金昌市檢察機(jī)關(guān)深化“四個(gè)融合”高質(zhì)效提升法律政策研究工作效能

今年以來，金昌市檢察機(jī)關(guān)立足全面深化改革大局方位，緊抓法律政策研究工作主線，調(diào)整部分工作職能，深化“四個(gè)融合”，合理“瘦身”、輕裝上陣，做實(shí)做優(yōu)法律適用研究、檢察改革研究、案例研究和指導(dǎo)、檢委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)“四大板塊”，持續(xù)輸出優(yōu)質(zhì)法律政策研究產(chǎn)品供給，全面提升法律政策研究工作效能。

檢察理論研究與履職辦案深度融合。將健全法律政策研究工作體系作為提升法律政策研究能力的重要突破點(diǎn)，立足辦案職責(zé)、緊貼辦案實(shí)踐，通過“辦案+研究”模式，以辦案中發(fā)現(xiàn)的實(shí)際問題為導(dǎo)向，將分散的辦案實(shí)踐問題轉(zhuǎn)化為系統(tǒng)性研究課題，深入探究案件背后的法律、法理及社會(huì)治理問題，實(shí)現(xiàn)實(shí)踐與理論互相促進(jìn)，推動(dòng)辦案質(zhì)效同步提升。建立完善檢察官研修機(jī)制，制定《金昌市檢察機(jī)關(guān)檢察官業(yè)務(wù)研修實(shí)施辦法（試行）》，積極調(diào)動(dòng)檢察業(yè)務(wù)能手參與重要專題調(diào)研，著力鍛煉與培養(yǎng)一批既能辦好案件，又善于思考、勤于動(dòng)筆的復(fù)合型人才。

基礎(chǔ)理論和檢察實(shí)務(wù)研究有機(jī)融合。精準(zhǔn)把握檢察理論研究和檢察實(shí)務(wù)研究重點(diǎn)，踐行“調(diào)”以務(wù)實(shí)、“研”以致用理念，積極推進(jìn)檢察理論研究課題立項(xiàng)和實(shí)踐創(chuàng)新課題培育工作，以檢察理論研究促進(jìn)檢察實(shí)踐發(fā)展。今年以來，金昌市檢察院申報(bào)的《行刑反向銜接重點(diǎn)難點(diǎn)問題實(shí)證研究》《檢察公益訴訟高質(zhì)效案件標(biāo)準(zhǔn)研究》檢察理論研究課題和《特定類型輕罪案件辦理治理實(shí)證研究》《“每案必檢”案件質(zhì)量管理機(jī)制創(chuàng)新與實(shí)踐研究》檢察實(shí)踐創(chuàng)新課題，經(jīng)甘肅省檢察院審核評(píng)估后獲準(zhǔn)立項(xiàng)。

各項(xiàng)工作職能和工作重點(diǎn)互相融合。準(zhǔn)確理解把握法律政策研究室綜合業(yè)務(wù)“智庫”定位，做細(xì)檢委辦日常工作、著力推進(jìn)檢委會(huì)在“三個(gè)管理”中宏觀管理職能履行；做實(shí)社會(huì)治理檢察建議統(tǒng)籌管理，持續(xù)推進(jìn)法律監(jiān)督制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為社會(huì)治理效能；做精典型案例培育指導(dǎo)，切實(shí)推進(jìn)“高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件”履職要求。結(jié)合檢委會(huì)、檢察建議、典型案例、深化改革等職能性工作，把調(diào)研工作深度融入其中，充分利用這些平臺(tái)獲取信息資源，豐富研究工作源頭活水，挖掘檢察實(shí)踐智慧，助力檢察理論創(chuàng)新，提升法律政策研究整體實(shí)力。

職能工作與其他業(yè)務(wù)工作有效融合。切實(shí)發(fā)揮法律政策研究室與案件管理辦公室合并后的“樞紐”優(yōu)勢作用，案管數(shù)據(jù)支持、研究室智力支撐，做到優(yōu)勢互補(bǔ)，形成最大工作合力。金昌市檢察院按照最高檢、省檢察院安排將檢委會(huì)對(duì)業(yè)務(wù)情況的分析研判從“檢察業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)分析研判”調(diào)整為“檢察辦案質(zhì)效分析研判”，深入研究業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)反映問題，優(yōu)化業(yè)務(wù)決策、加強(qiáng)辦案指導(dǎo)，推動(dòng)全市檢察機(jī)關(guān)回歸“高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件”核心目標(biāo)。永昌縣檢察院和金川區(qū)檢察院利用機(jī)構(gòu)合并優(yōu)勢，集法律政策研究職能與案件管理、控告申訴、刑事執(zhí)行檢察等工作于一體，找準(zhǔn)與案件管理、信訪矛盾化解等工作的結(jié)合點(diǎn)，將案管、控申等工作中掌握的司法辦案普遍性、傾向性問題作為法律政策研究的重要來源渠道，真正達(dá)到“1+1>2”的效果。