為深入貫徹新時代法律監(jiān)督工作要求,切實將“高質(zhì)效辦好每一個案件”的司法價值追求融入行政公益訴訟辦案全過程,近日,蘭州市檢察院印發(fā)《蘭州市檢察機關行政公益訴訟案件簡繁分流工作辦法(試行)》(下稱《辦法》),旨在通過科學分流、優(yōu)化配置司法資源,以機制創(chuàng)新破解“案多人少”矛盾,實現(xiàn)“簡案快辦、繁案精辦”,全面提升行政公益訴訟辦案質(zhì)效,更好維護國家利益和社會公共利益。
科學界定標準,實現(xiàn)精準分流
《辦法》明確了行政公益訴訟案件“繁”與“簡”的劃分標準。主要圍繞案件所涉公共利益的重要性、緊急程度、法律適用爭議大小、事實證據(jù)查明難度、社會關注度等因素進行綜合評估。例如,對于事實清楚、權利義務關系明確、法律適用爭議不大、整改措施相對簡易明確的案件,可納入“簡案”范圍;而對于涉及重大公共利益、案情疑難復雜、法律適用存在重大分歧、需要跨部門協(xié)調(diào)或進行深度調(diào)查核實的案件,則明確為“繁案”進行辦理。通過設置清晰的分流“路標”,確保案件進入最適宜的辦理軌道。
優(yōu)化流程機制,確保分流實效
為實現(xiàn)“簡案快辦”,《辦法》規(guī)定了簡案識別、快速受理、簡化文書、優(yōu)先辦理等一系列提速機制。強調(diào)在保證案件質(zhì)量的前提下,壓縮內(nèi)部流轉(zhuǎn)時間,提高辦案效率,促使受損公益得到及時有效修復。為實現(xiàn)“繁案精辦”,《辦法》要求對繁案配備更有經(jīng)驗的檢察官辦案組或團隊,強化調(diào)查取證的深度和廣度,充分運用法律法規(guī)賦予公益訴訟工作的各種調(diào)查手段,完善調(diào)查,深化法律研究,嚴格審查標準,精心打磨法律文書,確保案件辦理成為經(jīng)得起歷史和法律檢驗的“精品案”。
強化配套保障,促進規(guī)范運行
為確保分流工作的規(guī)范性和可持續(xù)性,《辦法》還配套建立了動態(tài)調(diào)整機制。案件在辦理過程中,出現(xiàn)新的情況導致案件繁簡程度發(fā)生變化的,可及時進行調(diào)整。同時,將加強對簡繁分流工作的監(jiān)督管理、流程監(jiān)控和質(zhì)效評估,確保機制運行順暢,目標達成到位。
《蘭州市人民檢察院行政公益訴訟案件簡繁分流工作辦法(試行)》的出臺,是市檢察院深化司法體制改革、提升法律監(jiān)督能力的重要體現(xiàn),也是踐行“以人民為中心”發(fā)展思想、服務保障經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的具體行動。蘭州市檢察院將認真抓好《辦法》的貫徹執(zhí)行,并在實踐中不斷總結經(jīng)驗,持續(xù)優(yōu)化完善,以行政公益訴訟辦案質(zhì)效的全面提升,為守護好國家利益和社會公共利益、推進法治政府建設貢獻更優(yōu)檢察力量。