強化實戰(zhàn)賦能 提升“三調(diào)”工作質(zhì)效——天水市加力推進“三調(diào)”對接實戰(zhàn)化運行

全省主動創(chuàng)穩(wěn)行動開展以來，天水市堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，統(tǒng)籌推進基層社會“大治理”，全力構(gòu)建綜合治理“大格局”，將綜治中心打造成矛盾糾紛預防化解的重要平臺和“三調(diào)”對接的“中樞神經(jīng)”，堅持多維賦能，強化實戰(zhàn)運行，及時把問題化解在基層，消弭于萌芽，切實解決了矛盾糾紛“倒金字塔”難題。

強基賦能 做暢訴調(diào)對接

天水市堅持強基賦能，不斷探索新路徑，整合資源力量做暢訴調(diào)對接。

市縣兩級同落實。市委政法委和市綜治中心高度重視“三調(diào)”對接實戰(zhàn)化運行，多次深入基層“把脈問診”“答疑解惑”，并以“送教上門”“經(jīng)驗分享會”等方式強化業(yè)務(wù)指導?？h區(qū)綜治中心積極發(fā)揮政法主戰(zhàn)作用，堅持落實“中心吹哨、部門報到”制度，建強訴調(diào)對接陣地，暢通運行機制，強化協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)，形成調(diào)解合力。

線上線下同推進。為強化科技賦能，天水市訴調(diào)對接工作啟用線上線下同推進的新模式，對部分受時間、地點等因素制約的當事人，人民法院（法庭）及時為調(diào)解組織開通在線調(diào)解平臺賬號，鼓勵當事人在線完成調(diào)解并履行約定。對適宜線下調(diào)解的矛盾糾紛，經(jīng)訴前輔導、分流派單后，調(diào)解組織發(fā)揮自身優(yōu)勢，加強力量統(tǒng)合，全力化解矛盾糾紛，實現(xiàn)案結(jié)事了人和。

成功終結(jié)同反饋。為優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、做實程序?qū)?，天水市制定了《訴調(diào)對接 警調(diào)對接卷宗指南（試行）》，有效規(guī)范了全市訴調(diào)對接卷宗整理歸檔。指南為訴調(diào)對接成功類和終結(jié)類分別做了卷宗模板，從對接委派單到結(jié)果反饋單全流程統(tǒng)一，調(diào)解結(jié)果按照矛盾糾紛類型全要素反饋，實現(xiàn)了從分流到反饋的閉環(huán)管理。

聯(lián)動賦能 做強警調(diào)對接

天水市堅持聯(lián)動賦能，不斷健全完善綜治中心與公安機關(guān)信息共享、聯(lián)動共治工作機制，實現(xiàn)了矛盾糾紛類警情信息共享、風險聯(lián)防、矛盾聯(lián)調(diào)。

強化數(shù)據(jù)信息聯(lián)通。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）是警調(diào)對接的主戰(zhàn)場，面對基層矛盾復雜、警情頻發(fā)的特點，公安機關(guān)及派出所依法將接報和排摸發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛類警情第一時間推送至同級綜治中心。綜治中心對工作中發(fā)現(xiàn)的治安方面苗頭性、傾向性信息及時推送至公安機關(guān)及派出所，實現(xiàn)情報信息“雙推送”。

強化矛盾糾紛聯(lián)調(diào)。綜治中心受理同級公安機關(guān)及派出所推送的矛盾糾紛后，及時組織調(diào)解，對情況復雜的矛盾糾紛聯(lián)合派出所、司法所、村（社區(qū)）等力量共同調(diào)處，對調(diào)處后仍存在風險隱患的矛盾糾紛，綜治中心和公安機關(guān)協(xié)調(diào)跟進，達到長效閉環(huán)管控。

強化風險隱患聯(lián)排。天水市以警網(wǎng)融合為切入點，深耕“警格+網(wǎng)格”融合治理模式，將民警“政策熟”的特長與網(wǎng)格員“情況熟”的優(yōu)勢相結(jié)合，深入村（社區(qū)）開展日常走訪，通過“拉網(wǎng)式”“地毯式”排查，及時掌握并化解各類不穩(wěn)定風險因素，做到問題發(fā)現(xiàn)在早，事情處理在小。

統(tǒng)合賦能 做實訪調(diào)對接

天水市堅持統(tǒng)合賦能，強化五個對接，不斷將矛盾糾紛信訪事項導入綜治中心，統(tǒng)合資源推進信訪工作法治化。

統(tǒng)合場所“一站式”受理。各級綜治中心以提檔升級為目標，利用現(xiàn)有場所，優(yōu)化功能布局，實現(xiàn)矛盾糾紛“一站式”受理。張家川縣打造了綜治中心與信訪接待大廳合署辦公的亮點，為全市推進“1廳+N室”建設(shè)和“七中心”合一奠定良好基礎(chǔ)。

統(tǒng)合力量“一攬子”調(diào)處。信訪部門對申訴求決類矛盾糾紛信訪事項及時會商綜治中心分析研判，對適宜調(diào)解且當事人同意的信訪事項，導入綜治中心統(tǒng)合力量調(diào)處化解。綜治中心根據(jù)信訪事項類型，運用多種調(diào)解手段，在規(guī)定時間內(nèi)“一攬子”完成受理、轉(zhuǎn)辦和調(diào)解。

統(tǒng)合資源“一條龍”服務(wù)。天水市以解決群眾“訪難、訪累”問題為訪調(diào)對接工作的出發(fā)點和落腳點，牢固樹立“訪調(diào)結(jié)合、調(diào)解先行”工作理念，不斷統(tǒng)合社會資源，強化信訪服務(wù)，對來訪群眾從接訪受理到跟蹤問效實行“一條龍”服務(wù)，讓他們“懷揣問題來、帶著滿意歸”，切實增強獲得感和幸福感。