天水市秦安縣“六聚焦六提升”推動(dòng)預(yù)防治理未成年人違法犯罪工作提質(zhì)增效

近年來，天水市秦安縣堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，聚焦重點(diǎn)、立體施策、協(xié)同發(fā)力，扎實(shí)開展教育關(guān)愛、預(yù)防管護(hù)、干預(yù)警示、打擊懲治和宣傳引導(dǎo)等未成年人違法犯罪預(yù)防治理工作，著力構(gòu)建家庭、學(xué)校、社會、網(wǎng)絡(luò)、政府、司法“六位一體”未成年人保護(hù)體系，為推動(dòng)主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)提質(zhì)增效、建設(shè)更高水平平安秦安提供了有力支撐。

　　聚焦源頭預(yù)防，提升教學(xué)育人質(zhì)效。縣教育部門牽頭制定《預(yù)防未成年人教育工作指導(dǎo)手冊》，將法治教育納入學(xué)校教學(xué)計(jì)劃和年度考核內(nèi)容，推動(dòng)教材、師資、課時(shí)、考試、效果“五落實(shí)”。政法部門選派170名干警擔(dān)任法治副校長，利用開學(xué)第一課、“全國中小學(xué)生安全教育日”、普法講堂等活動(dòng)，定期深入校園開展防欺凌、防暴力、防拐賣、防性侵、防電詐等安全警示教育和生命健康教育530余場次，實(shí)現(xiàn)了法治教育全覆蓋。各級各類學(xué)校利用青少年法治教育基地（法治資源教室）常態(tài)化開展“135”法治教育，有力鏟除滋生未成年人違法犯罪的土壤，從根本上預(yù)防和減少未成年人違法犯罪的發(fā)生。

　　聚焦綜合治理，提升聯(lián)動(dòng)育人質(zhì)效。全縣中小學(xué)幼兒園健全完善校(園)長“第一責(zé)任人”安全管理工作責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行校園封閉化管理、“日巡查、周排查、月報(bào)告”等內(nèi)部管理制度，全覆蓋推動(dòng)“四個(gè)100%”和“一鍵式”報(bào)警系統(tǒng)建設(shè)，校園安全防線進(jìn)一步筑牢?？h公安局統(tǒng)籌治安、交警、特巡警、派出所等各方力量，責(zé)任包片落實(shí)“護(hù)學(xué)崗”和“高峰勤務(wù)”。教育、公安、文旅、市場監(jiān)管等部門聯(lián)合執(zhí)法，常態(tài)化開展對校園周邊環(huán)境及安全隱患的綜合治理、打擊整治，全力營造有利于未成年人健康成長的社會環(huán)境。

　　聚焦依法懲處，提升警示育人質(zhì)效。將預(yù)防治理未成年人違法犯罪作為主動(dòng)創(chuàng)安主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)重要內(nèi)容，重點(diǎn)打擊組織利用未成年人實(shí)施暴力犯罪和成年人教唆、威脅、引誘、欺騙等利用未成年實(shí)施違法犯罪行為，重拳懲治以學(xué)生為侵害對象的搶劫、盜竊、尋釁滋事、敲詐勒索等涉校園違法犯罪行為，嚴(yán)厲打擊“八類嚴(yán)重暴力犯罪”和屢抓屢犯、屢教屢改行為，堅(jiān)決斬?cái)嗾T使未成年人違法犯罪的“傳幫帶”鏈條，有力震懾了未成年人違法犯罪行為，真正起到了對全社會的警示教育作用。2024年全縣涉未成年人刑事案件、犯罪人數(shù)分別下降66.67%、68.18%；治安案件、違法人數(shù)分別下降70.73%、73.44%。

　　聚焦罪錯(cuò)矯治，提升幫教育人質(zhì)效。充分發(fā)揮職能部門手段優(yōu)勢，縣公安局對存在不良行為的未成年人主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)干預(yù)，會同教育等部門督促其監(jiān)護(hù)人依法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)；對已經(jīng)觸犯法律、尚不夠成處理的，納入轄區(qū)重點(diǎn)人員管控，協(xié)同基層組織和社會團(tuán)體上門開展教轉(zhuǎn)幫教工作；對列管的有違法犯罪前科的，落實(shí)“日關(guān)注、周聯(lián)系、月上門”制度，做好風(fēng)險(xiǎn)評估，及時(shí)高效處置苗頭性、傾向性行為；對犯罪嫌疑人，采取向其法定代理人發(fā)送督促監(jiān)護(hù)令、邀請心理咨詢師和家庭教育指導(dǎo)師開展心理疏導(dǎo)及測評等方式，做實(shí)做細(xì)關(guān)愛、幫扶、教育工作。今年共對67名重點(diǎn)問題青少年提供“一對一”“一對多”“多對一”的精準(zhǔn)幫教，引導(dǎo)其正視過錯(cuò)、徹底悔過，防止走上犯罪或再次犯罪。

　　聚焦網(wǎng)絡(luò)管理，提升環(huán)境育人質(zhì)效。持續(xù)深化網(wǎng)絡(luò)綜合治理，堅(jiān)決整治損害未成年人身心健康和合法權(quán)益的網(wǎng)絡(luò)亂象。縣委網(wǎng)信部門加強(qiáng)教育類網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)游戲、直播短視頻及信息發(fā)布等平臺和應(yīng)用的安全監(jiān)管，依法約談網(wǎng)絡(luò)主播40人，及時(shí)清理整治色情、毒品、暴力、恐怖等違法有害信息網(wǎng)站260個(gè)。相關(guān)部門定期對網(wǎng)吧開展安全檢查，壓實(shí)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)主體責(zé)任，督促網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者嚴(yán)格落實(shí)預(yù)防未成年人網(wǎng)絡(luò)沉迷等保護(hù)措施，切實(shí)提升攔截、屏蔽危害未成年人身心健康信息能力，共偵辦涉嫌存儲暴恐音視頻案件2起，行政處罰2人，全縣網(wǎng)絡(luò)環(huán)境不斷凈化。

　　聚焦權(quán)益保障，提升關(guān)愛育人質(zhì)效。縣教育部門認(rèn)真落實(shí)特殊兒童社會保障政策，持續(xù)開展孤兒助醫(yī)助學(xué)等工作，實(shí)現(xiàn)了義教階段控輟保學(xué)全覆蓋。縣婦聯(lián)等部門積極爭取“hello”愛心套餐、中國兒童少年基金會等項(xiàng)目，加大捐贈工作力度，確保了困境兒童生活救助全覆蓋。全縣廣大黨員干部、企業(yè)家、心理醫(yī)生等愛心人士結(jié)合“愛心甘肅”工程，從物質(zhì)和精神各方面為留守兒童、孤殘兒童等群體提供服務(wù)，確保了身心健康關(guān)愛幫扶全覆蓋。縣級政法單位暢通未成年人法律援助“綠色渠道”，加大未成年人司法保護(hù)力度，持續(xù)強(qiáng)化家庭履職的法律意識和政府主導(dǎo)、全民關(guān)愛的責(zé)任意識，凝聚起全社會共同保護(hù)未成年人身心健康、保障未成年人合法權(quán)益的工作合力。