張掖市民樂縣：“四訪四解”工作法 深耕“田園民樂”沃土

近年來，張掖市民樂縣深入踐行“四下基層”優(yōu)良作風(fēng)，立足“田園民樂”建設(shè)實(shí)際，創(chuàng)新推行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部訪村組（社區(qū)）、縣直部門訪現(xiàn)場(chǎng)、綜治信訪干部訪群眾，以及依法求解、聯(lián)合調(diào)解、包案化解、即時(shí)和解的“四訪四解”工作法，將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，為“田園民樂”建設(shè)筑牢和諧穩(wěn)定根基。

深耕田間地頭，源頭化解矛盾。縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)干部以“四訪”為抓手，深入田間地頭、村組院落等矛盾易發(fā)區(qū)域，現(xiàn)場(chǎng)回應(yīng)群眾訴求、解決急難愁盼?？h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭走訪調(diào)研、示范帶動(dòng)，推動(dòng)從解決“一件事”向化解“一類事”轉(zhuǎn)變，為“田園民樂”建設(shè)和民生事業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。全縣村（社區(qū)）全面落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部聯(lián)系包保制度，實(shí)現(xiàn)包聯(lián)全覆蓋?？h直行業(yè)主管部門堅(jiān)持每月深入聯(lián)系村走訪，聚焦共性難題，從政策層面系統(tǒng)推動(dòng)源頭治理。綜治信訪干部常態(tài)化深入矛盾現(xiàn)場(chǎng)、走進(jìn)群眾家中開展面對(duì)面回訪，全程跟蹤受理、辦理、反饋各環(huán)節(jié)，強(qiáng)化督導(dǎo)問效，確保事事有回音、件件有著落，形成閉環(huán)管理。

建強(qiáng)調(diào)處平臺(tái)，織密法治網(wǎng)絡(luò)。持續(xù)強(qiáng)化矛盾調(diào)處核心要素保障，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)功能平臺(tái)，建立高效聯(lián)調(diào)機(jī)制和運(yùn)轉(zhuǎn)體系，為“田園民樂”發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)法治保障。在縣綜治中心設(shè)立20多個(gè)功能室，實(shí)行“鄉(xiāng)鎮(zhèn)和政法單位常駐、班子成員每天輪駐、重點(diǎn)部門派駐、調(diào)解員聘駐、行業(yè)調(diào)委會(huì)隨駐”的“五駐”工作機(jī)制，推動(dòng)訪、調(diào)、裁、審“一體化”定分止?fàn)?，完善訴調(diào)、警調(diào)、訪調(diào)銜接聯(lián)動(dòng)體系，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛聯(lián)排聯(lián)調(diào)、高效化解。發(fā)揮專業(yè)性行業(yè)性調(diào)解組織和“老書記調(diào)解室”“一村一法律顧問”等作用，推進(jìn)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”，促進(jìn)矛盾糾紛依法化解。提升縣社會(huì)心理（公共法律）服務(wù)中心運(yùn)行效能，聯(lián)合學(xué)校、社區(qū)等陣地，針對(duì)不同群體需求，開展法律咨詢、心理疏導(dǎo)、知識(shí)普及等暖心服務(wù)，實(shí)現(xiàn)線上線下服務(wù)互補(bǔ)，讓群眾足不出戶即可尋求“心”幫助。

踐行“四解”路徑，繪就和諧畫卷。通過落實(shí)“四解”，力促矛盾糾紛即時(shí)和解，讓聯(lián)合調(diào)解成為大多數(shù)、包案化解成為少數(shù)、訴訟求解成為極少數(shù)，讓“田園民樂”處處充滿和諧氣息。充分發(fā)揮鎮(zhèn)村干部、網(wǎng)格員等一線人員和司法所、派出所、法庭等部門作用，通過實(shí)地走訪、電話回訪、微信隨訪等方式，堅(jiān)持每日排查化解，讓“小矛盾、小案件、小問題、小隱患”第一時(shí)間就地解決。對(duì)疑難復(fù)雜矛盾糾紛，整合信訪、綜治等力量，邀請(qǐng)“三官一師”、老黨員等參加調(diào)解，通過現(xiàn)場(chǎng)聽證、現(xiàn)場(chǎng)說理、現(xiàn)身說法等方式，推動(dòng)多元力量共同參與“平安議事”。對(duì)久調(diào)不決的疑難糾紛，充分發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”作用，建立完善“黨政主要領(lǐng)導(dǎo)—包村領(lǐng)導(dǎo)—駐村干部—村調(diào)委會(huì)—網(wǎng)格員”五級(jí)包案責(zé)任體系，落實(shí)“四定”“三包”責(zé)任制，確保每起糾紛有人調(diào)處、有人落實(shí)。