金昌市檢察機關深化“四個融合”高質效提升法律政策研究工作效能

今年以來，金昌市檢察機關立足全面深化改革大局方位，緊抓法律政策研究工作主線，調整部分工作職能，深化“四個融合”，合理“瘦身”、輕裝上陣，做實做優(yōu)法律適用研究、檢察改革研究、案例研究和指導、檢委會辦事機構“四大板塊”，持續(xù)輸出優(yōu)質法律政策研究產品供給，全面提升法律政策研究工作效能。

檢察理論研究與履職辦案深度融合。將健全法律政策研究工作體系作為提升法律政策研究能力的重要突破點，立足辦案職責、緊貼辦案實踐，通過“辦案+研究”模式，以辦案中發(fā)現(xiàn)的實際問題為導向，將分散的辦案實踐問題轉化為系統(tǒng)性研究課題，深入探究案件背后的法律、法理及社會治理問題，實現(xiàn)實踐與理論互相促進，推動辦案質效同步提升。建立完善檢察官研修機制，制定《金昌市檢察機關檢察官業(yè)務研修實施辦法（試行）》，積極調動檢察業(yè)務能手參與重要專題調研，著力鍛煉與培養(yǎng)一批既能辦好案件，又善于思考、勤于動筆的復合型人才。

基礎理論和檢察實務研究有機融合。精準把握檢察理論研究和檢察實務研究重點，踐行“調”以務實、“研”以致用理念，積極推進檢察理論研究課題立項和實踐創(chuàng)新課題培育工作，以檢察理論研究促進檢察實踐發(fā)展。今年以來，金昌市檢察院申報的《行刑反向銜接重點難點問題實證研究》《檢察公益訴訟高質效案件標準研究》檢察理論研究課題和《特定類型輕罪案件辦理治理實證研究》《“每案必檢”案件質量管理機制創(chuàng)新與實踐研究》檢察實踐創(chuàng)新課題，經甘肅省檢察院審核評估后獲準立項。

各項工作職能和工作重點互相融合。準確理解把握法律政策研究室綜合業(yè)務“智庫”定位，做細檢委辦日常工作、著力推進檢委會在“三個管理”中宏觀管理職能履行；做實社會治理檢察建議統(tǒng)籌管理，持續(xù)推進法律監(jiān)督制度優(yōu)勢轉化為社會治理效能；做精典型案例培育指導，切實推進“高質效辦好每一個案件”履職要求。結合檢委會、檢察建議、典型案例、深化改革等職能性工作，把調研工作深度融入其中，充分利用這些平臺獲取信息資源，豐富研究工作源頭活水，挖掘檢察實踐智慧，助力檢察理論創(chuàng)新，提升法律政策研究整體實力。

職能工作與其他業(yè)務工作有效融合。切實發(fā)揮法律政策研究室與案件管理辦公室合并后的“樞紐”優(yōu)勢作用，案管數據支持、研究室智力支撐，做到優(yōu)勢互補，形成最大工作合力。金昌市檢察院按照最高檢、省檢察院安排將檢委會對業(yè)務情況的分析研判從“檢察業(yè)務數據分析研判”調整為“檢察辦案質效分析研判”，深入研究業(yè)務數據反映問題，優(yōu)化業(yè)務決策、加強辦案指導，推動全市檢察機關回歸“高質效辦好每一個案件”核心目標。永昌縣檢察院和金川區(qū)檢察院利用機構合并優(yōu)勢，集法律政策研究職能與案件管理、控告申訴、刑事執(zhí)行檢察等工作于一體，找準與案件管理、信訪矛盾化解等工作的結合點，將案管、控申等工作中掌握的司法辦案普遍性、傾向性問題作為法律政策研究的重要來源渠道，真正達到“1+1>2”的效果。