聚力“五大工程” 護航陽光成長——張掖市臨澤縣系統(tǒng)構(gòu)建新時代未成年人保護工作新格局成效綜述

2025年，張掖市臨澤縣聚焦未成年人健康成長的重大關(guān)切，系統(tǒng)構(gòu)建并深入實踐協(xié)同治理、思想引領(lǐng)等“五位一體”工作新格局，推動未成年人保護工作邁上新臺階、取得新成效。

強化協(xié)同治理，繪就全域治理“施工圖”

堅持高位推動，將未成年人保護列為“一把手”工程，圍繞“關(guān)口前移、以防為主、綜合施策”總體思路，全面落實“1654”工作措施，全力構(gòu)建“黨委統(tǒng)領(lǐng)、政法牽頭、部門聯(lián)動、社會參與”的全域協(xié)同工作格局。通過制定“2+51”責(zé)任清單體系，綜合運用聯(lián)席會議、督導(dǎo)考核、信息共享機制，全年累計下發(fā)各類函件98份，確保責(zé)任壓緊壓實、任務(wù)閉環(huán)落實。建立公安、檢察、市監(jiān)、文旅等多部門“合成聯(lián)動”機制，印發(fā)《關(guān)于加強社會閑散青少年教育引導(dǎo)和幫扶服務(wù)工作的實施辦法》，在案件辦理、校園安全等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)線索聯(lián)排、案件聯(lián)研、執(zhí)法聯(lián)動，全年開展聯(lián)合執(zhí)法檢查189家次，形成了強大的治理合力。

強化思想引領(lǐng)，培育健康成長“向陽花”

堅持以教育浸潤心靈、護航成長。深耕思政教育，依托縣域紅色資源打造“行走的思政課”等特色金課，全年開展“強國復(fù)興有我”等主題宣傳及各類學(xué)習(xí)宣講活動超448場次，覆蓋青少年逾3000人，有效引導(dǎo)青少年堅定理想信念。創(chuàng)新法治宣傳，推進法治副校長實職化履職，實施“法治副校長+”升級計劃，全年開展“法治進校園”等活動超百場；培育“老棗樹下的普法小分隊”等特色品牌，創(chuàng)新“沉浸式”普法，發(fā)布以案釋法故事100余篇，拍攝的普法視頻獲省級優(yōu)秀獎。注重全面守護，圍繞防欺凌、防性侵、防電詐等主題開展多部門聯(lián)合宣教演練；全縣41所學(xué)校實現(xiàn)人防、物防、技防、制度防、聯(lián)防“五個全覆蓋”，配備專職保安80名；學(xué)校心理輔導(dǎo)室全覆蓋建設(shè)，全年開展個體疏導(dǎo)511人次、團體輔導(dǎo)116場次。

強化精準(zhǔn)干預(yù)，實現(xiàn)風(fēng)險化解“精準(zhǔn)滴灌”

積極探索精準(zhǔn)治理新路徑。創(chuàng)新“大數(shù)據(jù)研判+社區(qū)警務(wù)+綜治中心”工作模式，建立“重點青少年”數(shù)據(jù)模型，對7類關(guān)鍵數(shù)據(jù)進行智能碰撞分析，精準(zhǔn)摸排并動態(tài)管理重點青少年16名，全面落實“一人一策一專班”及“七保一”關(guān)愛幫教，實現(xiàn)風(fēng)險早期預(yù)警。構(gòu)建“一般不良行為-嚴(yán)重不良行為-涉罪行為”三級分級干預(yù)機制，對摸排出的53名一般不良行為學(xué)生落實校內(nèi)結(jié)對幫扶，對8名嚴(yán)重不良行為青少年納入“臨界預(yù)防”專班跟蹤，對5名涉罪未成年人依法送至專門學(xué)校矯治，目前已全部成功回歸正常學(xué)習(xí)生活。貫徹寬嚴(yán)相濟刑事政策，對性侵未成年人犯罪“從嚴(yán)從快”打擊；對情節(jié)輕微、初犯偶犯的未成年人依法審慎適用不捕、不訴等從寬政策，全年相對不起訴2人，落實“一人一策”“一月一回訪”，成功幫助1人重返校園、2人實現(xiàn)就業(yè)。

強化社會關(guān)愛，構(gòu)建多方支持“能量場”

廣泛動員社會力量參與未成年人關(guān)愛保護。強化家庭監(jiān)護責(zé)任，推動“1+7”鄉(xiāng)家庭教育指導(dǎo)委員會常態(tài)化運行，全年開展家庭教育指導(dǎo)200余場；在涉未成年人案件中全覆蓋開展家庭教育評估，建立“家庭教育指導(dǎo)+心理干預(yù)”雙軌機制，依法制發(fā)《督促監(jiān)護令》3份。拓展社會關(guān)愛陣地，建設(shè)社區(qū)“兒童之家”“四點半課堂”18個，開設(shè)“七色課程”，受益青少年超3000名；深入開展“愛心媽媽”結(jié)對關(guān)愛，599名女干部與403名留守兒童結(jié)對，提供“五個一”服務(wù)；募集“家家幸福一元捐”資金4.2萬元，救助特困兒童家庭40個，為623名適齡女童免費接種HPV疫苗。暢通法援渠道，落實“法援護苗”專項行動，開辟“綠色通道”，全年辦理涉未成年人法援案件21件，挽回經(jīng)濟損失70余萬元。

強化環(huán)境凈化，營造健康成長“清朗空間”

持續(xù)凈化未成年人成長環(huán)境。嚴(yán)管校園周邊，以校園周邊200米為核心，開展食品安全“拉網(wǎng)式”排查，檢查食品經(jīng)營單位115戶次；專項治理“蘿卜刀”“鼻吸能量棒”等“無底線營銷”產(chǎn)品，檢查經(jīng)營主體120戶次。聚焦重點行業(yè)，聯(lián)合開展“護苗”專項行動，檢查文化市場及趕集市場32場次，整改問題5個；強化對酒吧、KTV等重點場所監(jiān)管，督促600余戶經(jīng)營者簽訂承諾書、張貼標(biāo)識，嚴(yán)防非法使用童工，立案查處相關(guān)案件1起。深化“護校安園”，全面落實“高峰勤務(wù)”和“護學(xué)崗”機制，加強巡邏守護，檢查校園周邊娛樂場所、商戶189家次，有效維護了校園及周邊的安全穩(wěn)定。

2026年，臨澤縣將繼續(xù)堅持問題導(dǎo)向與目標(biāo)導(dǎo)向，持續(xù)完善體制機制，深化部門協(xié)作，動員社會參與，不斷提升未成年人保護工作的專業(yè)化、精細(xì)化、智能化水平，努力為全縣未成年人創(chuàng)造更加安全、健康、友好的成長環(huán)境。