平?jīng)鰶艽ǎ壕C治“智”理激活基層治理新生態(tài)

“以前辦事跑斷腿，現(xiàn)在一個(gè)大廳里公安、司法、律師齊聚，我的工程款糾紛一周就解決了！”平?jīng)鍪袥艽h城市社區(qū)居民盧宏生的點(diǎn)贊，正是該縣深耕新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的生動(dòng)寫(xiě)照。今年以來(lái)，平?jīng)鍪袥艽h緊扣“五有”標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)陣地升級(jí)、隊(duì)伍建強(qiáng)、機(jī)制健全、數(shù)智賦能，推動(dòng)綜治中心從“有形覆蓋”邁向“有效運(yùn)轉(zhuǎn)”，讓矛盾化解在基層、平安守護(hù)在身邊。

走進(jìn)涇川縣綜治中心，一站式服務(wù)大廳溫馨明亮，9個(gè)綜合服務(wù)窗口一字排開(kāi)，信訪接待、矛盾調(diào)解等功能區(qū)域標(biāo)識(shí)醒目。中心按照“七中心合一”“一廳+N室”模式完成改造，實(shí)現(xiàn)群眾“只進(jìn)一扇門(mén)、能辦所有事”。目前，公安、司法等7個(gè)單位常駐辦公，住建、自然資源等6個(gè)單位輪駐值守，工會(huì)、婦聯(lián)隨叫隨駐，專(zhuān)業(yè)調(diào)解人員、速裁團(tuán)隊(duì)和律師全天候在崗，構(gòu)建起“訴求受理、分類(lèi)處置、調(diào)解化解、司法確認(rèn)”的閉環(huán)服務(wù)體系。標(biāo)準(zhǔn)化制度流程與人員職責(zé)上墻公示，讓群眾辦事心中有數(shù)，工作人員權(quán)責(zé)明晰。

矛盾化解，隊(duì)伍是關(guān)鍵。涇川縣整合退休政法干警、律師、行業(yè)專(zhuān)家等力量，建立多領(lǐng)域調(diào)解人才庫(kù)，打造“懂法律、會(huì)調(diào)解、善服務(wù)”的硬核隊(duì)伍。退休法官王新林憑借多年經(jīng)驗(yàn)，已成功化解疑難糾紛171余起。為提升戰(zhàn)斗力，涇川縣建立常態(tài)化培訓(xùn)機(jī)制，通過(guò)法規(guī)授課、技巧演練、庭審旁聽(tīng)等為調(diào)解員“充電賦能”；同時(shí)落實(shí)“以案定補(bǔ)”激勵(lì)機(jī)制，按案件難度與社會(huì)效果給予補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)，選樹(shù)先進(jìn)典型。如今，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)全面建成，923名專(zhuān)兼職調(diào)解員中843人活躍在基層一線，今年村級(jí)矛盾化解率達(dá)85%以上。

健全的聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)機(jī)制讓矛盾化解更高效。城關(guān)鎮(zhèn)群眾王紅偉因交通事故糾紛，在綜治中心協(xié)調(diào)下通過(guò)“訴調(diào)對(duì)接”達(dá)成協(xié)議并現(xiàn)場(chǎng)拿到賠償款，省時(shí)又省力。涇川縣深化“綜治中心+網(wǎng)格化+信息化”應(yīng)用，建立公、檢、法、司等部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度，對(duì)復(fù)雜疑難糾紛集體會(huì)商、合力攻堅(jiān)；規(guī)范調(diào)解程序，統(tǒng)一文書(shū)格式，開(kāi)通司法確認(rèn)綠色通道，推動(dòng)“訴調(diào)、警調(diào)、訪調(diào)”深度融合。中心實(shí)行“統(tǒng)一受理、統(tǒng)一分流、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一督辦”機(jī)制，確保訴求件件有著落。今年以來(lái)，共分流處置各類(lèi)訴求5000余件，成功率超95%，實(shí)現(xiàn)“案結(jié)、事了、人和”。

科技賦能讓基層治理更“聰明”。在中心指揮大廳，社情民意、矛盾糾紛等數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)更新，實(shí)現(xiàn)“一屏觀全域、一網(wǎng)管全局”。依托綜治信息平臺(tái)，涇川縣對(duì)婚姻家庭、鄰里糾紛等數(shù)據(jù)智能分析，今年已發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警56次，推動(dòng)56件矛盾風(fēng)險(xiǎn)早化解、早處置。涇川縣網(wǎng)格員配備“隴情E通”APP，實(shí)現(xiàn)信息實(shí)時(shí)上報(bào)、任務(wù)在線簽收、事件快速處置。前不久，城市社區(qū)網(wǎng)格員通過(guò)APP上報(bào)小區(qū)下水管道堵塞問(wèn)題，相關(guān)部門(mén)當(dāng)天即到場(chǎng)解決。針對(duì)特殊重點(diǎn)人群，落實(shí)賦分預(yù)警分級(jí)管理，制定差異化服務(wù)措施，“一對(duì)一”入戶走訪幫扶，確保不漏管、不失控。

如今，涇川縣綜治中心已成為矛盾化解的“終點(diǎn)站”、便民服務(wù)的“連心橋”、平安建設(shè)的“橋頭堡”。截至目前，涇川縣矛盾糾紛化解率較去年提升6%以上，群眾安全感滿意度持續(xù)攀升。下一步，平?jīng)鍪袥艽h將繼續(xù)深化綜治中心規(guī)范化建設(shè)和實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)行，完善治理體系、提升治理能力，讓新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在基層治理實(shí)踐中綻放更絢麗光彩，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。