酒泉市加快推進(jìn)司法所規(guī)范化建設(shè)讓基層法治服務(wù)更具溫度

近年來，酒泉市司法局聚焦基層司法所規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，以陣地升級、隊伍優(yōu)化、機(jī)制完善為抓手，創(chuàng)新構(gòu)建“標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)+特色賦能”的基層司法服務(wù)體系，著力提升司法服務(wù)質(zhì)效，讓司法服務(wù)既有“法度”更有“溫度”，切實增強(qiáng)基層治理效能與群眾司法獲得感。

錨定“標(biāo)準(zhǔn)化”筑牢司法服務(wù)“硬支撐”

為破解基層司法所陣地建設(shè)滯后、隊伍力量薄弱、服務(wù)水平不高等問題，酒泉市集中力量對全市79個司法所進(jìn)行整合升級，對標(biāo)《甘肅省司法所規(guī)范化建設(shè)提升三年行動實施方案》，扎實推進(jìn)“硬件提質(zhì)工程”，統(tǒng)一規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法服務(wù)站、村（社區(qū)）司法服務(wù)點的功能分區(qū)、標(biāo)識標(biāo)牌、硬件配置。新改造司法所統(tǒng)一采用“一站十室”功能布局（公共法律服務(wù)站+十大專業(yè)功能室），創(chuàng)新實施“五化”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（外觀一體化、標(biāo)識醒目化、布局功能化、職責(zé)明晰化、業(yè)務(wù)便利化），讓人民調(diào)解室成為化解心結(jié)的“溫馨驛站”，讓社區(qū)矯正室為特殊群體點亮了回歸之路。

在隊伍建設(shè)上，酒泉市立足實際，綜合考慮人口規(guī)模、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、工作任務(wù)強(qiáng)度等因素，持續(xù)壯大基層力量，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)及實踐鍛煉，基層司法所的隊伍整體素質(zhì)進(jìn)一步提升。至目前，敦煌、肅北、阿克塞3個縣（市）已全面落實到位，共招錄司法協(xié)理員26名。積極對接省司法廳，爭取16名司法行政戒毒干警下沉支援，進(jìn)一步夯實基層力量。同時，加大培訓(xùn)力度，舉辦全市司法所長培訓(xùn)班，提升人員專業(yè)素養(yǎng)，不斷鞏固基層基礎(chǔ)。

聚焦“特色化”激活基層治理“軟動力”

以“專業(yè)化引領(lǐng)、多元化補(bǔ)充”為思路，全面打造“司法所+派出所+法庭+村社”立體化調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，著力提升各級調(diào)解組織“五落實”“六統(tǒng)一”規(guī)范化水平和重點領(lǐng)域行業(yè)性專業(yè)性調(diào)委會覆蓋率，全市整頓規(guī)范各類調(diào)委會758個，針對征地拆遷、醫(yī)患糾紛等高發(fā)領(lǐng)域，設(shè)立的行業(yè)性專業(yè)性調(diào)委會增至134個，覆蓋領(lǐng)域進(jìn)一步擴(kuò)大。創(chuàng)新設(shè)立“行業(yè)調(diào)解專家?guī)臁保{退休法官、鄉(xiāng)賢能人等專業(yè)力量235人，全市人民調(diào)解員總數(shù)達(dá)到6777名。細(xì)化人民調(diào)解受理、調(diào)解、歸檔等流程規(guī)范，明確法律援助申請、審核、指派等時限要求，實行“4+1”包案化解模式，即由1名包村領(lǐng)導(dǎo)、1名司法所干部、1名包片民警、1名調(diào)解員（法律明白人）組成包案組，重要節(jié)點邀請法律顧問參與，確?！靶∈虏怀龃濉⒋笫虏怀鲦?zhèn)、矛盾不上交”。積極打造人民調(diào)解特色品牌，以“罐罐茶調(diào)解室”“鐵人說事室”等各具特色的服務(wù)載體為引領(lǐng)，深入開展“群眾矛盾群眾調(diào)”“人民調(diào)解員說事日”等活動，聯(lián)合酒泉監(jiān)獄成立“駐獄矛盾糾紛調(diào)解工作室”，將“楓橋經(jīng)驗”引入高墻，推動市域治理“神經(jīng)末梢”進(jìn)一步延伸拓展。

突出“實效性”彰顯司法服務(wù)“真溫度”

立足不同縣（市、區(qū)）產(chǎn)業(yè)特點、人口結(jié)構(gòu)、矛盾類型，打造“一域一特色、一站一品牌”的特色司法服務(wù)模式，有效破解基層司法服務(wù)“最后一公里”難題，取得了顯著成效。部署開展“服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)·律企攜手同行”“法治體檢”“法治文化基層行”等活動，持續(xù)打造“法援惠民生”品牌，組建律師服務(wù)團(tuán)隊31個。精準(zhǔn)對接群眾需求，打造特色化服務(wù)團(tuán)隊，針對工業(yè)園區(qū)勞動爭議、合同糾紛突出問題，在園區(qū)司法服務(wù)站組建“法律護(hù)航團(tuán)”，由專職律師、企業(yè)法務(wù)組成，提供“零距離”法律咨詢、合同審查、糾紛調(diào)解等服務(wù)，為企業(yè)紓困解難，助力優(yōu)化營商環(huán)境；針對老年人口較多的社區(qū)，推出“銀發(fā)法律直通車”服務(wù)，定期組織法律工作者上門開展遺囑訂立、權(quán)益保護(hù)等普法宣傳；全市7個縣（市、區(qū)）、79個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、503個村（社區(qū)）全部建立了公共法律服務(wù)中心（站、室），實現(xiàn)了公共法律服務(wù)實體、網(wǎng)絡(luò)、熱線三大平臺融合發(fā)展，法律咨詢、法律援助、人民調(diào)解等業(yè)務(wù)線上線下同步運行，法治建設(shè)保障能力不斷提高，形成了基層司法服務(wù)的強(qiáng)大合力，為推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化注入了強(qiáng)勁動力。

下一步，酒泉市司法局將持續(xù)深化“標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)+特色賦能”的工作思路，進(jìn)一步豐富特色服務(wù)內(nèi)涵，加強(qiáng)隊伍聯(lián)動培養(yǎng)，推動司法服務(wù)向更精準(zhǔn)、更高效、更暖心方向發(fā)展，讓司法服務(wù)既有規(guī)范的“尺度”，更有民生的“溫度”，不斷增強(qiáng)群眾的獲得感、幸福感、安全感。