白銀景泰檢察：構建多元共治格局護航非物質文化遺產(chǎn)傳承發(fā)展

非物質文化遺產(chǎn)是地域文化的根脈與靈魂，守護非遺傳承是檢察機關公益訴訟的重要職責。近年來，白銀市景泰縣檢察院按照最高檢和省檢察院部署，主動融入非遺保護大局，聚焦本地非遺項目，通過“三聚焦、三強化、三創(chuàng)新”工作維度，構建“檢察護航、行政履職、社會參與”三位一體格局，為非遺系統(tǒng)性保護、活態(tài)傳承與創(chuàng)新發(fā)展提供堅實法治保障。

“三聚焦”強監(jiān)督

精準發(fā)力夯實非遺保護檢察基礎

聚焦問題摸排，筑牢履職基礎。依托“守護隴原文化遺產(chǎn)”專項監(jiān)督活動，針對全縣64項非遺代表性項目（省級11項、市級25項、縣級28項）保護現(xiàn)狀，組織縣域內(nèi)12名非遺傳承人召開專題座談會，面對面傾聽傳承人講述及訴求，詳細摸排非遺傳承中資金保障缺位、傳承人青黃不接、檔案資料散落、市場推廣乏力等實際問題，逐一梳理形成問題清單，做到底數(shù)清、情況明、靶向準，為后續(xù)精準監(jiān)督奠定基礎。

聚焦職能協(xié)同，凝聚保護合力。在精準把脈非遺保護需求基礎上，以“府檢聯(lián)動”破題，深化非遺保護執(zhí)法司法協(xié)作，牽頭組織文旅、教育、財政、市場監(jiān)管、屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)等行政機關召開檢察聽證會，通報非遺保護現(xiàn)狀、問題及公益訴訟檢察開展情況。在查清事實的基礎上，全面進行釋法說理，明確“非遺保護是共同責任”，為后續(xù)公益訴訟檢察建議落地、行政機關協(xié)同履職掃清認知障礙。

聚焦精準監(jiān)督，錨定整改關鍵。針對聽證會梳理的非遺項目公益受損核心問題，進一步細化主管部門監(jiān)管職責，依法制發(fā)行政公益訴訟檢察建議，提出其從資金爭取、傳承培育、檔案規(guī)范、部門聯(lián)動、效益牽引、宣傳推廣等方面落實整改，以檢察剛性監(jiān)督推動非遺保護責任落到實處。 

“三強化”促落實

以訴前監(jiān)督推動非遺保護系統(tǒng)治理

強化機制建設，夯實保護根基。聚焦“非遺保護系統(tǒng)化”要求，文旅部門以檢察建議為抓手，聯(lián)合財政、教育、公安、發(fā)改等部門建立景泰縣非遺保護工作聯(lián)席會議制度，明確各部門資金保障、協(xié)作配合、宣傳推廣等職責分工，形成權責清晰、運轉高效的非遺保護工作體系，從制度層面破解非遺保護碎片化、部門協(xié)作不暢等問題，讓檢察監(jiān)督成為推動非遺保護制度完善的“催化劑”。

強化基礎提升，補齊發(fā)展短板。聚焦“筑牢非遺基礎保障”要求，推動文旅部門積極對接上級部門，成功申報新增12項本土非遺項目、19位傳承人晉級市級名錄，拓寬資金爭取渠道，緩解資金保障不足難題。推動行政機關規(guī)范非遺檔案管理，開展非遺項目普查、認定和名錄體系建設，建立健全非遺檔案數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)數(shù)字化保存；全面核對更新傳承人名錄，規(guī)范激勵與退出機制。推動文化館提升改造項目落地，增設多個非遺體驗區(qū)，為非遺展示、傳承、體驗提供固定陣地，讓檢察監(jiān)督推動非遺保護“有處可尋、有地可傳”。

強化傳承培育，破解斷層隱患。聚焦“培育非遺后備人才”要求，推動行政機關深化“非遺+教育”工作，以檢察公益訴訟之力撬動校園非遺傳承，組織青少年走進文化館，邀請省級非遺傳承人現(xiàn)場授課，系統(tǒng)講解景泰滾燈歷史淵源與制作工藝，并讓孩子們親自動手實踐。推動本土非遺項目走進中小學課堂，邀請樹皮筆畫非遺傳承人擔任校外輔導員，開展傳習活動，近距離沉浸式體驗非遺魅力，培養(yǎng)青少年非遺保護意識和傳承興趣；積極探索在縣職專開設非遺專業(yè)實踐課程，建立“非遺傳承基地”。通過檢察監(jiān)督推動非遺傳承進校園，破解傳承人青黃不接的公益痛點，為非遺傳承注入青春活力。

“三創(chuàng)新”激活力

以檢察擔當賦能非遺保護融合發(fā)展

挖潛非遺實效，穩(wěn)固傳承根基。切實推動檢察建議中“非遺+產(chǎn)業(yè)”融合發(fā)展的要求落地，督促文旅部門邀請文旅推介官加入非遺宣傳隊伍，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢和流量效應，推介布老虎、宮燈、刺繡等本土代表性非遺項目。推動行政機關對具有市場潛力的傳統(tǒng)技藝實施生產(chǎn)性保護，鼓勵傳承人開發(fā)文創(chuàng)產(chǎn)品，線上線下同步銷售，讓非遺在產(chǎn)業(yè)實踐中傳承，以實體效益反哺非遺保護。推動“非遺+文旅”深度融合，將非遺元素融入縣域文旅規(guī)劃，致力于讓非遺成為地方經(jīng)濟社會發(fā)展的文化名片。

創(chuàng)新宣傳形式，打造多元矩陣。聚焦“加強非遺宣傳推廣”要求，推動行政機關構建“線上+線下”一體化非遺宣傳格局。線下依托文化館非遺體驗區(qū)、節(jié)日活動現(xiàn)場開展非遺展示、技藝展演等活動，線上利用微信公眾號、抖音等新媒體開展“匠心守藝非遺記憶”活動，發(fā)布短視頻、圖文介紹、直播展演等內(nèi)容。以檢察監(jiān)督推動非遺宣傳打破地域限制，讓景泰非遺“走出縣域、走向大眾”，推動非遺保護與市場經(jīng)濟深度融合。

創(chuàng)新品牌打造，提升文化影響力。聚焦“提升非遺社會知曉度”要求，以檢察監(jiān)督推動非遺融入日常生活，推動行政機關結合傳統(tǒng)節(jié)日策劃非遺專題品牌活動，精心籌備“非遺賀新春——非遺館里過大年”“文化衛(wèi)生科技三下鄉(xiāng)”等主題活動，通過非遺年貨市集、非遺技藝展演、非遺作品展覽等形式，將非遺展示、技藝體驗與節(jié)日氛圍深度融合，讓群眾在歡度節(jié)日的同時感受非遺魅力，不斷提升景泰非遺的社會知曉度和文化影響力。