在平?jīng)鍪星f浪縣綜治中心的走廊里,“退休法官調(diào)解室”的金色牌匾熠熠生輝,仿佛在訴說著司法為民的新故事。退休法官朱學(xué)斌、李學(xué)誠、柳新民打開電腦開啟一天的調(diào)解工作,這些曾在審判席上敲響法槌數(shù)千次的司法老兵,就此踏上“退休不褪色”的基層治理新征程。
“以前在法庭上,原被告雙方隔著審判席,氣氛嚴(yán)肅緊張;現(xiàn)在在調(diào)解室,大家圍著茶幾,喝著茶,心平氣和地把矛盾說開了?!闭{(diào)解員朱學(xué)斌說。在這間20平方米的調(diào)解室里,幾張柔軟的沙發(fā)和一套精致的茶具,溫馨的氛圍讓劍拔弩張的矛盾雙方立刻放松下來。
這種“去法庭化”的調(diào)解模式,正是莊浪縣看中退休法官的核心優(yōu)勢(shì)所在。朱學(xué)斌法官在職期間審理的婚姻家庭類案件中,調(diào)撤率高達(dá)68%;而退休后參與的訴前調(diào)解,平均化解時(shí)長比訴訟程序縮短了 40%。
“老同志們精通法律條文,擅長溝通交流,更懂得用接地氣的方式講道理。調(diào)解室設(shè)立首周就接待咨詢23人次,成功調(diào)解糾紛5起,其中3起當(dāng)場(chǎng)履行完畢,讓人心服口服?!鼻f浪縣人民法院立案庭庭長馮蕊介紹時(shí),語氣中滿是自豪。
與傳統(tǒng)調(diào)解室不同,莊浪縣的“退休法官調(diào)解室”創(chuàng)新采用“固定陣地+移動(dòng)服務(wù)”雙軌模式。除了在綜治中心定點(diǎn)辦公,法官們還隨身攜帶印有調(diào)解熱線的“便民聯(lián)系卡”,深入各個(gè)社區(qū)。
“過去群眾遇到糾紛,往往要么默默忍受,要么情緒激動(dòng)得大鬧一場(chǎng);現(xiàn)在有了專業(yè)法官主動(dòng)上門調(diào)解說和,自然就少了矛盾激化的可能。”縣綜治中心主任文軍偉感慨道。
這種“主動(dòng)出擊”的解紛機(jī)制,源于莊浪縣對(duì)基層治理痛點(diǎn)的精準(zhǔn)把握。如今,調(diào)解室正與全縣132個(gè)村(社區(qū))的網(wǎng)格員建立起信息互通機(jī)制,將退休法官的專業(yè)優(yōu)勢(shì)與網(wǎng)格員“地熟人熟”的優(yōu)勢(shì)完美結(jié)合,形成“網(wǎng)格排查—法官介入—多元化解”的閉環(huán)鏈條,讓矛盾糾紛在萌芽狀態(tài)就能得到妥善處理。
“原本都準(zhǔn)備起訴了,沒想到喝著柳法官泡的茶,聊著聊著心里的疙瘩就解開了,這事兒也就解決了。”說起不久前的借貸糾紛調(diào)解經(jīng)歷,當(dāng)事人王某依舊難掩欣喜與感激。按傳統(tǒng)訴訟程序,這起標(biāo)的額僅3萬元的案件至少需要3個(gè)月才能結(jié)案,而在調(diào)解室,李學(xué)誠法官運(yùn)用“背對(duì)背調(diào)解法”,不僅向雙方講清了法律后果,還幫他們算了人情賬。在法官的耐心調(diào)解下,欠款人當(dāng)場(chǎng)籌錢還款。
這種“情理法融合”的調(diào)解藝術(shù),正是退休法官參與基層治理的獨(dú)特價(jià)值。數(shù)據(jù)顯示,調(diào)解室受理的糾紛中,60%涉及婚姻家庭、鄰里關(guān)系等“情感型矛盾”,單純依靠法律條文很難徹底化解。而退休法官們憑借多年豐富的審判經(jīng)驗(yàn),總能精準(zhǔn)找到矛盾背后的情感癥結(jié)。
從審判席到調(diào)解室,變的是工作陣地,不變的是初心。如今,莊浪縣的退休法官們正用他們的“銀發(fā)智慧”架起一座司法連心橋,讓矛盾化解更有溫度,讓基層治理更具效能,為構(gòu)建和諧社會(huì)貢獻(xiàn)著自己的力量。