良法善治護(hù)航幸福美好生活——“十四五”法治武威建設(shè)成效綜述

地處河西走廊東端的武威市，曾經(jīng)是古絲綢之路上商旅往來(lái)、市日四合的“通都大邑”，如今則是新時(shí)代崇文尚德、包容創(chuàng)新的活力之城。

“十四五”期間，全市法治建設(shè)領(lǐng)域深學(xué)篤行習(xí)近平法治思想，全面構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門(mén)協(xié)同、社會(huì)參與”的法治建設(shè)體系，統(tǒng)籌推進(jìn)法治武威、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，以高水平法治保障高質(zhì)量發(fā)展，全市地區(qū)生產(chǎn)總值接連突破600億元、700億元，預(yù)計(jì)今年將達(dá)到800億元以上、實(shí)現(xiàn)“三級(jí)跳”。

特色產(chǎn)業(yè)百舸爭(zhēng)流、發(fā)展動(dòng)能千帆競(jìng)發(fā)、鄉(xiāng)村振興日新月異、生態(tài)治理久久為功、民生福祉提質(zhì)升溫……一件件大事、要事、喜事，無(wú)不在法治保障下落地生花，成為以良法善治護(hù)航現(xiàn)代化幸福美好新武威建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的生動(dòng)注腳。

思想鑄魂  法治信仰根植人心

農(nóng)家院里話憲法，法治關(guān)懷暖人心。今年憲法宣傳周期間，武威市精心組織、周密部署，統(tǒng)籌市縣鄉(xiāng)三級(jí)資源，將普法課堂搬到農(nóng)家院、集市、社區(qū)、校園、企業(yè)，通過(guò)“面對(duì)面”的宣講、“零距離”的服務(wù)、“沉浸式”的體驗(yàn)等方式，讓?xiě)椃ǚ删窠?rùn)城鄉(xiāng)大地、根植群眾心田。

普法是法治建設(shè)的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性工程?！笆奈濉币詠?lái)，武威市委全面依法治市委員會(huì)辦公室發(fā)揮牽頭抓總作用，構(gòu)建“學(xué)述督考”全鏈條機(jī)制，將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想作為首要政治任務(wù)。市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，500余名各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人全部開(kāi)展年度述法，市政府常務(wù)會(huì)議“學(xué)法一刻”累計(jì)學(xué)習(xí)法律法規(guī)130余次，覆蓋干部8000余人次。市委黨校建立習(xí)近平法治思想研究基地，培訓(xùn)干部5000余人次，推動(dòng)依法決策、依法行政成為行動(dòng)自覺(jué)。

從黨政干部到普通群眾，全民法治信仰不斷筑牢。全市整合多部門(mén)資源打造普法品牌，市委宣傳部“武小宣·周五有理”講師團(tuán)走進(jìn)移民區(qū)、牧區(qū)，用“方言+案例”深入開(kāi)展“小板凳”法治小課堂活動(dòng)；涼州區(qū)和平鎮(zhèn)中莊村“羅文明調(diào)解工作室”依托“法律明白人”隊(duì)伍，在化解矛盾糾紛中普法，以普法預(yù)防矛盾糾紛發(fā)生；市婦聯(lián)“隴姐學(xué)法”專(zhuān)欄發(fā)布普法內(nèi)容226條，閱讀量超5萬(wàn)次。一系列普法品牌的塑造，在營(yíng)造濃厚法治氛圍、提升全民法治素養(yǎng)中發(fā)揮著重要作用。

“小板凳”法治小課堂在村廣場(chǎng)上開(kāi)講。

與此同時(shí)，武威市堅(jiān)持“小切口、真管用、有特色”立法理念，出臺(tái)《武威市大氣污染防治條例》《武威市文明行為促進(jìn)條例》《武威市電動(dòng)車(chē)管理?xiàng)l例》等5部地方性法規(guī)，積極回應(yīng)群眾關(guān)切，依法解決急難愁盼，群眾法治獲得感不斷增強(qiáng)。

依法行政  法治政府提質(zhì)增效

“政策好，武威的政務(wù)服務(wù)一直在升級(jí)；效率高，武威的審批服務(wù)一直在提速?！?/span>

 “從注冊(cè)到提交材料再到拿證，整個(gè)過(guò)程沒(méi)有煩瑣的流程和手續(xù)，讓我們真切感受到了‘武威速度’?！?br/>

 “下班順路到24小時(shí)自助廳，刷個(gè)身份證就把社保繳費(fèi)搞定了，比網(wǎng)購(gòu)還省心！”

 采訪中，市民群眾的一句句評(píng)價(jià)背后，映射出武威市深入推進(jìn)依法行政，持續(xù)改善政務(wù)環(huán)境、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境取得的實(shí)效。

 “十四五”以來(lái)，武威市以“高效辦成一件事”為統(tǒng)攬，深入推進(jìn)“一門(mén)”“一網(wǎng)”“一線”改革，“最多跑一次”“只進(jìn)一扇門(mén)”“不見(jiàn)面審批”等模式不斷涌現(xiàn)。在全省率先推行“一書(shū)兩證”電子證照核發(fā)，審批時(shí)間大幅壓縮，改革紅利持續(xù)釋放。

 全市建成一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，6455項(xiàng)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)在線辦理，市縣兩級(jí)網(wǎng)辦率99.18%，1911項(xiàng)“掌上辦”、137項(xiàng)“跨省通辦”，讓“數(shù)據(jù)跑路”代替“群眾跑腿”。2021年以來(lái)，企業(yè)和群眾評(píng)價(jià)數(shù)達(dá)308.4萬(wàn)條，好評(píng)率99.99%。

 為規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行，市委組建11人法律顧問(wèn)團(tuán)，市縣區(qū)政府聘請(qǐng)32名法律顧問(wèn)，實(shí)現(xiàn)市縣鄉(xiāng)三級(jí)全覆蓋。2020年以來(lái)，法律顧問(wèn)累計(jì)參與合法性審查539件，所有重大行政決策均經(jīng)合法性審查。深入推進(jìn)綜合執(zhí)法改革，實(shí)行“局隊(duì)合一”體制，3283個(gè)執(zhí)法記錄儀實(shí)現(xiàn)全過(guò)程留痕，19.28萬(wàn)條執(zhí)法信息公開(kāi)公示，開(kāi)展行政執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)督察整改問(wèn)題76個(gè)，推動(dòng)執(zhí)法規(guī)范化水平持續(xù)提升，法治政府建設(shè)提質(zhì)增效。

公正司法  公平正義堅(jiān)定守護(hù)

“拖欠的工資終于追回來(lái)了，司法公正給了我們定心丸！”2024年12月，涼州區(qū)人民法院永豐法庭成功調(diào)解并執(zhí)行一起拖欠農(nóng)民工工資系列案，60余名農(nóng)民工拿到118萬(wàn)元被拖欠的工資，將“紙上權(quán)益”全部?jī)冬F(xiàn)為“真金白銀”。

堅(jiān)持公正司法，守護(hù)公平正義?！笆奈濉币詠?lái)，武威市持續(xù)深化司法體制改革，構(gòu)建“七位一體”執(zhí)法司法“大監(jiān)督”格局，政法跨部門(mén)大數(shù)據(jù)協(xié)同辦案平臺(tái)上線運(yùn)行，辦案效率提升40%以上。

法院系統(tǒng)設(shè)立涉企、農(nóng)民工工資案件“綠色窗口”，快立快審快執(zhí)。檢察機(jī)關(guān)聚焦生態(tài)保護(hù)、食品藥品安全等領(lǐng)域，起訴相關(guān)犯罪30件67人，辦理環(huán)資類(lèi)公益訴訟案件641件。全市扎實(shí)開(kāi)展執(zhí)法司法突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治，整改問(wèn)題103個(gè)，司法公信力持續(xù)提升。

依法治理 法治社會(huì)共建共享

“以前鄰里鬧矛盾只認(rèn)死理，現(xiàn)在懂得依法辦事才是根本！”涼州區(qū)豐樂(lè)鎮(zhèn)懷西村村民馬某感慨道。此前，鄰居李某占用兩家公共區(qū)域修建牛棚，雙方爭(zhēng)執(zhí)大半年險(xiǎn)些動(dòng)手，司法所工作人員上門(mén)調(diào)解，結(jié)合民法典講清法律規(guī)定，最終促成和解。

法治社會(huì)建設(shè)是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分。“十四五”以來(lái)，武威市以法治鄉(xiāng)村建設(shè)為抓手，實(shí)施“平安細(xì)胞”工程，培育“法律明白人”2.8萬(wàn)余人、農(nóng)村學(xué)法用法示范戶(hù)960戶(hù)，創(chuàng)建全國(guó)民主法治示范村8個(gè)、省級(jí)119個(gè)、市級(jí)293個(gè)，古浪縣橫梁鄉(xiāng)春暉新村“12360”基層治理模式獲評(píng)省級(jí)優(yōu)秀典型案例。

全市公共法律服務(wù)體系不斷完善，建成市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)實(shí)體平臺(tái)1237個(gè)，實(shí)現(xiàn)全覆蓋?！?2348”熱線累計(jì)接聽(tīng)咨詢(xún)1.4萬(wàn)通，辦理法律援助案件5069件，為受援人挽回經(jīng)濟(jì)損失約2500萬(wàn)元。法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)為民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展“法治體檢”960場(chǎng)次，解答法律問(wèn)題610余件。88個(gè)個(gè)人調(diào)解室推廣馬有信調(diào)解工作法，實(shí)現(xiàn)“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)”。

征程萬(wàn)里風(fēng)正勁，重任千鈞再奮蹄?！笆逦濉逼陂g，武威市將啟動(dòng)新一輪法治建設(shè)規(guī)劃，持續(xù)深化法治領(lǐng)域改革，讓法治成為高質(zhì)量發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力，為建設(shè)現(xiàn)代化幸福美好新武威提供更堅(jiān)實(shí)的法治保障。