今年以來(lái),臨夏州認(rèn)真落實(shí)黨中央和省委部署要求,堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,著力提升縣級(jí)綜治中心“五有”“五個(gè)規(guī)范化”水平,多點(diǎn)發(fā)力、多措并舉,全面打造“一站式”高效解紛平臺(tái),整體推進(jìn)治安風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè),取得了階段性顯著成效,為主動(dòng)創(chuàng)安創(chuàng)穩(wěn)實(shí)踐提供了有力支撐。
一體化推進(jìn),完善四級(jí)架構(gòu)強(qiáng)體系
全州緊盯矛盾糾紛化解和社會(huì)治安風(fēng)險(xiǎn)防控兩大核心任務(wù),著力推動(dòng)州、縣(市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))四級(jí)綜治中心規(guī)范化建設(shè)。州級(jí)強(qiáng)化“統(tǒng)籌抓”作用,縣市突出“集中辦”作用,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)注重“一體辦”作用,村(社區(qū))發(fā)揮“綜合辦”作用,構(gòu)建起上下貫通、高效協(xié)同的四級(jí)工作架構(gòu)體系。上半年,各級(jí)綜治中心受理矛盾糾紛3.4萬(wàn)件,化解成功2.9萬(wàn)件,成功率達(dá)85.2%。
實(shí)體化建設(shè),理順機(jī)制促高效運(yùn)轉(zhuǎn)
按照有牌子、有場(chǎng)所、有力量、有機(jī)制、有效果的“五有”目標(biāo),全面加強(qiáng)縣級(jí)綜治中心陣地建設(shè),統(tǒng)一場(chǎng)所設(shè)置、規(guī)范入駐、定崗定責(zé)和落實(shí)機(jī)制,規(guī)范了命名掛牌,實(shí)現(xiàn)了多部門(mén)派員進(jìn)駐,確保了工作承接,推動(dòng)了職能部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。目前,縣級(jí)綜治中心平均進(jìn)駐單位達(dá)19個(gè),進(jìn)駐調(diào)解員193人,州縣鄉(xiāng)三級(jí)綜治中心配置工作人員445人,保障了綜治中心工作的高效開(kāi)展。
規(guī)范化運(yùn)行,打造實(shí)戰(zhàn)服務(wù)平臺(tái)
著眼解決群眾辦事難題,縣級(jí)綜治中心打造集多種功能于一體的高效實(shí)戰(zhàn)平臺(tái)。合理布局引導(dǎo)受理、多元化解、指揮調(diào)度“3區(qū)”,按照“1+5+N”模式,科學(xué)設(shè)立矛盾調(diào)處、訴訟立案、信訪接待、勞動(dòng)仲裁、法律服務(wù)等常駐和民政、教育、住建等輪駐隨駐“6大窗口”,構(gòu)建完善運(yùn)行機(jī)制,讓群眾享受多元化服務(wù)。同時(shí),制定系列規(guī)范性文件,確保綜治中心建設(shè)有章可循。
法治化調(diào)解,依法依規(guī)定分止?fàn)?/span>
堅(jiān)持法治化導(dǎo)向,走實(shí)法治化“路線圖”、抓實(shí)多元化解舉措、做實(shí)“三調(diào)”對(duì)接機(jī)制,構(gòu)建“綜治中心負(fù)責(zé)程序推進(jìn)、辦理部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)質(zhì)性解決”的工作格局。上半年,法院民商事案件向綜治中心推送流轉(zhuǎn)率達(dá)51.3%,公安機(jī)關(guān)矛盾糾紛類(lèi)警情推送化解成功率91.5%,信訪部門(mén)矛盾糾紛類(lèi)信訪事項(xiàng)推送化解成功率98.6%,充分彰顯了綜治中心的“集結(jié)地”作用。
網(wǎng)格化服務(wù),夯實(shí)基層治理根基
立足抓前端、抓源頭,通過(guò)“建網(wǎng)”“用網(wǎng)”“管網(wǎng)”“強(qiáng)網(wǎng)”“評(píng)網(wǎng)”五線協(xié)同,加強(qiáng)網(wǎng)格風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、矛盾糾紛排查和重點(diǎn)人群管理,進(jìn)一步激活基層治理“神經(jīng)末梢”,做到風(fēng)險(xiǎn)隱患及時(shí)預(yù)警,相關(guān)動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)掌握,及時(shí)處置化解。上半年采集上報(bào)“五要素”信息2.7萬(wàn)條,摸排走訪重點(diǎn)人2.2萬(wàn)人次,有效防范風(fēng)險(xiǎn)隱患。
信息化支撐,賦能智慧綜治平臺(tái)
統(tǒng)籌推進(jìn)信息平臺(tái)功能深度應(yīng)用和延伸開(kāi)發(fā),整合數(shù)據(jù)資源,用好系統(tǒng)模塊,建強(qiáng)“七彩先鋒”,開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+基層治理”行動(dòng),強(qiáng)化分析研判,對(duì)可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)隱患提前作出預(yù)警、及時(shí)有效干預(yù)。上半年,錄入并督辦預(yù)警信息95條,“五心先鋒”“小板凳”模塊注冊(cè)用戶達(dá)6.8萬(wàn)人,收集民情事項(xiàng)548件,為綜治工作提供了有力的信息化保障。
多元化防控,構(gòu)建共建共治格局
推動(dòng)構(gòu)建主體多元、手段多樣的社會(huì)治安風(fēng)險(xiǎn)防控網(wǎng)絡(luò),預(yù)防、化解、管控各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持黨建引領(lǐng),以黨建統(tǒng)領(lǐng)綜治中心工作,建立黨支部,管理常駐黨員,開(kāi)展組織生活,將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿社會(huì)治理各方面。堅(jiān)持多元共治,發(fā)揮村“兩委”優(yōu)勢(shì),動(dòng)員人才議事協(xié)商,組織群防群治隊(duì)伍開(kāi)展工作,引導(dǎo)社會(huì)組織等參與矛盾預(yù)防調(diào)解。堅(jiān)持信息強(qiáng)治,優(yōu)化“雪亮工程”,擴(kuò)點(diǎn)增面視頻資源,全時(shí)段巡查重點(diǎn)部位。
制度化保障,厚植行穩(wěn)致遠(yuǎn)根基
強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)與創(chuàng)新,加大投入推動(dòng)綜治中心物理空間標(biāo)準(zhǔn)化、實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)行規(guī)范化。組織保障上,各縣市黨委政府大力支持,實(shí)現(xiàn)場(chǎng)地、人員、經(jīng)費(fèi)“三保障”。協(xié)作聯(lián)動(dòng)中,強(qiáng)化“一盤(pán)棋”思想,建立跨部門(mén)協(xié)同等多類(lèi)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)多方聯(lián)動(dòng)。規(guī)范運(yùn)行方面,健全矛盾糾紛處理流程,打造“多元解紛矩陣”??己嗽u(píng)價(jià)時(shí),完善人員管理制度,嚴(yán)格考勤、考核,激勵(lì)履職,提升業(yè)務(wù)能力,確保服務(wù)群眾更給力、化解矛盾更實(shí)效、風(fēng)險(xiǎn)防控更精準(zhǔn)。