甘南：五項舉措優(yōu)化法治化營商環(huán)境

2024年，甘南州全面落實中央、省委關于優(yōu)化營商環(huán)境部署安排，結(jié)合全省“優(yōu)化營商環(huán)境提質(zhì)增效年”行動，鞏固深化法治化營商環(huán)境攻堅突破成果，主動加壓賦能、提質(zhì)增效。

以助力企業(yè)發(fā)展為關鍵?? 建立服務企業(yè)保障機制

充分發(fā)揮州委全面依法治州委員會辦公室工作職能，印發(fā)《甘南州落實優(yōu)化法治化營商環(huán)境提質(zhì)增效行動具體舉措》。充分發(fā)揮督考“指揮棒”作用，將優(yōu)化法治化營商環(huán)境工作納入年度法治建設督察工作重點，推動任務落實。全面清理不利于市場主體發(fā)展的政府規(guī)章和規(guī)范性文件，并提出修改意見。聚焦營造良好營商環(huán)境、化解企業(yè)困難問題等，同時組織政府法律顧問辦理涉企法律事務，辦理全省法治化營商環(huán)境問題線索“一鍵舉報”平臺問題線索。

以規(guī)范行政行為為基礎?? 營造公平發(fā)展法治環(huán)境

制定印發(fā)2024年度行政執(zhí)法監(jiān)督工作要點，完成5826名行政執(zhí)法人員線上綜合法律和專業(yè)法律知識培訓，推進落實行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核“三項制度”及其配套制度，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）賦權(quán)事項評估、行政執(zhí)法案卷評查，組織實施提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動中期評估和行政執(zhí)法突出問題整治情況專項監(jiān)督，切實做到行政執(zhí)法工作的法治化、規(guī)范化、透明化。

組織開展全州行政執(zhí)法事項目錄清單編制工作，如期完成行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系建設。全面推行包容審慎監(jiān)管和柔性執(zhí)法，落實“首違不罰”，建立“兩輕一免”清單。

以堅持問題導向為突破?? 推動涉企糾紛有效化解

縱深推進“五個群眾工作全覆蓋”，組織全州網(wǎng)格員、聯(lián)戶長積極主動聯(lián)系轄區(qū)企業(yè)，面對面傾聽企業(yè)的心聲，為企業(yè)“解難題”送政策，摸排企業(yè)安全隱患。針對重點領域矛盾糾紛，采取“工作專班+清單制+責任制”方式，落實“一事一策”、領導包案、“五函”督辦等措施進行化解。

扎實推進“十戶聯(lián)防+人民調(diào)解”矛盾糾紛調(diào)解模式。以化解成功為目標，推進“三調(diào)”對接實戰(zhàn)化，將訴前矛盾糾紛、矛盾糾紛類警情、矛盾糾紛信訪事項導入綜治中心，做到一站式接收、一攬子調(diào)處、全鏈條解決。

在州綜治中心開設“行政復議工作窗口”，加強涉企爭議有效化解，扎實開展全州行政復議護航企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項行動。

深入開展訪企宣傳活動，加強對涉企政策措施的宣傳解讀和精準推送。建立行政復議案件集體討論會審制度，實現(xiàn)涉企行政復議案件全流程、全方位提質(zhì)增效。???

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以提供貼心訴求為宗旨?? 打造公正高效司法服務

優(yōu)化訴訟服務，建立涉企糾紛訴訟、執(zhí)行“快速通道”，加大網(wǎng)上辦案系統(tǒng)應用力度，壓縮涉企商事訴訟案件審理周期嚴格審限管控，防止因案件審理時間過長而“拖瘦”“拖垮”民營企業(yè)。妥善調(diào)處民商事糾紛，積極推行民事案件“訴前調(diào)解+速裁+藏漢雙語”模式。弘揚“馬錫五審判方式”甘南模式，為當事人提供“上門服務”。開展不良資產(chǎn)清收處置專項行動。通過12309綠色通道受理的申請立案監(jiān)督和民事、行政訴訟監(jiān)督的涉企案件已全部辦結(jié)，為民營企業(yè)提供公平公正的服務環(huán)境。

以惠企紓困暖企為目標?? 提供優(yōu)質(zhì)便捷法律服務

持續(xù)深化全州公共法律服務體系建設，州、縣、鄉(xiāng)、村四級公共法律服務實體平臺實現(xiàn)全覆蓋，“12348”甘肅省公共法律服務熱線甘南分中心作用發(fā)揮明顯，廣大企業(yè)和群眾對熱線知曉率、首選率顯著提高。持續(xù)深化“公證減證便民提速”活動，有效解決循環(huán)證明、無謂證明等問題。甘南州公證處通過遠程視頻辦證、巡回蹲點現(xiàn)場辦理等措施，積極為縣市企業(yè)和群眾提供優(yōu)質(zhì)便捷公證服務，打通了服務企業(yè)和群眾“最后一公里”。

積極推出律師行業(yè)10項便民措施，部署開展全州“法律服務助企 護航營商環(huán)境”活動，州、縣（市）組建法律服務團隊9個，深入全州197家企業(yè)通過實地走訪、法律政策宣講、咨詢解答、發(fā)放宣傳資料等多種方式開展法律服務。在“甘南司法”微信公眾號開設“法潤營商”“優(yōu)化法治化營商環(huán)境”專欄，刊發(fā)各類信息。將優(yōu)化營商環(huán)境相關政策法規(guī)納入“八五”普法重要內(nèi)容，組織開展法治化營商環(huán)境普法宣傳活動，加大與企業(yè)經(jīng)營相關的重點專業(yè)領域普法、為全面促進市場主體合法經(jīng)營、依法維護自身合法權(quán)益營造良好的法治氛圍。