隴南兩當(dāng)：法檢司協(xié)同之“力”，解行政爭議之“結(jié)”

“沒想到不用多跑路也不用等時(shí)間，我們的問題就解決了，太感謝你們了！”在調(diào)解室里，原告一邊簽字一邊向法官連連道謝。至此，隴南市兩當(dāng)縣法院行政審判團(tuán)隊(duì)協(xié)同檢察院、司法局協(xié)調(diào)化解的兩起行政處罰糾紛案件圓滿落幕，再次生動(dòng)踐行了“將行政爭議實(shí)質(zhì)化解、實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了人和”的司法理念。

案件系因原告將其自有房屋出租給某工程隊(duì)使用后，經(jīng)過多次催討工程隊(duì)未支付房租，加之工程項(xiàng)目已接近尾聲，原告擔(dān)心房租無法收回，遂將工地建材鋁板拉回家中暫存，意在讓工程隊(duì)主動(dòng)出面協(xié)商拖欠房租事宜。工程隊(duì)報(bào)案后，執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)原告作出了處罰決定。原告申請(qǐng)行政復(fù)議，復(fù)議機(jī)關(guān)雖確認(rèn)處罰決定違法，但未撤銷。原告認(rèn)為執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)案件基礎(chǔ)事實(shí)未進(jìn)行調(diào)查取證，適用法律錯(cuò)誤，程序嚴(yán)重違法，遂向兩當(dāng)縣法院提起行政訴訟。收到案件材料后，承辦法官經(jīng)初步審查發(fā)現(xiàn)，該案屬于復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)姓袨榈陌讣凑辗梢?guī)定，原告應(yīng)當(dāng)以復(fù)議機(jī)關(guān)為單獨(dú)被告提起行政訴訟，則其應(yīng)當(dāng)向定西市中級(jí)人民法院提起行政訴訟。鑒于該案中執(zhí)法人員確實(shí)存在認(rèn)定事實(shí)及適用法律不當(dāng)?shù)膯栴}，且原告均為年近60歲的老人，為實(shí)質(zhì)化解行政爭議，減輕當(dāng)事人訴累，承辦法官主動(dòng)搭建溝通橋梁，第一時(shí)間與行政機(jī)關(guān)電話溝通，并協(xié)同檢察院、司法局進(jìn)行協(xié)調(diào)化解。承辦法官向被告釋明案件法律適用不當(dāng)之處以及敗訴風(fēng)險(xiǎn)，引導(dǎo)其主動(dòng)糾正行政行為。最終，行政機(jī)關(guān)撤銷了原處罰決定，原告當(dāng)即表示對(duì)案件撤回起訴。該案以高效調(diào)解方式圓滿辦結(jié)，既減輕了當(dāng)事人訴累，維護(hù)了其合法權(quán)益，也助推行政機(jī)關(guān)規(guī)范執(zhí)法。

近年來，兩當(dāng)法院通過協(xié)同化解行政爭議“1+2+N”工作機(jī)制，以“程序最少、用時(shí)最短、辦案最公、兌現(xiàn)最快、體驗(yàn)最優(yōu)”為核心導(dǎo)向，秉持“善于從政治上看、精于從法治上辦”的理念，堅(jiān)持支持和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行政，不斷完善聯(lián)動(dòng)行政執(zhí)法、行政復(fù)議、行政審判、行政檢察全鏈條，深刻把握新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的內(nèi)涵，構(gòu)建與行政爭議性質(zhì)、特點(diǎn)等相適應(yīng)的多元解紛機(jī)制，更多實(shí)現(xiàn)行政爭議的源頭預(yù)防和就地化解，推動(dòng)聯(lián)動(dòng)作用充分發(fā)揮、行政爭議預(yù)防化解、多發(fā)類案有效減少、治理效能持續(xù)提升的良性循環(huán)格局，依法保護(hù)行政相對(duì)人合法權(quán)益，助推法治政府建設(shè)。