武威民勤：創(chuàng)新解紛機制 構(gòu)建基層治理新格局

近年來，武威市民勤縣堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，充分發(fā)揮綜治中心在基層治理中的主陣地作用，以訴調(diào)、警調(diào)、訪調(diào)“三調(diào)”對接實戰(zhàn)化為引擎，突出抓源頭預防治未病，抓聯(lián)動調(diào)解治已病，構(gòu)建矛盾糾紛“一站式受理、一條龍調(diào)處、一攬子解決”的多元化解工作體系，基層治理基礎和主動創(chuàng)穩(wěn)底板更加堅實。

 打造“一站式”為民服務平臺 

民勤縣探索推行“1+6+N”工作模式，即：設立1個受理登記大廳，設置信訪接待、訴調(diào)對接、法律服務、矛盾聯(lián)調(diào)、視頻研判、警調(diào)檢調(diào)對接等6個功能區(qū)，運行N個調(diào)解室，建立健全管理及日常運行制度9項，9個部門單位37名工作人員常駐開展工作，為群眾提供法律服務和法律援助。

同時，將綜治中心打造成情報信息的“收集地”、矛盾糾紛化解的“集散地”，平安建設的“主陣地”和分析研判的“指揮部”，實現(xiàn)涉法涉訴、群眾信訪和糾紛化解“最多跑一處”，讓群眾切實感受到“一站式”反映問題、解決訴求的便利，實打?qū)崬槿罕娕艖n解難，使群眾有矛盾找綜治中心成為常態(tài)。

做實“三調(diào)對接”

打造糾紛化解“集散地”

民勤縣積極探索前端源頭預防、中端多元解紛、末端綜合治理的“三端共治”解紛模式，進一步做優(yōu)訴調(diào)對接、做細警調(diào)對接和做實訪調(diào)對接?？h法院安排1名員額法官、1名書記員及8名特邀調(diào)解員入駐綜治中心開展工作，選聘審判經(jīng)驗豐富的法院退休人員進入調(diào)解中心，靈活運用現(xiàn)場調(diào)解和遠程視頻調(diào)解等方式，指導和開展訴前矛盾糾紛調(diào)解、司法確認、速裁快審等工作。對適宜訴前調(diào)解的案件，分流委派特邀調(diào)解員進行調(diào)解，對調(diào)解成功的當場審查并予以司法確認，讓更多的當事人以不花錢、少跑腿的非訴方式化解糾紛。

積極開展“警情+綜治”聯(lián)動機制，推動落實落細主動警務、預防警務，充分發(fā)揮“警”的優(yōu)勢、“調(diào)”的作用，通過法治聯(lián)宣、信息聯(lián)享、風險聯(lián)防、矛盾聯(lián)調(diào)“四聯(lián)”機制，推動矛盾糾紛排查化解閉環(huán)管理。同時積極組建具有良好法治素養(yǎng)和了解民情的調(diào)解團隊，結(jié)合現(xiàn)實癥結(jié)、依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)制定個性化、具體化調(diào)解方案，把問題解決在最佳“窗口期”。

多維度強化網(wǎng)格管理

全方位提升治理質(zhì)效

民勤縣依據(jù)《甘肅省網(wǎng)格化服務管理工作辦法》，由縣、鎮(zhèn)兩級綜治中心負責統(tǒng)一管理網(wǎng)格化服務管理工作，推動綜治中心服務管理向網(wǎng)格、樓棟和家庭延伸。以村為基本單位優(yōu)化網(wǎng)格劃分，整合黨建、政法、綜治、民政、市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康、應急管理等各類網(wǎng)格，實現(xiàn)“多網(wǎng)合一”，優(yōu)化規(guī)范以后全縣共劃分網(wǎng)格330個，配備專職網(wǎng)格員330名，網(wǎng)格工作輔助人員1797名。網(wǎng)格員嚴格落實走訪巡查制度，對轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛、風險隱患、社情民意第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間介入，并通過“隴情e通”手機App及時采集上報。

今年以來，網(wǎng)格員通過“隴情e通”采集上報信息109575條，實現(xiàn)力量在網(wǎng)格內(nèi)聯(lián)動、問題在網(wǎng)格內(nèi)處置、矛盾在網(wǎng)格內(nèi)化解，持續(xù)增強網(wǎng)格治理能力，打造具有本地特色的基層社會治理新模式。