“融”聚合力 “防”護(hù)平安——酒泉市阿克塞縣創(chuàng)新構(gòu)建“路網(wǎng)融合+路地聯(lián)勤”協(xié)同治理新格局

酒泉市阿克塞縣域內(nèi)鐵路沿線地形復(fù)雜、途中有高山、深谷、隧道，牧區(qū)廣闊，面臨牲畜穿越線路、重點(diǎn)部位防控壓力大等突出問題。為破解護(hù)路“線長面廣、力量分散”的難題，阿克塞縣以主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)為主線，積極構(gòu)建“路網(wǎng)融合+路地聯(lián)勤”護(hù)路聯(lián)防機(jī)制，通過“四張網(wǎng)”，打造出鐵路護(hù)路的“阿克塞樣本”。

堅(jiān)持“安全至上、責(zé)任為先”，將平安鐵路創(chuàng)建與重點(diǎn)工作同部署、同落實(shí)、同考核，堅(jiān)持把鐵路護(hù)路聯(lián)防作為主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)和加快推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化的重要組成部分，深化平安阿克塞建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組鐵路護(hù)路聯(lián)防組協(xié)調(diào)機(jī)制，將鐵路護(hù)路聯(lián)防工作納入全縣平安建設(shè)工作的總體部署，成立平安阿克塞建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組鐵路護(hù)路聯(lián)防組，設(shè)立平安阿克塞建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組鐵路護(hù)路聯(lián)防組辦公室，凝聚各方力量參與鐵路護(hù)路工作。建立健全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村兩級護(hù)路組織管理體系和運(yùn)作機(jī)制，將鐵路護(hù)路工作納入網(wǎng)格化管理，合理分配網(wǎng)格員，協(xié)助轄區(qū)內(nèi)專兼職隊(duì)伍開展鐵路護(hù)路工作。創(chuàng)新推行月報(bào)告、交（督）辦工作機(jī)制，召開鐵路護(hù)路聯(lián)席會(huì)議暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)議壓實(shí)路地、警網(wǎng)各方責(zé)任。目前，通過責(zé)任倒逼推動(dòng)交（督）辦整改銷號(hào)涉路隱患5起，實(shí)現(xiàn)“事事有回音、件件有著落”。

深化路、地、警、網(wǎng)協(xié)作配合，廣泛凝聚護(hù)路合力，有力保障鐵路運(yùn)輸安全。組建聯(lián)合巡邏巡查隊(duì)，根據(jù)季節(jié)變化與線路安全風(fēng)險(xiǎn)等級，聚焦鐵路橋梁、沿線廢品收購站及周邊企業(yè)等關(guān)鍵區(qū)域，以“路網(wǎng)融合、路地聯(lián)勤”協(xié)同模式，全方位排查安全隱患，全力守護(hù)鐵路運(yùn)輸安全。今年以來，組織專職護(hù)路隊(duì)員、涉路鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格員聯(lián)合阿克塞縣鐵路派出所開展“路網(wǎng)融合保暢通、平安鐵路助發(fā)展”主題活動(dòng)，深入排查整治路外環(huán)境，座談交流思想心得，明晰工作責(zé)任措施，有力保障鐵路運(yùn)輸安全。同時(shí)，聯(lián)合鐵路派出所開展巡邏巡查行動(dòng)，憑借“護(hù)路隊(duì)員路況熟、民警執(zhí)法能力強(qiáng)、企業(yè)商戶都盡責(zé)”的多方聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢，共出動(dòng)警力7人次，巡查線路超過20公里，檢查重點(diǎn)廢品收購站及企業(yè)各1家，實(shí)現(xiàn)了“信息互通、資源共享、問題聯(lián)治”，有效深化了“路網(wǎng)融合、路地聯(lián)勤”的協(xié)同治理成效。

強(qiáng)化路地聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)的快速反應(yīng)、協(xié)同作戰(zhàn)及應(yīng)急處突能力，深化與鐵路派出所、火車站及線路車間的聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，重點(diǎn)提升護(hù)路隊(duì)伍應(yīng)急響應(yīng)與現(xiàn)場處置能力，確保在各類緊急情況下能夠迅速出動(dòng)、高效應(yīng)對，全力保障轄區(qū)鐵路安全暢通。今年以來，阿克塞縣火車站鐵路派出所牽頭，縣鐵路護(hù)路巡查大隊(duì)、火車站、嘉峪關(guān)工務(wù)段阿克塞線橋車間聯(lián)合開展反恐應(yīng)急演練1次，通過演練強(qiáng)化了路地聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)的快速反應(yīng)與協(xié)同作戰(zhàn)能力，促進(jìn)了應(yīng)急處突能力和實(shí)戰(zhàn)水平提升，為鐵路安全穩(wěn)定運(yùn)行筑牢了基礎(chǔ)。 

構(gòu)建“載體創(chuàng)新+內(nèi)容提質(zhì)+渠道拓展”三位一體宣傳體系，讓護(hù)路理念浸潤人心。打造“雙語宣傳”特色品牌，依托“法在身邊”法治小講堂、馬背流動(dòng)黨校等平臺(tái)，用漢語、哈薩克語解讀護(hù)路法規(guī)，樹牢愛路護(hù)路意識(shí)，共同維護(hù)鐵路運(yùn)行安全和群眾人身安全。深化“護(hù)路教育進(jìn)學(xué)堂”，通過“學(xué)校點(diǎn)單、政法委派單、宣講團(tuán)接單”模式，開展專題講座、動(dòng)畫教學(xué)等活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“教育一個(gè)學(xué)生、帶動(dòng)一個(gè)家庭、輻射整個(gè)社會(huì)”的良好宣傳氛圍。今年以來，阿克塞縣綜治中心積極協(xié)調(diào)縣司法局，發(fā)揮“法在身邊”法治小講堂傳聲筒作用，讓愛路護(hù)路知識(shí)走進(jìn)了普法直播間。同時(shí)與鐵路派出所、縣中學(xué)聯(lián)合開展了“鐵路護(hù)路宣傳進(jìn)校園”活動(dòng)，通過專題講座、知識(shí)問答、發(fā)放宣傳冊等多種形式，讓鐵路安全知識(shí)融進(jìn)青少年心間，通過“小手拉大手”，實(shí)現(xiàn)了“教育一個(gè)學(xué)生，帶動(dòng)一個(gè)家庭，輻射整個(gè)社會(huì)”的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。