“三調(diào)”對(duì)接打造矛盾糾紛“集散地” ——天水市秦州區(qū)綜治中心推動(dòng)矛盾糾紛實(shí)質(zhì)性化解

今年以來(lái)，天水市秦州區(qū)聚焦矛盾糾紛多元化解和社會(huì)治安風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)防聯(lián)控，加強(qiáng)資源整合，突出功能聚合，力推智慧融合，著力推進(jìn)“楓橋式”綜治中心實(shí)踐，形成“一中心+多平臺(tái)”共同發(fā)力的“三調(diào)”對(duì)接工作機(jī)制，綜治中心規(guī)范化實(shí)戰(zhàn)化水平持續(xù)提升。

打造警調(diào)對(duì)接糾紛“化解地”

　　4月20日，秦州區(qū)綜治中心受理了一起跨鎮(zhèn)當(dāng)事人病?；橐黾彝ゾ{(diào)糾紛。

　　面對(duì)這起因病危當(dāng)事人婚姻家庭矛盾引發(fā)的糾紛，網(wǎng)格員迅速上報(bào)，鎮(zhèn)、村綜治力量第一時(shí)間介入。當(dāng)基層調(diào)解未果，區(qū)綜治中心立即啟動(dòng)“中心吹哨、部門報(bào)到”機(jī)制，聯(lián)合公安、法院、司法、婦聯(lián)等專業(yè)力量，兩天內(nèi)兩次組建專項(xiàng)調(diào)解團(tuán)隊(duì)。最終，通過(guò)“法理情”融合的調(diào)解策略，有效解開(kāi)了當(dāng)事人的“法結(jié)”與“心結(jié)”，最終促成和解。

　　今年以來(lái)，秦州區(qū)綜治中心加強(qiáng)資源整合，建立“掌握實(shí)情+分析研判+依法調(diào)解+跟蹤回訪”的警調(diào)糾紛多元解紛機(jī)制，推動(dòng)警調(diào)對(duì)接糾紛“一體化”辦理，區(qū)、鎮(zhèn)（街道）全覆蓋建立矛調(diào)中心、“三調(diào)”對(duì)接站（室）、矛盾糾紛調(diào)解室、金牌（個(gè)人）調(diào)解室、治安防控室、指揮調(diào)度室、信息平臺(tái)管理室、網(wǎng)格管理室，全要素提升綜治中心專職、常駐、輪駐和社會(huì)調(diào)解員調(diào)解能力，警調(diào)對(duì)接矛盾糾紛調(diào)解成功率持續(xù)上升。其中，公安機(jī)關(guān)推送至綜治中心矛盾糾紛類警情994件，成功化解948件，推送率81.46%，化解成功率95.96%。

　　打造訴調(diào)對(duì)接糾紛“集散地”

　　3月25日，秦州區(qū)綜治中心法院立案窗口收到了15份勞務(wù)合同起訴狀。

　　區(qū)法院派駐綜治中心速裁快審團(tuán)隊(duì)征得原告和被告同意調(diào)解后，派駐法官與區(qū)綜治中心對(duì)接，將這15起案件通過(guò)調(diào)解平臺(tái)委托至區(qū)矛調(diào)中心先行調(diào)解。通過(guò)法官與調(diào)解員相互配合，最終，經(jīng)過(guò)“法理情”三管齊下的調(diào)解，15件勞務(wù)合同案件在一天內(nèi)全部調(diào)解成功并出具調(diào)解裁決書。

　　今年以來(lái)，秦州區(qū)綜治中心強(qiáng)化功能聚合，做優(yōu)群眾線上線下聯(lián)動(dòng)，做實(shí)訴前（中）“糾紛調(diào)解+司法確認(rèn)+訴訟引導(dǎo)+代理訴訟+快審速裁”，推動(dòng)建立訴調(diào)對(duì)接糾紛“一站式”運(yùn)行機(jī)制。區(qū)法院在區(qū)綜治中心設(shè)立立案窗口，派駐速裁快審團(tuán)隊(duì)入駐綜治中心，專門從事立案、委托調(diào)解、指導(dǎo)調(diào)解、以案釋法、訴調(diào)對(duì)接、簡(jiǎn)案速裁快審等工作。人社、住建、婦聯(lián)、房管、婦聯(lián)等部門確定專職、常駐和輪駐調(diào)解員，專門從事行業(yè)領(lǐng)域民商事矛盾糾紛調(diào)解工作。其中，區(qū)法院訴中分流至綜治中心民商事案件1175件、成功調(diào)解720件，訴中分流率46.16%、調(diào)解成功率61.36%。

打造訪調(diào)對(duì)接糾紛“樞杻地”

　　3月9日，區(qū)信訪局通過(guò)訪調(diào)對(duì)接將朱女士上訪的家暴糾紛移送區(qū)綜治中心，經(jīng)公安分局指揮中心和區(qū)綜治中心綜治信息平臺(tái)數(shù)據(jù)分析，2024年以來(lái)，朱女士曾12次報(bào)警反映其丈夫靳某某有家庭暴力行為，轄區(qū)公安派出所曾對(duì)接街道綜治中心聯(lián)合化解15次，屬于有風(fēng)險(xiǎn)隱患的重復(fù)警情。

　　依據(jù)大數(shù)據(jù)分析結(jié)果，該矛盾糾紛不能快速?gòu)氐谆猓野殡S多次“家暴”，極有可能引發(fā)極端案事件。

　　對(duì)此，區(qū)綜治中心立即組織相關(guān)單位召開(kāi)矛盾糾紛調(diào)處會(huì)議，采取“互通情況、研判分析、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解、剛性約束、跟蹤回訪”五步工作法，以法律為依據(jù)，以情感為紐帶，從親情倫理、夫妻責(zé)任、家庭美德、鄉(xiāng)土風(fēng)俗等角度出發(fā)耐心勸導(dǎo)。同時(shí)，區(qū)婦聯(lián)向區(qū)人民法院申請(qǐng)人身安全保護(hù)令，保障朱女士人身安全。最終，在多部門的共同努力下，這起婚姻家暴糾紛得以成功化解。

　　今年以來(lái)，秦州區(qū)綜治中心全要素復(fù)核、比對(duì)、篩選、提取涉矛盾風(fēng)險(xiǎn)隱患有效信息，全方位分析研判風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，實(shí)行分色預(yù)警，及時(shí)清單管理，分級(jí)辦理，全過(guò)程督導(dǎo)案事件處置的合法性、合理性和時(shí)效性，并跟蹤回訪。其中，區(qū)信訪部門推送至綜治中心申訴求決類矛盾糾紛117件，成功調(diào)處106件，推送率84.91%，調(diào)解成功率90.11%。