白銀平川檢察：優(yōu)化營商“軟環(huán)境”下好檢察“硬功夫”

經(jīng)濟蓬勃發(fā)展離不開良好的營商環(huán)境，而法治則是最好的營商環(huán)境，讓法治成為招商引資的“信任背書”，充分運用法治力量服務(wù)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。今年以來，白銀市平川區(qū)人民檢察院嚴(yán)格依法保護，堅持平等保護，緊扣服務(wù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境的主線，聚焦“三強三新”，以高質(zhì)效檢察履職助力營造安商惠企的法治環(huán)境。

以強化領(lǐng)導(dǎo)機制為引領(lǐng)

邁上新臺階

堅持“一把手”高位推進。在之前開展優(yōu)化營商環(huán)境工作的基礎(chǔ)上，提升優(yōu)化營商“軟環(huán)境”的精準(zhǔn)度，構(gòu)建“橫向銜接、縱向貫通、協(xié)作配合”的一體工作模式，根據(jù)所制定的《“優(yōu)化營商環(huán)境全面提升年行動”實施方案》中所細化的16項重點工作內(nèi)容，堅持各部門協(xié)調(diào)推進，通過各部門、全方位的充分履職，把專項工作具體到實實在在地檢察辦案和法律監(jiān)督效果上來。

堅持主動作為、靠前服務(wù)，突出全方位協(xié)作。以“檢聯(lián)商會”活動、12309檢察服務(wù)熱線為依托，不斷拓寬涉企控告申訴案件線索渠道，堅持檢察長帶頭對接企業(yè)需求，常態(tài)化開展“檢察官進企業(yè)”“檢察官進園區(qū)”等工作，建立“面對面交流+實時問需+研究處理”的工作模式，今年以來，開展“檢聯(lián)商會”活動2次，收集問題線索2件，同時進一步深化與區(qū)工商聯(lián)的協(xié)作配合，針對財務(wù)人員管理、保障勞動者合法權(quán)益等一些重要環(huán)節(jié)和領(lǐng)域?qū)ζ髽I(yè)內(nèi)部風(fēng)險防控提出專業(yè)化法律意見3次，幫助企業(yè)解決“看得見”的問題，防范“看不見”的問題。

以強化懲治涉企犯罪為引領(lǐng)

實現(xiàn)新突破

以高質(zhì)效辦案為指引，嚴(yán)厲打擊涉企犯罪。堅持辦好個案，將案件辦理與風(fēng)險化解、追贓挽損、提前介入等工作有機結(jié)合，截至4月底，共辦理批準(zhǔn)逮捕妨害企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營犯罪1件6人，起訴破壞市場經(jīng)濟秩序犯罪1件8人，起訴影響企業(yè)發(fā)展的職務(wù)犯罪及企業(yè)內(nèi)部人員腐敗犯罪共計3件5人，前述案件追贓挽損共計500余萬元。堅持依法平等保護各類經(jīng)營主體，運用法治方式穩(wěn)定社會預(yù)期，不斷提振企業(yè)發(fā)展信心。同時，對在辦的涉企案件中暴露出的財務(wù)管理、內(nèi)部監(jiān)管、法治意識等方面存在的問題，向相關(guān)企業(yè)制發(fā)社會治理檢察建議，促進企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

加大對涉企重點問題的監(jiān)督治理。以“規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動”為契機，充分發(fā)揮12309檢察服務(wù)中心作用，并通過業(yè)務(wù)部門自查、案管部門核查等方式排查是否存在執(zhí)法司法規(guī)范化線索，對可能存在的線索，制定逐條分析、各部門會商研判的辦理預(yù)案，確保及時辦理，并通過制發(fā)糾正違法通知書、檢察建議書等方式，從源頭上推動解決違規(guī)異地執(zhí)法和趨利性執(zhí)法司法突出問題。

以強化涉企案件監(jiān)督為支撐

實現(xiàn)新提升

依法充分發(fā)揮“四大檢察”職能，協(xié)同發(fā)力，加強在“履職中發(fā)現(xiàn)”案件線索，充分發(fā)揮民事檢察職能，聚焦涉企債務(wù)糾紛、合同糾紛等問題，重點開展“終結(jié)本次執(zhí)行程序民事執(zhí)行監(jiān)督專項行動”，并著力加強對涉企虛假訴訟案件的監(jiān)督，嚴(yán)厲懲治利用保全制度、法人人格否認(rèn)以及破產(chǎn)撤銷權(quán)等相關(guān)制度逃避債務(wù)的行為，依法維護企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的誠信環(huán)境。

以“掛案”清理為抓手督促加快涉企久偵不結(jié)刑事案件辦理進度，建立完善“案件流轉(zhuǎn)、專業(yè)化辦案、工作協(xié)同”的涉企案件辦理機制，進一步加強涉企案件的立撤案監(jiān)督工作，充分發(fā)揮偵查監(jiān)督與協(xié)作配合辦公室作用，加大重大疑難案件的提前介入，與公安機關(guān)召開了聯(lián)席會議，達成共識，對存在“掛案”風(fēng)險的涉企案件提前預(yù)警，依法及時提出監(jiān)督意見。

法治化營商環(huán)境是市場經(jīng)營主體的生命之“氧”，下一步，平川區(qū)檢察院將緊扣“法治是最好的營商環(huán)境”核心關(guān)鍵，通過構(gòu)建“保護+服務(wù)+監(jiān)督”三維工作體系，從嚴(yán)厲打擊涉企犯罪到構(gòu)建服務(wù)橋梁，為本地區(qū)經(jīng)濟健康發(fā)展注入強勁動力。