蘭州皋蘭：筑牢平安基石 繪就發(fā)展新篇

基層是社會(huì)治理的“最后一公里”，而網(wǎng)格則是打通這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)的“神經(jīng)末梢”。全縣將網(wǎng)格化建設(shè)作為主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)的核心抓手，以實(shí)施“紅色細(xì)胞工程”“平安細(xì)胞工程”為載體，全面加強(qiáng)“鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、組（小區(qū)）”三級(jí)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，讓基層治理從“被動(dòng)應(yīng)對(duì)”轉(zhuǎn)向“主動(dòng)靠前”，切實(shí)筑牢平安建設(shè)“主陣地”。

“我們始終堅(jiān)持服務(wù)保障群眾、暢通訴求表達(dá)、排查化解矛盾‘三條線’協(xié)同發(fā)力，緊盯社會(huì)治安、矛盾糾紛、勞動(dòng)關(guān)系、征地補(bǔ)償?shù)戎攸c(diǎn)領(lǐng)域，以及重點(diǎn)人群，堅(jiān)持縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)。健全完善社會(huì)矛盾糾紛‘一站式’‘多元化’預(yù)防化解綜合機(jī)制，扎實(shí)開展網(wǎng)格員能力提升培訓(xùn)，組織網(wǎng)格員開展‘進(jìn)萬家、訪民情、化矛盾、優(yōu)服務(wù)’活動(dòng)，同時(shí)，指導(dǎo)網(wǎng)格員當(dāng)好政策法規(guī)的‘宣傳員’、矛盾糾紛的‘化解員’、風(fēng)險(xiǎn)隱患的‘排查員’、幫困解憂的‘服務(wù)員’，真正做到‘小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位’。”皋蘭縣綜治中心副主任何瑋說。

目前，全縣優(yōu)化設(shè)置全科網(wǎng)格282個(gè)，完成了編碼固定、力量配備以及上圖管理，確保網(wǎng)格要素底數(shù)清、情況明。充實(shí)“1+4+X”網(wǎng)格隊(duì)伍力量，全力推動(dòng)“人在網(wǎng)中走、事在格中辦”，累計(jì)辦結(jié)網(wǎng)格事件2.3萬件，網(wǎng)格員化解矛盾糾紛2688件，關(guān)注對(duì)象、重點(diǎn)人員走訪率100%，單位場(chǎng)所巡查率達(dá)100%。

“貨送了一年多，每次要賬都像在求人！”調(diào)解現(xiàn)場(chǎng)，王某情緒激動(dòng)。另一方歹某則無奈解釋：“甲方工程款一直沒結(jié)，十幾個(gè)工人的工資都發(fā)不出來，實(shí)在周轉(zhuǎn)困難。”調(diào)解員首先核對(duì)送貨單據(jù)，明確“工程款未到位不能成為拖欠貨款的合法理由，這既是法定義務(wù)，也關(guān)乎基本誠(chéng)信?！彪S后采取“背對(duì)背”溝通：一方面提醒歹某，持續(xù)拖欠不僅影響征信，還可能面臨訴訟及額外費(fèi)用；另一方面建議王某，若對(duì)方能明確還款計(jì)劃，適當(dāng)寬限往往比司法程序更高效。最終，雙方達(dá)成一致。

該案例是皋蘭縣運(yùn)用多元方式高效化解矛盾、降低訴訟成本、保障群眾權(quán)益的一個(gè)生動(dòng)縮影。截至目前，全縣通過線上線下渠道累計(jì)排查匯集矛盾糾紛5315件，識(shí)別現(xiàn)實(shí)矛盾風(fēng)險(xiǎn)12項(xiàng)，成功化解11項(xiàng)，化解率達(dá)91.67%。同步嚴(yán)格落實(shí)縣委、縣政府“四下基層”工作機(jī)制，黨政班子成員定期現(xiàn)場(chǎng)接訪，前三季度共接待處理問題135件，收集群眾意見建議100余條，切實(shí)將服務(wù)送到基層、將矛盾化解在源頭。