照料協(xié)議并司法確認。

公共法律服務體系不斷完善，建成市、縣、鄉(xiāng)、村四級實體平臺1237個，實現(xiàn)全覆蓋?！?2348”熱線累計接聽咨詢1.4萬通，辦理法律援助案件5069件。法律服務團隊為民營企業(yè)開展法治體檢960場次，解答法律問題610余件。各級調委會累計調處矛盾糾紛19551件，88個個人調解室推廣馬有信調解工作法，實現(xiàn)“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)”。

站在新的歷史起點，武威市法治建設成果豐碩：城市綜合信用指數在全國261個地級市中穩(wěn)居前10位，營商環(huán)境綜合評價穩(wěn)居全省第一方陣，連續(xù)8年獲評“平安甘肅建設優(yōu)秀市”，有力助推了經濟社會高質量發(fā)展。下一步，武威市將啟動新一輪法治建設規(guī)劃，持續(xù)深化法治領域改革，讓法治成為高質量發(fā)展的核心競爭力，為建設幸福美好新武威提供更堅實的法治保障。