“以前總擔(dān)心藥店沒合格藥師指導(dǎo),買處方藥心里沒底,現(xiàn)在檢察官整治了‘掛證’亂象,咱們買藥用藥更放心了!”平?jīng)鍪徐`臺(tái)縣一位市民在藥店購藥時(shí),對(duì)規(guī)范后的執(zhí)業(yè)藥師在崗服務(wù)點(diǎn)贊道。這一變化,源于靈臺(tái)縣人民檢察院以數(shù)字檢察為抓手,精準(zhǔn)整治執(zhí)業(yè)藥師“掛證”亂象,守護(hù)群眾用藥安全的生動(dòng)實(shí)踐。
藥品安全是民生底線,執(zhí)業(yè)藥師則是守住這道底線的“守門人”。近年來,隨著藥品零售行業(yè)的快速發(fā)展,部分藥店為降低經(jīng)營成本,打起“掛證”的歪主意——將執(zhí)業(yè)藥師資格證注冊(cè)在店內(nèi),實(shí)際卻未安排其在崗服務(wù),導(dǎo)致處方藥銷售“無人審核”、用藥咨詢“無人回應(yīng)”,原本的安全防線淪為“紙上防線”,給群眾用藥安全埋下極大隱患。如何破解傳統(tǒng)監(jiān)管中“線索隱蔽、排查低效”的難題,讓“影子藥師”無所遁形,成為靈臺(tái)縣檢察院守護(hù)食藥安全的重點(diǎn)發(fā)力方向。
數(shù)字賦能,讓監(jiān)督插上“智慧翅膀”
靈臺(tái)縣檢察院以檢察公益訴訟“食藥安全益路行”專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī),主動(dòng)探索數(shù)字檢察賦能法律監(jiān)督新模式,將技術(shù)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為監(jiān)管效能。該院打破部門數(shù)據(jù)壁壘,積極對(duì)接市場監(jiān)督管理部門、社保、衛(wèi)健委等相關(guān)單位,全面歸集轄區(qū)內(nèi)藥店注冊(cè)信息、執(zhí)業(yè)藥師資格注冊(cè)數(shù)據(jù)、社保繳納記錄等關(guān)鍵信息,構(gòu)建起完整的監(jiān)督數(shù)據(jù)池。
依托最高檢大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型管理平臺(tái)的“藥店執(zhí)業(yè)藥師違規(guī)人證分離監(jiān)督”模型,以“注冊(cè)單位”與“參保單位”為關(guān)鍵比對(duì)維度,對(duì)海量數(shù)據(jù)進(jìn)行自動(dòng)化碰撞、智能化分析,成功篩查出2名“掛證”執(zhí)業(yè)藥師的精準(zhǔn)線索,實(shí)現(xiàn)了從“被動(dòng)等待”到“主動(dòng)出擊”,從“人海排查”到“數(shù)據(jù)賦能”的監(jiān)督轉(zhuǎn)變,讓隱藏在數(shù)據(jù)背后的違規(guī)行為無所遁形。
靶向發(fā)力,讓整治直擊“問題要害”
線索鎖定后,靈臺(tái)縣檢察院迅速開展實(shí)地核查,辦案干警深入涉事藥店及相關(guān)單位,通過現(xiàn)場詢問、查閱銷售臺(tái)賬、核對(duì)在崗人員信息等方式,逐一核實(shí)線索真實(shí)性,固定相關(guān)證據(jù),全面掌握“掛證”亂象的具體表現(xiàn)和監(jiān)管漏洞。
“我們?cè)诤瞬橹邪l(fā)現(xiàn),部分藥店登記的執(zhí)業(yè)藥師社保繳納單位與注冊(cè)單位不一致,店內(nèi)日常經(jīng)營中并無該藥師在崗,處方藥銷售也未按規(guī)定履行審核指導(dǎo)義務(wù)?!鞭k案檢察官介紹,“這些問題暴露出藥品經(jīng)營監(jiān)管中的薄弱環(huán)節(jié),必須及時(shí)堵塞漏洞,才能切實(shí)保障群眾用藥安全?!贬槍?duì)發(fā)現(xiàn)的問題,該院依法立案并向負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的市場監(jiān)督管理部門制發(fā)檢察建議,明確整改要求、細(xì)化整改措施,督促其全面履行監(jiān)管職責(zé),規(guī)范執(zhí)業(yè)藥師執(zhí)業(yè)行為和藥品經(jīng)營秩序。
跟蹤問效,讓整治成效落地不打折扣
檢察建議不是“終點(diǎn)”,而是規(guī)范治理的“起點(diǎn)”。為確保整治成效不打折扣,靈臺(tái)縣檢察院建立“制發(fā)—跟蹤—反饋—回頭看”的全程跟進(jìn)監(jiān)督機(jī)制,持續(xù)跟進(jìn)行政機(jī)關(guān)整改落實(shí)情況。在檢察機(jī)關(guān)的跟蹤督促下,市場監(jiān)督管理部門在全縣范圍內(nèi)啟動(dòng)藥品零售企業(yè)專項(xiàng)排查行動(dòng),累計(jì)下發(fā)責(zé)令改正通知書15份,督促7家零售藥店完成執(zhí)業(yè)藥師人員變更,關(guān)閉注銷違規(guī)藥店1家,對(duì)6家存在違法違規(guī)行為的企業(yè)依法立案查處,形成了強(qiáng)有力的整治震懾。
如今,走進(jìn)靈臺(tái)縣的各大藥店,執(zhí)業(yè)藥師在崗履職、規(guī)范指導(dǎo)用藥已成為常態(tài),群眾用藥安全感顯著提升。這場針對(duì)“掛證”亂象的精準(zhǔn)整治,不僅規(guī)范了全縣藥品經(jīng)營秩序,更筑牢了群眾用藥安全的“法治防線”。而這只是靈臺(tái)縣檢察院數(shù)字檢察實(shí)踐的一個(gè)縮影——該院還通過大數(shù)據(jù)模型在執(zhí)法司法規(guī)范、婦女權(quán)益保護(hù)、公共安全隱患排查等多個(gè)領(lǐng)域精準(zhǔn)發(fā)力,以數(shù)字賦能破解了一批傳統(tǒng)監(jiān)督難以觸及的治理難題。
下一步,靈臺(tái)縣檢察院將持續(xù)深化數(shù)字檢察應(yīng)用,不斷拓展數(shù)據(jù)共享廣度與模型應(yīng)用深度,把大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督延伸至文物保護(hù)、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、未成年人保護(hù)等更多民生領(lǐng)域,以精準(zhǔn)監(jiān)督破解治理難題,用法治力量守護(hù)公共利益,讓數(shù)字檢察成為護(hù)航縣域高質(zhì)量發(fā)展、保障群眾美好生活的“硬核支撐”。