金昌市永昌縣檢察院多維度發(fā)力讓每一份檢察建議“擲地有聲”

今年以來(lái)，金昌市永昌縣人民檢察院高度重視檢察建議在社會(huì)治理、執(zhí)法司法監(jiān)督等方面的作用，共向行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、相關(guān)金融機(jī)構(gòu)制發(fā)檢察建議27件，涵蓋社會(huì)治理、糾正違法、公益訴訟領(lǐng)域。目前，已書(shū)面回復(fù)并采納整改25件，回復(fù)率為92.6%，采納率為100%。通過(guò)制發(fā)檢察建議并跟蹤落實(shí)，取得了從一案之問(wèn)推進(jìn)“一方之治”的效果，為營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境發(fā)揮了積極的作用。

在強(qiáng)化檢察建議規(guī)范性上全面發(fā)力

該縣檢察院將檢察建議工作作為“一把手”工程，通過(guò)檢委會(huì)、檢察官聯(lián)席會(huì)、重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)、部門(mén)周調(diào)度會(huì)等方式研究推進(jìn)，嚴(yán)格執(zhí)行《人民檢察院檢察建議工作規(guī)定》《人民檢察院檢察建議法律文書(shū)格式樣本》等相關(guān)規(guī)定，規(guī)范檢察建議書(shū)格式標(biāo)準(zhǔn)、制發(fā)流程，確保所有檢察建議均在檢察業(yè)務(wù)系統(tǒng)中錄入、編號(hào)、審核、制發(fā)，全程留痕，全程監(jiān)督。

在強(qiáng)化檢察建議精準(zhǔn)性上持續(xù)發(fā)力

從個(gè)案辦理到類(lèi)案監(jiān)督推動(dòng)社會(huì)綜合治理。該縣檢察院在辦理王某某幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)一案中，針對(duì)縣域內(nèi)個(gè)別學(xué)生出售、出借自己的電話(huà)卡供他人撥打涉詐電話(huà)賺取錢(qián)財(cái)?shù)葐?wèn)題，及時(shí)制發(fā)檢察建議，督促教育部門(mén)強(qiáng)化措施，堵塞漏洞，筑牢未成年人與涉卡犯罪之間的“防火墻”。

充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)類(lèi)案監(jiān)督線(xiàn)索，及時(shí)督促相關(guān)單位履職盡責(zé)。該縣檢察院通過(guò)調(diào)取旅館經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的行政處罰類(lèi)信息，運(yùn)用監(jiān)督模型將數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)分析，排查出公安機(jī)關(guān)“未對(duì)違規(guī)接待未成年人場(chǎng)所處罰”問(wèn)題線(xiàn)索，經(jīng)調(diào)查核實(shí)后多次與行政部門(mén)磋商形成合力，強(qiáng)化對(duì)旅館業(yè)的監(jiān)督管理。

強(qiáng)化檢察建議實(shí)體、程序同步審核，重點(diǎn)對(duì)其必要性、合法性、說(shuō)理性嚴(yán)格規(guī)范審查，通過(guò)磋商、公開(kāi)聽(tīng)證等方式，征求被建議單位的意見(jiàn)，確保提出的檢察建議論證嚴(yán)謹(jǐn)、說(shuō)理充分、切實(shí)可行。

在強(qiáng)化檢察建議實(shí)效性上精準(zhǔn)發(fā)力

主動(dòng)向黨委、政法委匯報(bào)工作，落實(shí)報(bào)送、抄送制度，努力推動(dòng)“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、各方參與、司法保障”的檢察建議辦理工作格局落地落實(shí)。

健全年度考核機(jī)制，將檢察官辦理檢察建議的質(zhì)量、效率和效果納入個(gè)人業(yè)績(jī)考評(píng)，以更高質(zhì)效檢察建議推動(dòng)更深層次的訴源治理。

積極運(yùn)用公開(kāi)宣告送達(dá)方式。該縣檢察院公開(kāi)宣告送達(dá)了道路交通運(yùn)輸超限超載治理類(lèi)等多份檢察建議，邀請(qǐng)人民監(jiān)督員、聽(tīng)證員全程參與，現(xiàn)場(chǎng)聽(tīng)取被建議單位意見(jiàn)建議，面對(duì)面釋法說(shuō)理，增強(qiáng)檢察建議的公開(kāi)性和權(quán)威性。

強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效。檢察建議發(fā)出后，通過(guò)電話(huà)溝通、現(xiàn)場(chǎng)走訪、聯(lián)席座談等方式，及時(shí)跟進(jìn)落實(shí)情況，定期開(kāi)展“回頭看”，確保檢察建議整改落實(shí)見(jiàn)效。

 下一步，永昌縣檢察院將著力打造“類(lèi)案監(jiān)督+源頭防范+聯(lián)動(dòng)治理”的治理模式，切實(shí)打通檢察建議的“最后一公里”，推動(dòng)檢察建議從“辦理”到“辦復(fù)”，實(shí)現(xiàn)“治罪”與“治理”并重，確保每份檢察建議都擲地有聲，真正成為“抓前端、治未病”的良方。