2025年,甘南州司法局立足司法行政“一個統(tǒng)抓、五大職能”,全力推進法治政府建設(shè)工作取得顯著成效,為全州經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供了有力法治保障。
強化政治引領(lǐng)
統(tǒng)籌法治建設(shè)全局
嚴格執(zhí)行黨政主要負責人推進法治建設(shè)第一責任人職責規(guī)定,將法治政府建設(shè)納入司法行政工作總體規(guī)劃,與業(yè)務(wù)工作同部署、同推進、同落實。構(gòu)建“黨委會+中心組+黨支部+黨小組+黨員個人”五級共學體系,建立“周一固定學習日”制度,全年黨委會專題學習23次,中心組專題學習18次、集體學習36次。在全省率先實現(xiàn)全州818個單位、2.6萬名公職人員線上學法考法完成率100%。
充分發(fā)揮州委全面依法治州委員會辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,組織召開委員會第八次會議和辦公室主任會議,審議通過《甘南州2025年全面依法治州工作要點》等文件,細化分解重點任務(wù),層層壓實責任。創(chuàng)新“會議述法+網(wǎng)絡(luò)述法+述法問題清單”模式,實現(xiàn)各級黨委、政府主要負責人述法全覆蓋。高質(zhì)量完成10件州級法治為民辦實事項目,推動法治建設(shè)成果轉(zhuǎn)化為民生福祉。
堅持依法行政
提升政府治理效能
嚴把立法審查關(guān)口。認真開展行政立法項目征集和法規(guī)規(guī)章征求意見工作,提出修改意見12條。嚴格落實重大決策合法性審查制度,依法審查各類文件67件,提出審查意見121條,確保制度建設(shè)合法合規(guī)。
完善決策法治保障。規(guī)范重大行政決策程序,完成新一屆政府法律顧問聘任,辦理州級政府法律事務(wù)24件,為行政決策提供精準法律支撐,確保各項行政行為于法有據(jù)、程序正當。
優(yōu)化涉企執(zhí)法環(huán)境。開展規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項行動,在全省率先完成州縣鄉(xiāng)425個執(zhí)法單位46827項行政執(zhí)法目錄清單編制。全面推行涉企執(zhí)法“掃碼入企”制度,設(shè)立行政執(zhí)法監(jiān)督企業(yè)聯(lián)系點44個,指導491個部門規(guī)范年度涉企檢查計劃,線上備案檢查事項607條。暢通涉企訴求渠道,辦結(jié)投訴及自查線索15條,涉企執(zhí)法規(guī)范化水平持續(xù)提升。
強化復議化解功能。加強行政復議與行政訴訟、信訪有效銜接,建立信息數(shù)據(jù)共享和府院聯(lián)動機制,全州收到行政復議申請186件,辦結(jié)175件,行政復議化解行政爭議主渠道作用充分彰顯。
優(yōu)化法律服務(wù)
護航法治化營商環(huán)境
筑牢法律援助防線。開展維護勞動者合法權(quán)益法律援助“安心行動”,全州辦理法律援助案件515件。扎實開展司法鑒定質(zhì)量和公信力“雙提升”行動,辦理司法鑒定案件700件。“12348”公共法律服務(wù)熱線甘南分中心解答咨詢2萬余件次。
深化公證體制改革。推動迭部、瑪曲縣公證機構(gòu)恢復執(zhí)業(yè),州公證處推行“巡回上門”辦證模式,實現(xiàn)公證服務(wù)“就近辦、一次辦”。開展“公證規(guī)范優(yōu)質(zhì)”行動,實施5項便民措施,拓展“互聯(lián)網(wǎng)+公證”服務(wù),全年辦理各類公證1387件,州公證處被司法部評選為“公證提質(zhì)增效三年行動”表現(xiàn)突出集體。
精準服務(wù)民營企業(yè)。落實律師行業(yè)10項便民措施,深化“法律服務(wù)助企護航營商環(huán)境”活動,常態(tài)化開展民營企業(yè)“法治體檢”。組建專業(yè)化法律服務(wù)團隊9個,深入企業(yè)136家,開展法律咨詢235次,梳理法律風險點76個,出具法律意見49條,完善規(guī)章制度23項,為企業(yè)發(fā)展紓困解難。
夯實基層基礎(chǔ)
筑牢平安法治根基
深化矛盾糾紛化解。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,完善“十戶聯(lián)防+人民調(diào)解”工作模式,加強人民調(diào)解組織和調(diào)解員隊伍建設(shè),全年受理各類矛盾糾紛1954件,調(diào)解成功率98%,真正把矛盾化解在基層、隱患消除在萌芽。
打造特色普法品牌。以鑄牢中華民族共同體意識為主線,鞏固提升“馬背普法”“花兒普法”“楹聯(lián)普法”“彈唱普法”等“一縣(市)一特色”普法品牌矩陣,開展法治宣傳活動2351場次,推動普法從“大水漫灌”向“精準滴灌”轉(zhuǎn)變?!陡誓现萏嵘蛟臁耙豢h(市)一品牌”普法依法治理模式的探索和實踐》獲評全省第四批普法與依法治理創(chuàng)新案例。
加強基層陣地建設(shè)。統(tǒng)籌推進“教育改造、社區(qū)矯正、安置幫教、糾紛化解、法治宣傳”五項工作,全力打造“八個一”司法所,已建成省級樣板司法所24個。在全省率先完成206名司法協(xié)理員招聘工作,制定出臺《甘南州司法協(xié)理員管理辦法》《甘南州司法協(xié)理員薪酬管理辦法》,編制印發(fā)基層工作規(guī)范指引手冊1000余套,基層司法行政工作標準化水平全面提升。