一張網(wǎng)兜起民生萬千事——酒泉市“十四五”期間基層社會治理工作成就巡禮

今年以來，酒泉市各級綜治中心排查受理各類矛盾糾紛47242件，成功化解43281件，化解成功率達91.6%；刑事、治安案件發(fā)案率同比分別下降14.1%和18.2%。

“十四五”期間，酒泉市深入貫徹落實黨中央關于完善共建共治共享的社會治理制度的戰(zhàn)略部署，堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理相結合，以社會治理重心下移為突破口，通過陣地筑基、科技賦能、機制創(chuàng)新和多元共治等舉措，成功獲評“全國市域社會治理現(xiàn)代化試點合格城市”，一幅人人有責、人人盡責、人人享有的基層社會治理新畫卷徐徐展開。

陣地筑基

打造“一站式”矛盾化解終點站

今年4月20日，敦煌市文旅調解服務中心投入運行。服務中心立足敦煌文旅發(fā)展實際，設立覆蓋吃住行、游購娛等領域服務窗口，聯(lián)動文旅警務和文旅速裁法庭，搭建全鏈條服務平臺，實現(xiàn)投訴即現(xiàn)場受理流轉、重點矛盾協(xié)同處置。至目前，累計為游客辦實事3800余件，妥善化解5件敏感疑難案件，追回經(jīng)濟損失8.96萬元，有效規(guī)范了文旅市場秩序，切實維護了群眾權益，為“人類敦煌、心向往之”城市品牌筑牢了口碑基礎。

如今，走進酒泉市各級綜治中心，窗明幾凈的辦事大廳、功能完備的調解室、高效運轉的指揮平臺，處處彰顯著“一站式”服務的便捷與專業(yè)?！笆奈濉逼陂g，酒泉市將綜治中心實體化建設作為“頭號工程”，全面構建市、縣、鄉(xiāng)三級聯(lián)動的社會治理樞紐體系。

近年來，酒泉市在縣級綜治中心推行矛調中心、訴訟服務中心、檢察服務中心、公共法律服務中心、信訪接待中心和公共心理服務中心等“多中心合一”模式，通過“常駐+輪駐+隨駐”機制，整合20個職能部門、60余名工作人員入駐，“一站式”集成調解、仲裁、行政裁決、行政復議、信訪、訴訟、法律監(jiān)督等多元解紛手段，實現(xiàn)“群眾話有處說、事有處辦，矛盾能有效解決”。

目前，酒泉市7個縣級綜治中心全部實現(xiàn)規(guī)范化建設、實戰(zhàn)化運行。通過全市統(tǒng)一執(zhí)行的“四單兩函”閉環(huán)管理機制，群眾矛盾訴求在綜治中心受理、流轉、化解、評價各環(huán)節(jié)實現(xiàn)全流程監(jiān)督管理，確保矛盾訴求依法高效化解，做到了事事有回音、件件有落實。

數(shù)據(jù)顯示，今年以來，酒泉市各級綜治中心已排查受理各類矛盾糾紛47242件，成功化解43281件，化解成功率達91.6%；刑事、治安案件發(fā)案率同比分別下降14.1%和18.2%，基層社會平安底色愈發(fā)濃厚。

科技賦能

織密智慧化治理服務新網(wǎng)絡

在玉門市，活力網(wǎng)格綜合信息系統(tǒng)成為城市治理的“最強大腦”，縱向貫通市、鄉(xiāng)、村、網(wǎng)格員四級，橫向鏈接31個職能部門，整合了“愛玉門”app、12345政務服務熱線等訴求渠道，構建起集中受理、統(tǒng)一分流、全程監(jiān)督、閉環(huán)運轉的智慧治理新體系。至目前，系統(tǒng)已累計收集有效社會治理數(shù)據(jù)143萬條。

“有了這個系統(tǒng)，我們就像有了千里眼和順風耳。”玉門市新市區(qū)迎賓路社區(qū)第六網(wǎng)格網(wǎng)格長竇小銀說。不久前，她通過系統(tǒng)接到一條反詐預警指令，立即聯(lián)合民警上門勸阻，成功阻止了一起電信詐騙，為群眾挽回了數(shù)萬元損失。

“前兩天，樓上住戶暖氣管道漏水，淹了我家的房頂。我手機登錄肅州區(qū)‘多中心合一’小程序上報了問題，昨天下午就收到了分流調解信息，今天早上，網(wǎng)格長打電話說對方愿意賠償我們的損失，沒想到解決問題這么快?！泵C州區(qū)巨龍景園住戶馬豐邦說。

近年來，肅州區(qū)緊扣新時代“楓橋經(jīng)驗”數(shù)字化實踐，建設應用一站式受理、一攬子調處、全鏈條解決的“多中心合一”矛盾糾紛多元化解信息平臺，貫通受理—分流—調解—督辦—反饋全流程閉環(huán)管理。3年來，累計受理辦理各類群眾訴求1.7萬余條，實現(xiàn)了矛盾糾紛“一網(wǎng)通辦、一碼跟蹤”。

從矛盾集散地到平安終點站，肅州區(qū)綜治中心先后被評為甘肅省新時代“楓橋式”基層單位、社會治理創(chuàng)新典范區(qū)、全國社會治理和公共服務綜合標準化試點等。推動肅州區(qū)連續(xù)兩年入圍“全國社會治理示范縣（市、區(qū)）”，轄區(qū)陽關路社區(qū)、漢唐街北社區(qū)基層治理經(jīng)驗做法成功入選全國社會治理創(chuàng)新案例。

從玉門的“活力網(wǎng)格”到肅州的“多中心合一”矛盾糾紛多元化解信息平臺，我市正全面擁抱“數(shù)字治理”時代。這些智慧平臺的應用，不僅實現(xiàn)了問題隱患第一時間發(fā)現(xiàn)、快速響應、處置有力，更推動基層治理從“人海戰(zhàn)術”向“智慧精準”轉變，顯著提升了治理效能。

共治共享

構建一體化全民參與新格局

在金塔縣，一場“門房革命”悄然進行。全縣打造多個集政策宣傳、便民服務于一體的“門房驛站”。85名專職社區(qū)工作者下沉坐班，配備379名“一長四員”（樓棟長、宣傳員、調解員、信息員、安全員），將服務送到了居民家門口。今年以來，“門房驛站”化解矛盾糾紛281起，辦理各類便民業(yè)務5634人次，有效打通了服務群眾的“最后一百米”。

“十四五”期間，酒泉市創(chuàng)新探索出肅州區(qū)“四網(wǎng)融合”、金塔縣“吃平伙”、瓜州縣“小板凳+五色治理”等特色經(jīng)驗做法，7個基層單位被命名為省級新時代“楓橋式”基層單位，為矛盾糾紛化解提供了堅實保障。

從“為民做主”到“由民做主”，酒泉市正積極推動社會治理主體從“一元”向“多元”轉變。通過強化黨建引領，廣泛吸納“兩新”組織、社會組織、志愿者、鄉(xiāng)賢能人等力量參與基層治理，構建起黨委領導、政府負責、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理共同體。

如今，在酒泉市各社區(qū)，居民議事會、業(yè)主懇談會已成常態(tài)，群眾圍繞小區(qū)停車、環(huán)境衛(wèi)生、鄰里糾紛等“關鍵小事”暢所欲言、共商共治。這種“人人都是參與者、人人都是受益者”的共建共治共享氛圍，持續(xù)激活基層社會治理活力，讓社會治理的根基更加牢固，群眾的獲得感、幸福感、安全感持續(xù)增強。