一核引領 全域聯(lián)動 ——臨夏州臨夏縣公安局走出北塬片區(qū)警務協(xié)作新路徑

公安民輔警在鄉(xiāng)間田野穿行，以最快的速度趕往處警現(xiàn)場；在寂靜黑夜值守，點亮平安警燈；在群眾最需要的時刻，隨時回應殷切期盼……近年來，臨夏縣公安局因地制宜優(yōu)化整合資源配置，在北塬片區(qū)積極探索“中心派出所”機制改革，將10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所劃為一個警務協(xié)作區(qū)，明確了地理位置優(yōu)、整體實力強的土橋派出所作為“中心所”，以“中心所+衛(wèi)星所”模式走出“一核引領、全域聯(lián)動”的警務協(xié)作新路徑。

5月20日，全媒體主題采訪團媒體記者走進臨夏縣公安局土橋派出所采訪。

優(yōu)化“一套機制”運行

　　臨夏縣北塬片區(qū)與縣城東西相隔、往返近100公里，常住人口16.6萬余人，是典型的多民族聚居、道路交通不便的治安形勢復雜區(qū)域。臨夏公安立足北塬片區(qū)農(nóng)村派出所占比近九成的現(xiàn)狀，破除機制壁壘，積極優(yōu)化整合資源配置，通過對不具備標準型“兩隊一室”條件的農(nóng)村派出所重組架構、重組工作體系，探索建立“中心所+衛(wèi)星所”兩級響應機制，實施區(qū)域聯(lián)合和片區(qū)聯(lián)勤聯(lián)防警務運行模式。確定土橋派出所綜合指揮室為“北塬片區(qū)警務協(xié)作指揮中心”，作為“大腦中樞”承擔工作指令下達、警力資源調配、警情監(jiān)測預警、情報分析研判、應急指揮等職能，其余各派出所作為“衛(wèi)星所”觸角延伸，負責基礎管控、矛盾調解、打防管控、服務保障等工作，實現(xiàn)深度融合、高效運轉。

　　“現(xiàn)在，我們真正做到了由‘單打獨斗’到‘兵團作戰(zhàn)’，由‘物理疊加’到‘化學反應’的高效質變?！迸R夏縣公安局黨委委員、土橋派出所所長馬全彪說，機制運行以來，片區(qū)治安狀況逐年好轉，人民群眾安全感和滿意度持續(xù)攀升。

強化“一支隊伍”治理

　　臨夏縣公安按照警力跟著警情走的原則，綜合考慮北塬片區(qū)治安復雜程度、人口成分多樣和經(jīng)濟發(fā)展水平等因素，進一步優(yōu)化警務機制，整合片區(qū)交警、特巡警、刑警和9個派出所警種資源力量，在北塬片區(qū)實行“四警合一”警務運行模式，并在土橋所設置集中辦案區(qū)，統(tǒng)一成立“片區(qū)警務隊”和“案件打擊隊”，與片區(qū)24名社區(qū)網(wǎng)格員、200余名“調解員”“保安員”“義巡隊”等群防群治力量互相協(xié)作、互相支撐，實現(xiàn)了“一接警情全所響應、一有案件全片聯(lián)動、一有隱患全域清剿”的高效反應機制，凝聚了最大實戰(zhàn)攻堅合力。

臨夏縣公安局土橋派出所民警給轄區(qū)居民辦理居民身份證。

　　“今年2月，北塬片區(qū)多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)寺廟財物被盜。土橋派出所立即啟動‘一接警情全所響應聯(lián)動’機制，片區(qū)涉案的6個派出所聯(lián)動開展會商研判、信息采集、視頻取證，由中心所統(tǒng)一指揮、各衛(wèi)星所全員參與，迅速將犯罪嫌疑人抓捕歸案，挽回經(jīng)濟損失1.1萬余元。”土橋派出所民警石新龍介紹道。

細化“一個中心”統(tǒng)管

　　臨夏縣公安以解決群眾身邊事為切入口，在土橋“中心所”建設覆蓋周邊10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的便民服務中心。中心遵循“業(yè)務、隊伍、場所”三集中原則，精心設置6個業(yè)務窗口，深度融合戶政、出入境、治安、交管等業(yè)務，并創(chuàng)新性地將醫(yī)保、社保、養(yǎng)老、民政等高頻政務服務業(yè)務納入其中。全力優(yōu)化完善事項清單和服務指南，明確各項業(yè)務的辦理流程、所需材料、辦理時限等信息，實行“一窗通辦”“一網(wǎng)通辦”。使周邊9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)16.6萬群眾無須往返百公里外的縣城，真正做到把服務送到百姓家門口，以便民服務小工程，贏得群眾大歡心。

　　“過去因為路程、程序、手續(xù)等各方面原因，辦證或處理違章都要到不同地方辦理，有時甚至需要兩三天時間、花費幾百元?，F(xiàn)在有了這個便民服務中心，一天內就能辦完所有事情，大大節(jié)省了我們的時間、精力和開銷。”蓮花鎮(zhèn)村民王先生說。