酒泉市肅州區(qū)：破題新業(yè)態(tài)“成長(zhǎng)煩惱” 巧解新群體“心頭疙瘩”

隨著平臺(tái)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，外賣騎手、網(wǎng)約車司機(jī)等新就業(yè)群體規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，勞動(dòng)關(guān)系模糊化、權(quán)益保障缺失等問(wèn)題引發(fā)的矛盾糾紛呈現(xiàn)高頻化、復(fù)雜化趨勢(shì)。酒泉市肅州區(qū)立足新業(yè)態(tài)特點(diǎn)，創(chuàng)新構(gòu)建“多元聯(lián)動(dòng)、數(shù)字賦能、源頭治理”調(diào)解體系，及時(shí)填補(bǔ)法治服務(wù)空白，高效化解群體性矛盾風(fēng)險(xiǎn)，社會(huì)治理成效進(jìn)一步顯現(xiàn)。

聚焦痛點(diǎn)難點(diǎn)，構(gòu)建多元協(xié)同調(diào)解格局

針對(duì)新就業(yè)群體“去雇主化”“多平臺(tái)接單”特征，打破傳統(tǒng)調(diào)解模式局限，建立“1+3+N”調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。“1”即在人社部門設(shè)立新業(yè)態(tài)調(diào)解中心，統(tǒng)籌資源調(diào)配；“3”指人社、市場(chǎng)監(jiān)管、司法行政三部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)，提供專業(yè)指導(dǎo)；“N”為平臺(tái)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、街道社區(qū)等社會(huì)力量參與的調(diào)解站點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)矛盾就地受理。

創(chuàng)新方式方法，提升調(diào)解服務(wù)精準(zhǔn)度

肅州區(qū)人民法院開發(fā)多元解紛App，集成在線申請(qǐng)、語(yǔ)音咨詢、視頻調(diào)解等功能，實(shí)現(xiàn)新業(yè)態(tài)糾紛“指尖上的調(diào)解”。針對(duì)騎手時(shí)間碎片化特點(diǎn)，推出“錯(cuò)峰調(diào)解”“夜間專場(chǎng)”服務(wù)，累計(jì)開展線上調(diào)解35次。建立“調(diào)解員+行業(yè)專家”雙顧問(wèn)制度，邀請(qǐng)平臺(tái)算法工程師、物流行業(yè)專家參與復(fù)雜案件研判，圍繞勞動(dòng)用工管理制度、工時(shí)制度、加班報(bào)酬、消費(fèi)者投訴等新業(yè)態(tài)常見糾紛，梳理薪酬計(jì)算、工傷認(rèn)定等高頻問(wèn)題處置流程，提升調(diào)解標(biāo)準(zhǔn)化水平。

強(qiáng)化源頭預(yù)防，推動(dòng)矛盾化解關(guān)口前移

開展“法治護(hù)航新業(yè)態(tài)”勞動(dòng)權(quán)益保障水平提升專項(xiàng)行動(dòng)，組織勞動(dòng)保障監(jiān)察人員、律師、法律工作者等深入新就業(yè)形態(tài)企業(yè)、平臺(tái)運(yùn)營(yíng)單位指導(dǎo)勞動(dòng)關(guān)系權(quán)益維護(hù)，開展法規(guī)政策宣傳解讀40余場(chǎng)，覆蓋從業(yè)人員1300余人次。推動(dòng)平臺(tái)企業(yè)建立“算法協(xié)商機(jī)制”“糾紛預(yù)警系統(tǒng)”，通過(guò)分析訂單取消率、差評(píng)關(guān)鍵詞等數(shù)據(jù)，提前介入潛在矛盾，成功預(yù)警并化解群體性事件苗頭12起。

去年以來(lái)，肅州區(qū)調(diào)處化解新業(yè)態(tài)領(lǐng)域矛盾糾紛220件，調(diào)解成功率提升至92%，重復(fù)投訴量明顯下降。下一步將持續(xù)深化“調(diào)解+”服務(wù)模式，推動(dòng)形成“預(yù)防—調(diào)解—救濟(jì)”全鏈條保障體系，為新就業(yè)形態(tài)健康發(fā)展筑牢和諧根基。