“八五”普法顯實效 法治之花漫草原——甘南州“八五”普法規(guī)劃實施工作綜述

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，優(yōu)化頂層設(shè)計，構(gòu)建全民普法新格局

甘南州委、州政府將法治建設(shè)、“八五”普法作為維護(hù)穩(wěn)定的關(guān)鍵舉措，納入重要議事日程專題研究部署，印發(fā)《在全州公民中開展法治宣傳教育的第八個五年規(guī)劃（2021—2025年）》，州人大常委會審議通過《關(guān)于開展第八個五年法治宣傳教育的決議》，對開展“八五”普法提出具體要求，有力推進(jìn)各階段任務(wù)落實，積極構(gòu)建了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實施、全社會參與”的大普法工作格局。州、縣市人均落實普法經(jīng)費2.1元，組建“八五”普法講師團(tuán)246人、專兼職普法志愿者1205人，培育“法律明白人”4941人、農(nóng)村學(xué)法用法示范戶351個。

聚焦重點領(lǐng)域，細(xì)化任務(wù)舉措，實現(xiàn)全程普法新常態(tài)

甘南州聚焦多層次多領(lǐng)域個性化法治需求，以“法律八進(jìn)”活動為抓手，著力推進(jìn)普法工作頭雁、護(hù)苗、賦能、齊飛、強(qiáng)基“五大工程”，持續(xù)深化“精準(zhǔn)式+定制式+點單式+專屬式普法”模式，分層分類提升普法精準(zhǔn)度。

狠抓領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”，注重在“引領(lǐng)”上下功夫。深入開展法律“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)單位”活動，建立各級黨委會、政府常務(wù)會學(xué)法制度，開展理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法、述法、重要法律集中專題培訓(xùn)和新頒布法律法規(guī)及時學(xué)習(xí)培訓(xùn)1600場次、4萬余人次，每年組織完成國家工作人員學(xué)法考試4萬余人次，切實發(fā)揮了示范引領(lǐng)作用。

針對青少年重要群體，注重在“聯(lián)動”上下功夫。堅持“送法進(jìn)學(xué)?！?，認(rèn)真開展中小學(xué)交通安全、禁毒、模擬法庭等特色鮮明的青少年法治教育，260名法治副校長和法治輔導(dǎo)員等團(tuán)隊化運行，累計開展“法援護(hù)苗”“法律進(jìn)校園”“開學(xué)+第一課”等系列活動11550余場次，參與法治實踐體驗活動1.6萬人次，構(gòu)建“學(xué)校、家庭、社會”三位一體的法治宣傳教育機(jī)制，有效預(yù)防未成年人違法犯罪。

結(jié)合農(nóng)牧村基層實情，注重在“覆蓋”上下功夫。大力推進(jìn)法律“進(jìn)農(nóng)牧村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭”活動，將農(nóng)牧村普法與村民自治、推進(jìn)“四民主、兩公開”結(jié)合起來，組成“馬背普法隊”“流動法庭”等，深入農(nóng)牧村帳圈、田間地頭開展普法宣傳2210場次，受教育人數(shù)70余萬人次，指導(dǎo)制定村規(guī)民約687個，有力提升基層依法治理能力。

圍繞企業(yè)現(xiàn)實需要，注重在“服務(wù)”上下功夫。扎實開展“送法進(jìn)企業(yè)”普法宣傳，以市場主體需求為導(dǎo)向，持續(xù)開展“法治體檢”和“萬所聯(lián)萬會”專項行動，為242家企業(yè)梳理法律風(fēng)險點191個，開展“法援惠民生”“根治農(nóng)民工欠薪”和維護(hù)勞動者合法權(quán)益法律援助“安心行動”等活動408場次，努力以高質(zhì)量普法營造更加穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的法治化營商環(huán)境。

圍繞基層法治需求，注重在隊伍建設(shè)上下功夫。積極主動探索通過政府服務(wù)加強(qiáng)基層隊伍建設(shè)的“甘南模式”。在全省范圍內(nèi)率先完成206名司法協(xié)理員的招聘工作，發(fā)揮3490名人民調(diào)解員、126名律師等專業(yè)力量在預(yù)防化解社會矛盾糾紛和維護(hù)社會和諧穩(wěn)定中的作用。

立足州情實際，推動工作創(chuàng)新，取得全域普法新成效

堅持因地制宜、分類施策，結(jié)合城區(qū)、農(nóng)區(qū)、牧區(qū)、林區(qū)、半農(nóng)半牧區(qū)特點，持續(xù)深化法治宣傳教育，全面提升全民法治素養(yǎng)。

創(chuàng)新形式賦能法治宣傳。創(chuàng)新普法載體，積極打造瑪曲馬背女子普法隊、臨潭“花兒”普法、舟曲楹聯(lián)普法、迭部火塘邊的普法員、碌曲彈唱普法等“一縣市一特色”普法品牌。在“崗拉梅朵”未檢品牌、“普法微課堂”“法潤羚城”視頻公眾號開展以案釋法，讓普法突破時空限制，播放量和點擊量突破百萬，普法覆蓋面和影響力進(jìn)一步擴(kuò)大；利用三月法治宣傳月、憲法宣傳周、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳月等時間節(jié)點和民俗節(jié)慶活動，組織開展主動創(chuàng)安創(chuàng)穩(wěn)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、預(yù)防青少年違法犯罪、森林草原防火等七大專項普法活動1600余場（次）；牽頭組織“鑄牢中華民族共同體意識”暨尊法學(xué)法守法用法漢藏雙語宣講、民法典漢藏雙語法治宣講等1970余場次。

固化陣地筑牢普法根基。更新打造法治廣場46個、公園5個、長廊11個，農(nóng)家法治書屋369個，在村委會建立含櫥窗、宣傳欄687個；打造青少年法治宣傳教育基地9個、實踐中心1個，有1.6萬多名學(xué)生參觀受教育；運用甘肅省“12348”公共法律服務(wù)熱線甘南分中心累計為群眾解答“漢藏”雙語法律咨詢8萬余條，發(fā)送公益普法短信80余萬條，動態(tài)管理全國“民主法治示范村（社區(qū)）”5個、全省74個、全州40個。

多措并舉弘揚(yáng)法治文化。制作發(fā)放以普及群眾急需實用法律法規(guī)為主要內(nèi)容的掛圖、雨傘、環(huán)保袋、折頁、書籍資料、法治書包、展板、畫冊等法治文創(chuàng)產(chǎn)品50余類100余萬份，制作展示以鑄牢中華民族共同體意識為主題的法治文化攝影作品120余幅、漢藏雙文法治書法作品100余幅，組織群眾性法治文化活動和惠民專場演出10場次；將法律條文與民諺俗語、案例結(jié)合起來，制作未成年人司法保護(hù)的微電影《守護(hù)》、展播“雙語”情景系列短劇《愛與法的救贖之路》、藏族彈唱普法曲目《民法典伴你美好生活》、草原模擬庭審微視頻《法律護(hù)航青春模擬法庭進(jìn)校園》等微電影微視頻微動漫50余部，在“法治時空”“法制天地”等欄目中刊播法治宣傳稿件1100余條，讓社會主義法治精神有形呈現(xiàn)、有效覆蓋、深入人心。《馬背女子普法隊》被司法部在全國推廣，并榮獲全省第六屆踐行社會主義核心價值觀主題微電影、微視頻創(chuàng)作展播活動二等獎、平安甘肅“三微”大賽最佳微視頻獎；《馬背上的普法》榮獲司法部和省司法廳“圖視文”優(yōu)秀法治文化作品征集活動一等獎；《復(fù)議之路》《“霸王”利息》《高空拋物》《婚姻家庭》等作品榮獲甘肅省法治動漫微視頻征集活動二、三等獎。