從“多頭跑”到“一站解”——平涼市崆峒區(qū)綜治中心規(guī)范化建設實戰(zhàn)化運行綜述

“以前鄰里鬧矛盾、家里有糾紛，不知道該找哪個部門，跑了東家跑西家，問題還不一定能解決?，F在好了，綜治中心‘一站式’服務，進門有人接、辦事有人管?！苯?，平涼市崆峒區(qū)居民高先生在崆峒區(qū)綜治中心調解了困擾其多年的物業(yè)矛盾糾紛后，連連稱贊。

2025年，崆峒區(qū)委、區(qū)政府將區(qū)綜治中心建設列入年度十大民生實事，投入635萬元擴容新建3012平方米的辦公場所，整合資源、創(chuàng)新機制、下沉力量，打造集多元解紛、信訪接待、訴訟立案等16個功能區(qū)于一體的綜合服務平臺，實現解決群眾訴求、化解矛盾糾紛從“多頭跑”到“一站解”的全面轉型，為平安崆峒、法治崆峒建設筑牢堅實底座。

打破壁壘，讓專業(yè)力量“聚起來”

“真是沒想到，不用打官司，在社區(qū)里就把遺產糾紛解決了，還保住了一家人的情分?！睎|關街道解放北路社區(qū)居民李大爺提起持續(xù)近半年的家庭矛盾糾紛，至今仍感慨萬千。

李大爺的老伴去世后，兩個兒子因遺產分割反目，網格員排查發(fā)現后多次調解無果，案件進入司法程序后，法院將其分流至區(qū)綜治中心調解。考慮到李大爺年事已高、行動不便，崆峒區(qū)綜治中心協調法院將“巡回法庭”搬到社區(qū)，聯合“老楊調解隊”調解員、律師組成多元調解團隊，從法理、人情多角度疏導溝通，最終促成李大爺和兩個兒子達成和解，長子主動保障父親居住權，次子合理分配存款，一場家庭危機圓滿化解。

這起矛盾糾紛的高效化解，得益于崆峒區(qū)綜治中心“常駐+輪駐+隨駐”的力量聚合模式。區(qū)綜治中心打破部門壁壘，整合法院、公安、司法等15個職能單位常態(tài)化入駐，優(yōu)選24名資深專職調解員組建12個調解團隊，協調6名法官及書記員成立2個速裁快審團隊，同時聯動律師、國家二級心理咨詢師等專業(yè)力量駐點服務，形成“調解+速裁+心理疏導”的全鏈條解紛機制。同時，7個辦事服務窗口涵蓋矛盾受理、法律援助、信訪接待等全流程服務，便民熱線24小時暢通，“調解員+三官一律+事權部門”定制預約服務精準對接群眾需求，真正實現“進一扇門、解所有事”。

截至目前，崆峒區(qū)法院分流至綜治中心案件3421件，調解成功率達51.3%；中心直接受理矛盾糾紛849件，調解成功率55.12%；“警調對接”調解警情類矛盾糾紛1992件，成功率達95.2%，全區(qū)矛盾糾紛上行趨勢得到有效遏制。

精準發(fā)力，讓多元解紛“實起來”

“2025年大年初一發(fā)生的矛盾糾紛，沒想到民警和調解員反復上門，不僅解決了三金退還問題，還讓兩家人解開了心結。”崆峒區(qū)花所鄉(xiāng)一青年男子與女方因彩禮發(fā)生糾紛，綜治中心督促調解后，男子父親贊不絕口。

據介紹，男女雙方因離婚后三金未退引發(fā)肢體沖突，花所派出所接到警情后，第一時間聯動綜治中心調解員介入，通過算好“法律賬、臉面賬、經濟賬”，多次上門勸說、電話回訪，最終促成女方退還三金，兩家人握手言和。

這起跨春節(jié)糾紛的圓滿解決，是崆峒區(qū)綜治中心“兩項機制”閉環(huán)發(fā)力的生動體現。區(qū)綜治中心創(chuàng)新推行“一臺賬兩清單”督促跟進機制，對每起矛盾糾紛建檔立賬，明確責任主體、化解時限，實行銷號管理；建立“三回訪四評估”閉環(huán)管理機制，針對不同類型矛盾糾紛精準施策：鄰里口角等簡易矛盾糾紛48小時內電話、微信即時回訪，涉法涉訴等復雜矛盾糾紛按周、月、季定期回訪，婚戀家庭等易復發(fā)糾紛經常性跟蹤回訪，確保矛盾糾紛不反彈。每月圍繞矛盾類型、化解效果、隱患特征、風險程度開展綜合評估，將重復信訪、多次報警問題納入“分級包抓”，實現責任落實與工作措施“雙閉環(huán)”。

多元聯動，讓治理防線“密起來”

“多虧外賣小哥及時反映，我們才能快速處置小區(qū)消防通道堵塞問題，避免了安全隱患。”柳湖鎮(zhèn)工作人員指著手機里的網格信息平臺介紹，外賣員、快遞員已成為網格治理信息員，他們在配送途中發(fā)現的矛盾隱患、安全問題就能通過數字化平臺反饋，網格員接單后快速響應處置。

崆峒區(qū)綜治中心積極構建“網格員+信息員”專群聯動網絡，將693個基層網格打造成矛盾排查的“前哨”和服務群眾的“陣地”。網格員常態(tài)化開展“敲門問需”行動，落實“日排查調處、月調度分析、季通報排名、雙向流轉處置、常態(tài)督導推進”五項制度，并同信息員互動，排查上報各類信息，全年協同調解矛盾糾紛15606件，化解15470件，化解率達99.13%，排查量同比提升57.4%。

同時，在黨建引領下，崆峒區(qū)綜治中心持續(xù)深化“網格+N”融合模式，引導物業(yè)管理人員、外賣員、快遞員等群體參與基層治理，協調企業(yè)、學校、醫(yī)院等社會組織參與網格服務。西郊街道西門口社區(qū)創(chuàng)新“周二說事會”“一米鄰議事會”，通過“點餐、列單、派單”菜單式服務對接群眾需求；東關街道解放中路社區(qū)打造“聚·鄰里”黨建品牌，將閑置空間改造為全齡友好文明實踐廣場，讓群眾在休閑中化解矛盾、增進感情，“有事大家管、難題大家解”的共建共治共享格局初步形成。