從“多頭跑”到 “一站辦”——酒泉市肅州區(qū)綜治中心實體化運行的實踐與成效

近年來，酒泉市肅州區(qū)以提升基層社會治理效能為核心，全力推進綜治中心規(guī)范化建設(shè)實體化運行，創(chuàng)新打造“多中心合一”矛盾糾紛綜合辦理平臺，通過“一窗口”受理，“一站式”辦理服務(wù)模式，真正實現(xiàn)群眾訴求“只進一扇門、最多跑一地、辦結(jié)所有事”，有效破解了基層治理中“部門壁壘、資源分散、效率不高”等難題，為肅州區(qū)平安建設(shè)和社會穩(wěn)定提供了堅實保障。

整合資源　打造“一站式”服務(wù)平臺

為打破部門壁壘，整合公安、法院、信訪、司法、住建、人社等11個部門力量，設(shè)立矛盾受理、法律咨詢、糾紛調(diào)解、訴訟立案、信訪接待等22個功能窗口，建成面積800多平方米的“多中心合一”實體服務(wù)大廳。各窗口均配備專職工作人員，通過導(dǎo)辦服務(wù)人員精準(zhǔn)引導(dǎo)，確保群眾進一扇門就能找到所有需要的崗位工作人員。同時，區(qū)綜治中心下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)綜治中心，指導(dǎo)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)綜治中心規(guī)范化建設(shè)，形成“區(qū)-鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）-社區(qū)”三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)?！岸嘀行暮弦弧睂崙?zhàn)化運行以來，區(qū)綜治中心共接待群眾8916批次11259人，受理各類訴求事項2927件（其中：矛盾糾紛2210件），綜治中心吸附群眾能力大幅提升。

創(chuàng)新機制　提升“全流程”服務(wù)效能

聚焦群眾訴求“辦理慢、反饋遲”問題，創(chuàng)新建立“受理-分流-辦理-反饋-評價”五步閉環(huán)機制。簡單訴求，由受理窗口當(dāng)場辦結(jié)；一般訴求，由受理窗口流轉(zhuǎn)至各調(diào)解室和功能室按期辦結(jié)；復(fù)雜訴求，實行“首接負責(zé)+聯(lián)席會議”制度，由首接調(diào)解室、功能室牽頭，相關(guān)單位積極參與聯(lián)合辦理。“多中心合一”實戰(zhàn)化運行以來，公共法律服務(wù)中心受理法律援助238件465人、行政復(fù)議17件17人，勞動保障維權(quán)中心立案辦結(jié)勞動人事爭議糾紛38件、仲裁開庭96場460人、裁決149件，矛盾糾紛調(diào)解中心共開展各類矛盾調(diào)解1922件、成功1268件，其中通過聯(lián)席會議化解26件，平均辦理時限明顯縮短，“多中心合一”訴求辦理成效顯現(xiàn)。

科技賦能　實現(xiàn)“智能化”治理升級

以科技為支撐，搭建“智慧綜治”大數(shù)據(jù)平臺，通過“多中心合一”矛盾糾紛多元調(diào)處化解系統(tǒng)，對接相關(guān)部門數(shù)據(jù)資源，實現(xiàn)訴求數(shù)據(jù)實時統(tǒng)計、辦理進度可視化跟蹤。開發(fā)匹配的微信小程序，提供線上進度查詢、結(jié)果評價等功能，通過推行“群眾評價”機制，倒逼服務(wù)提質(zhì)。同時，運用視頻調(diào)解系統(tǒng)，實現(xiàn)遠程“面對面”化解糾紛，2025年通過遠程調(diào)解解決異地糾紛37件，為群眾節(jié)省了往返成本。智能化手段讓治理更精準(zhǔn)、服務(wù)更高效，為 “一站式”辦理注入科技動力。

下一步，肅州區(qū)將持續(xù)深化綜治中心規(guī)范化建設(shè)實體化運行，推動“一站式”服務(wù)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和社區(qū)延伸，力爭2026年實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)綜治中心規(guī)范化建設(shè)全覆蓋，讓群眾在家門口就能解決問題，為基層社會治理現(xiàn)代化提供更多“肅州經(jīng)驗”。