行政執(zhí)法+檢察公益訴訟 共護秦州水事秩序

“天水市秦州區(qū)跨黃河、長江兩大流域，并作為兩大流域重要的水源涵養(yǎng)區(qū)補給區(qū)，承擔著黃河、長江上游生態(tài)修復、水土保持和污染防治的重任，是流域生態(tài)保護的關鍵一環(huán)。自協作機制建立以來，秦州區(qū)水務局與秦州區(qū)檢察院在水土保持費等國有財產保護、水土保持措施完善等生態(tài)環(huán)境保護上配合緊密，多次開展聯合協同履職，多形式、多角度強化了對水土保持工作和檢察公益訴訟的協作力度。以先行柔性執(zhí)法+剛性執(zhí)法保障的方式，督促整改落實，切實保護了國家利益和社會公共利益?！?span style="text-align: justify; text-indent: 32px;">天水市秦州區(qū)水務局水土保持負責人說道。

年初，區(qū)水務局聯合本院在龍城廣場、太京鎮(zhèn)集貿市場以橫幅、展板、發(fā)放宣傳資料、手提袋、小畫冊等形式宣傳、紀念《水土保持法》頒布實施13周年，全方位展示了近兩年水土保持監(jiān)督管理成果及雙方建立協作機制以來取得的質效；并邀請21家生產建設單位參加“紀念《水土保持法》頒布實施13周年座談會暨督促企業(yè)生產建設項目水土保持工作推進會”。

年中，秦州區(qū)檢察院與秦州區(qū)水務局對轄區(qū)內生產建設單位、生產建設項目的水污染防治、水資源利用、非法開采礦產資源、水土保持等情況開展聯合督查20余次，共制發(fā)各類法律文書20余份，對存在的問題與相關生產建設單位溝通，了解企業(yè)困難，實現了對轄區(qū)內礦山等生產建設單位檢查全覆蓋。通過衛(wèi)星圖片對照、現場檢查指導、查閱資料、會議座談和磋商、發(fā)放國家有關法律法規(guī)及相關宣傳資料和文件等方式，督促存在未批先建、未驗先投、未落實防治責任、未開展水土保持監(jiān)測、未繳納水土保持補償費等問題的相關生產建設單位主動積極整改，切實解決問題，履行法定義務。經督促，相關企業(yè)積極整改，完善審批手續(xù)、落實水土保持防治責任、繳納水土保持補償費，共收回水土保持補償費232萬余元，切實保護國家利益和社會公共利益。

年末，秦州區(qū)檢察院與秦州區(qū)水務局聯合召開“天水市秦州區(qū)生產建設項目水土保持專項整治行動啟動培訓會”并對重點項目進行單獨約談，邀請81家生產建設單位的132個生產建設項目參會，對水土保持法律法規(guī)和水行政執(zhí)法與檢察公益訴訟協作機制進行培訓的同時，通報了今年以來檢查發(fā)現的問題，并要求生產建設單位做好整改落實工作?，F階段，通報的水土保持補償費和水保方案落實問題均已完成整改。

下一步，秦州區(qū)檢察院將站在新征程的戰(zhàn)略高度、推動機制完善的理論深度、強化檢察擔當的實踐維度，與秦州區(qū)水務局不斷深化水行政執(zhí)法與檢察公益訴訟協作機制，切實發(fā)揮“1+1＞2”的“法律監(jiān)督+行業(yè)監(jiān)督”的良好效果，在協作中疏通堵點，實行點、線、面三維結合，共同維護公共利益，為經濟社會高質量發(fā)展貢獻檢察力量。