能動(dòng)履職，繪就民生幸?！爱嬀怼薄鸩袡z察機(jī)關(guān)深入開展“檢護(hù)民生”專項(xiàng)行動(dòng)

2024年，按照最高檢、省檢察院的工作部署，金昌市檢察機(jī)關(guān)積極開展“檢護(hù)民生”專項(xiàng)行動(dòng)，以“高質(zhì)效辦好每一起案件”為工作主線，“四大檢察”部門圍繞日常辦案與能動(dòng)履職協(xié)同發(fā)力，聚焦民生熱點(diǎn)、重點(diǎn)人群，綜合運(yùn)用各項(xiàng)檢察職能，著力解決人民群眾最急難愁盼的現(xiàn)實(shí)問題，以檢之力保障民生福祉。

積極履職為民解憂

“感謝檢察機(jī)關(guān)的幫助，在庭審后他再?zèng)]有對(duì)我進(jìn)行過騷擾。”金昌市首例名譽(yù)權(quán)糾紛支持起訴案件的申請(qǐng)人李某某在檢察機(jī)關(guān)電話回訪中說(shuō)道。今年6月初，李某某向金川區(qū)檢察院反映，其自2012年與丈夫張某某離婚后，張某某經(jīng)常騷擾侮辱李某某，在報(bào)警后，經(jīng)過多次溝通仍無(wú)果，張某某嚴(yán)重影響到了其正常的生活，李某某向金川區(qū)檢察院申請(qǐng)支持起訴。案件受理后，承辦檢察官及時(shí)與申請(qǐng)人進(jìn)行溝通了解案件情況，引導(dǎo)收集相應(yīng)的證據(jù)材料，經(jīng)審查后向法院發(fā)出支持起訴書，后在檢察機(jī)關(guān)和法院的共同調(diào)解下，雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議，張某某當(dāng)庭向李某某賠禮道歉，長(zhǎng)期困擾李某某的問題得以圓滿解決。

2024年4月，金昌市檢察院通過對(duì)“12345”接訴即辦中心熱線數(shù)據(jù)進(jìn)行篩查，發(fā)現(xiàn)多例盲道建設(shè)不規(guī)范影響殘疾人出行的投訴。立案調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，本市轄區(qū)范圍內(nèi)存在盲道建設(shè)不規(guī)范、維修養(yǎng)護(hù)不及時(shí)、無(wú)障礙衛(wèi)生間建設(shè)不規(guī)范等問題，損害了社會(huì)公共利益。金昌市檢察院向有關(guān)職能單位制發(fā)檢察建議，建議其嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家強(qiáng)制性規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)無(wú)障礙設(shè)施安全運(yùn)行和及時(shí)維護(hù)的監(jiān)管。相關(guān)職能單位收到檢察建議后高度重視，依托城市更新、棚戶區(qū)改造等項(xiàng)目進(jìn)行了全面整改。

自“檢護(hù)民生”專項(xiàng)行動(dòng)開展以來(lái)，全市檢察機(jī)關(guān)圍繞婦女、殘疾人、老年人、未成年人等綜合司法保護(hù)，全市檢察機(jī)關(guān)針對(duì)保護(hù)未成年人遠(yuǎn)離煙酒侵害等問題開展專項(xiàng)治理，建立《涉煙領(lǐng)域協(xié)作機(jī)制》；會(huì)簽《性侵害未成年人犯罪案件提前介入工作實(shí)施意見》進(jìn)一步深化檢警協(xié)作配合。金川區(qū)檢察院針對(duì)部分農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)落實(shí)安全保障等方面存在的問題，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府制發(fā)檢察建議2件，會(huì)同有關(guān)部門開展專項(xiàng)檢查，助力養(yǎng)老服務(wù)體系進(jìn)一步完善。全市檢察機(jī)關(guān)緊緊圍繞特殊群體權(quán)益保障、惡意欠薪等民生問題，采取“刑事打擊+支持起訴+行政違法監(jiān)督”綜合施策工作模式，認(rèn)真開展根治欠薪專項(xiàng)行動(dòng)，永昌縣檢察院與縣公安局、人社局等6部門會(huì)簽《關(guān)于建立助力弱勢(shì)群體起訴維權(quán)工作協(xié)作機(jī)制的實(shí)施意見（試行）》，為支持起訴工作的有效開展奠定了良好的基礎(chǔ)。全年共辦理支持起訴案件43件，法院裁判支持金額共計(jì)15余萬(wàn)元。

源頭治理保障安全

自“檢護(hù)民生”專項(xiàng)行動(dòng)開展以來(lái)，金昌市檢察機(jī)關(guān)深入開展食藥領(lǐng)域問題治理，從嚴(yán)打擊保健品領(lǐng)域非法添加有毒有害物質(zhì)犯罪，針對(duì)商超散裝食品存在食品安全隱患的問題，督促行政機(jī)關(guān)依法履職，深化食品安全源頭治理。

2024年初，金昌市檢察院收到群眾舉報(bào)金昌市定點(diǎn)屠宰場(chǎng)處理副產(chǎn)品不衛(wèi)生線索，經(jīng)過評(píng)估研判后，在全市范圍內(nèi)開展“監(jiān)督生豬屠宰、護(hù)航食品安全”檢察公益訴訟專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)定點(diǎn)屠宰場(chǎng)所存在衛(wèi)生間未投入使用消毒設(shè)備、健康證件過期、未建立生豬待宰靜養(yǎng)管理制度、未嚴(yán)格執(zhí)行待宰靜養(yǎng)、副產(chǎn)品處理過程落地等問題。2024年4月，金昌市檢察院向行政機(jī)關(guān)制發(fā)檢察建議，督促行政機(jī)關(guān)依法履職，促進(jìn)生豬屠宰企業(yè)規(guī)范管理，合規(guī)經(jīng)營(yíng)。相關(guān)部門收到檢察建議后，采取有力措施對(duì)畜禽養(yǎng)殖、屠宰及無(wú)害化處理環(huán)節(jié)進(jìn)行全面監(jiān)督檢查，確保屠宰過程中的各個(gè)環(huán)節(jié)符合標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)保障人民群眾“舌尖上的安全”。

    2024年4月，永昌縣檢察院在開展長(zhǎng)城保護(hù)檢察監(jiān)督專項(xiàng)行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)，永昌縣境內(nèi)明長(zhǎng)城毛卜喇段、金川西段大部分長(zhǎng)城墻體，因地震、風(fēng)雨侵蝕和人為破壞等原因，存在坍塌風(fēng)險(xiǎn)。在前期實(shí)地勘查、調(diào)查取證、聽取意見的基礎(chǔ)上，2024年6月，永昌縣檢察院向縣文旅局有針對(duì)性地提出檢察建議，建議進(jìn)一步加強(qiáng)長(zhǎng)城保護(hù)。永昌縣文旅局收到檢察建議后高度重視，采取有效措施，迅速組織對(duì)有坍塌風(fēng)險(xiǎn)的明長(zhǎng)城進(jìn)行初步維護(hù)，委托蘭州大學(xué)文物保護(hù)中心編制了相關(guān)保護(hù)方案，目前，方案已通過省文物局評(píng)審并獲得批復(fù)。下一步，檢察機(jī)關(guān)將持續(xù)跟進(jìn)長(zhǎng)城修繕工程進(jìn)度，確?！罢嬲摹保狭χ蚊鏖L(zhǎng)城“保護(hù)網(wǎng)”。

多方發(fā)力守護(hù)未來(lái)

自“檢護(hù)民生”專項(xiàng)行動(dòng)開展以來(lái)，金昌市檢察機(jī)關(guān)綜合施策，護(hù)航未成年人健康成長(zhǎng)。全市兩級(jí)院檢察長(zhǎng)帶頭，結(jié)合未成年人的年齡、心理特點(diǎn)“因材施教”，常態(tài)化開展“法治進(jìn)校園”活動(dòng)，根據(jù)不同受眾群體，研發(fā)法治教育精品課件，在轄區(qū)中小學(xué)開展“放假前最后一課”、“守法護(hù)夢(mèng)”法治教育專題講座，通過典型案例剖析，警示未成年人遵紀(jì)守法，不逾法律紅線。以“法治夏令營(yíng)”的方式，舉辦檢察開放日，邀請(qǐng)中小學(xué)生走進(jìn)青少年法治教育基地，開展豐富多彩的沉浸式法治宣傳活動(dòng)；結(jié)合暑期社會(huì)實(shí)踐，在各社區(qū)開展青少年法治課堂，持續(xù)提升法治教育質(zhì)效。

針對(duì)部分家庭暑期監(jiān)管缺失、監(jiān)護(hù)缺位等情況，成立由檢察官、心理咨詢師等專業(yè)人士組成的家庭教育指導(dǎo)宣講團(tuán)，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)開展暑期兒童關(guān)愛服務(wù)和法治宣講活動(dòng)，引導(dǎo)家長(zhǎng)認(rèn)真履行監(jiān)護(hù)責(zé)任。永昌縣檢察院協(xié)同婦聯(lián)、公安、教育等部門會(huì)簽《關(guān)于在涉未成年人案件中聯(lián)合開展家庭教育指導(dǎo)工作的實(shí)施意見》，規(guī)范家庭教育指導(dǎo)流程，推動(dòng)改變涉案未成年人監(jiān)護(hù)教育方式，重塑家庭支持體系。指派業(yè)務(wù)精湛、素質(zhì)過硬的檢察官擔(dān)任“問題學(xué)生”四級(jí)專責(zé)小組成員，通過一對(duì)一跟蹤回訪、包幫教育的方式，有針對(duì)性地制定干預(yù)計(jì)劃、開展干預(yù)工作，引導(dǎo)“問題學(xué)生”向好轉(zhuǎn)變。金川區(qū)檢察院作為加強(qiáng)未成年人保護(hù)和預(yù)防未成年人違法犯罪“十項(xiàng)行動(dòng)”家長(zhǎng)法治教育提升行動(dòng)專責(zé)組牽頭單位，與婦聯(lián)、社會(huì)心理服務(wù)指導(dǎo)中心等部門加強(qiáng)聯(lián)系溝通，制定聯(lián)合開展家庭教育指導(dǎo)工作方案，開展暑期重點(diǎn)學(xué)生家訪活動(dòng)，成功勸導(dǎo)兩名輟學(xué)未成年人重歸校園。

針對(duì)住宿行業(yè)、娛樂場(chǎng)所違規(guī)接待未成年人及向未成年人出售煙酒等問題，建立類案綜合履職，并向行業(yè)主管部門制發(fā)訴前檢察建議。聯(lián)合公安、文旅、市場(chǎng)監(jiān)管等單位開展“回頭看”暨娛樂場(chǎng)所暑期夜查活動(dòng)，跟蹤檢察建議落實(shí)整改情況。針對(duì)在校學(xué)生性侵犯罪案件高發(fā)、未成年人接受性教育不足等問題，向教育部門制發(fā)訴前檢察建議，督促教育部門做實(shí)未成年人健康教育相關(guān)工作。針對(duì)公安機(jī)關(guān)對(duì)不良行為未成年人干預(yù)矯治不力的情況，及時(shí)進(jìn)行行政公益訴訟立案，督促公安機(jī)關(guān)對(duì)“問題少年”系統(tǒng)落實(shí)教育、訓(xùn)誡、公益服務(wù)等矯治教育措施，預(yù)防再犯。

檢察溫情排解民憂

2023年5月，永昌縣檢察院在辦理一起故意殺人案件中發(fā)現(xiàn)被害人親屬可能符合司法救助條件，遂及時(shí)將線索移送控申部門辦理。經(jīng)查明，陳某甲、陳某乙均系未成年人，家庭經(jīng)濟(jì)來(lái)源主要依靠父親陳某某，在陳父死亡后，家庭生活陷入困境，符合司法救助條件。為提升幫扶實(shí)效，檢察機(jī)關(guān)積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展綜合幫扶，將一家三口納入農(nóng)村二類低保，協(xié)調(diào)相關(guān)部門幫助解決生活學(xué)習(xí)困難等。案結(jié)后，永昌縣檢察院定期安排未成年人檢察工作經(jīng)驗(yàn)豐富、具備心理咨詢條件的專干對(duì)陳某甲陳某乙進(jìn)行心理輔導(dǎo)，鼓勵(lì)其好好學(xué)習(xí)和生活，有效防止了因案致貧，傳遞了檢察溫情。

2024年以來(lái)，全市檢察機(jī)關(guān)緊盯突出問題，溯源治理更加有效。加強(qiáng)涉案困難群眾幫扶，完善矛盾風(fēng)險(xiǎn)多元解紛機(jī)制。永昌縣檢察院與教育、婦聯(lián)等12家部門建立司法救助與社會(huì)救助銜接機(jī)制，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)救助、生活安置、幫助就學(xué)就業(yè)、辦理低保、跟蹤回訪等多種方式，落實(shí)“救助+回訪”長(zhǎng)效工作機(jī)制。金川區(qū)檢察院12309檢察服務(wù)中心入駐金川區(qū)綜治中心，實(shí)現(xiàn)信訪工作“一站式”服務(wù)，同時(shí)建立檢察官進(jìn)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡訪制度，變?nèi)罕娚显L為檢察官下訪。共辦理申請(qǐng)司法救助案件15件，發(fā)放救助資金19萬(wàn)余元。此外，針對(duì)群眾普遍關(guān)切的社保、醫(yī)保等領(lǐng)域，全市檢察機(jī)關(guān)成立醫(yī)保基金違法違規(guī)問題專項(xiàng)整治工作專班；開展“住房公積金”“汽車消費(fèi)貸款”虛假訴訟及“虛假仲裁、公證”專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)；辦理涉社會(huì)保險(xiǎn)類生效裁判、審判違法行政訴訟監(jiān)督案件2件。永昌縣檢察院積極開展“新春消費(fèi)幫扶”行動(dòng)，動(dòng)員干警積極參加，投入21000元助力農(nóng)戶增收，進(jìn)一步提高農(nóng)戶獲得感、幸福感、滿足感。

檢護(hù)民生沒有終點(diǎn)，只有更高的新起點(diǎn)。下一步，金昌市檢察機(jī)關(guān)將持續(xù)聚焦主責(zé)主業(yè)，堅(jiān)持以民生為先、以民利為重、以民憂為急，著力解決人民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的問題，以務(wù)實(shí)舉措辦好每一起涉民生案件，以檢察“力度”提升民生“溫度”。