法治日報 | 書寫有厚度有溫度的民生答卷——甘肅檢察以高質(zhì)效履職推動“檢護(hù)民生”走深走實(shí)

2024年12月12日，法治日報刊發(fā)《書寫有厚度有溫度的民生答卷——甘肅檢察以高質(zhì)效履職推動“檢護(hù)民生”走深走實(shí)》。

近日，甘肅省蘭州市進(jìn)入飄雪速凍模式。

蘭州市榆中縣人民檢察院檢察官韓萬上牽掛著一起司法救助案件的當(dāng)事人，一大早就撥通回訪電話。聽到老人的生活均已安排妥當(dāng)，他懸著的心終于放下了。

今年4月8日，榆中縣檢察院在“蘭檢微共治”平臺收到一條司法救助申請：“我兒子在一起交通事故中去世了，法院判決的賠償，因?yàn)檎厥抡邿o財(cái)產(chǎn)執(zhí)行，不了了之。希望檢察機(jī)關(guān)幫幫我?！?/p>

韓萬上第一時間聯(lián)系了申請人，溝通案件詳細(xì)情況，老人在電話中幾度哽咽。4月17日，韓萬上和同事驅(qū)車近兩個小時，來到申請人家中走訪。

了解到老人家庭拮據(jù)的情況后，辦案檢察官先后數(shù)次走訪調(diào)查，在聯(lián)系司法救助領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位后，召開緊急會議討論，決定給予其司法救助9.5萬元。7月9日，辦案檢察官將救助款發(fā)放到了申請人手中，為困難家庭點(diǎn)亮希望。

從屏幕開始，到檢察官主動上門，再到多方溝通，暖心的故事就這樣傳開了。而這，僅僅是甘肅檢察機(jī)關(guān)立足區(qū)域特色，聚焦民生關(guān)切，圍繞重點(diǎn)人群和重點(diǎn)領(lǐng)域，扎實(shí)開展“檢護(hù)民生”專項(xiàng)行動的一個縮影。

加強(qiáng)民生領(lǐng)域檢察監(jiān)督

“物業(yè)費(fèi)繳納、私搭亂建、寵物擾民……這些問題都是群眾關(guān)心的熱點(diǎn)，也是基層社會治理的難點(diǎn)，檢察機(jī)關(guān)以‘檢察建議+普法宣講’的方式推動完善物業(yè)管理和糾紛化解機(jī)制，很及時?！?0月17日，武威市涼州區(qū)人民檢察院檢察官走進(jìn)社區(qū)開展法治宣傳活動時，街道負(fù)責(zé)人如是說。

今年3月，涼州區(qū)檢察院收到一封來自轄區(qū)內(nèi)某物業(yè)公司的請求監(jiān)督申請書，該公司意圖通過訴訟方式清繳小區(qū)居民拖欠的物業(yè)費(fèi)，法院以“物業(yè)服務(wù)等級需要重新評定”為由對20余件立案申請不予受理。該公司向檢察院提出申請監(jiān)督。

承辦檢察官隨即開始了走訪調(diào)查。走訪中，檢察官了解到業(yè)主集體拖欠物業(yè)費(fèi)緣于物業(yè)公司服務(wù)質(zhì)量不佳，物業(yè)公司的起訴讓本就怨聲載道的業(yè)主更加不滿。經(jīng)過與法院承辦法官溝通，檢察官還得知，該公司自2023年2月就開始了訴訟，已經(jīng)累計(jì)提起訴訟423件。

了解情況后，涼州區(qū)檢察院與案涉物業(yè)公司召開懇談會，與區(qū)住建、應(yīng)急、消防及城區(qū)各街道等部門召開聽證會，共同商討治理對策。

最終，在多部門的聯(lián)動協(xié)調(diào)下，該公司自愿減免部分物業(yè)費(fèi)，并與小區(qū)業(yè)主協(xié)商解決了欠費(fèi)問題。今年6月，該公司向涼州區(qū)檢察院撤回了監(jiān)督申請。

據(jù)了解，甘肅檢察機(jī)關(guān)緊盯醫(yī)療、食藥、住房、出行等民生熱點(diǎn)問題，精準(zhǔn)開展金融領(lǐng)域民事檢察監(jiān)督、社會保險領(lǐng)域檢察監(jiān)督，持續(xù)聚焦偽劣商品、食藥安全民生熱點(diǎn)以及生態(tài)環(huán)境和自然資源保護(hù)，以檢察工作服務(wù)“三農(nóng)”，依托“小切口”撬動“大民生”。

聚焦特殊群體權(quán)益保障

“71192元，一分不少?！苯?，趙某等人向辦案檢察官高興地分享收款截圖。

隴西縣人民檢察院辦理的這起民事支持起訴案件，通過運(yùn)用“支持起訴+訴前調(diào)解”方式，成功化解了雙方矛盾，歷時一年的糾紛圓滿畫上句號。

據(jù)悉，2023年6月，趙某、樊某等4人在丁某承包的工地從事木工工作，同年10月工程完工后雙方結(jié)算，丁某僅向趙某等4人支付了一小部分工資，剩余的71192元經(jīng)4人多次催討無果。

“我從宣傳冊上了解到檢察機(jī)關(guān)有支持起訴的職能，便想試試看。”今年8月30日，趙某、樊某到隴西縣檢察院申請支持起訴。

“起訴不是目的，化解矛盾才是真成效，該案事實(shí)清楚，被告對拖欠勞務(wù)費(fèi)事實(shí)也無異議，只因暫時陷入經(jīng)濟(jì)困境，才拖延支付?！鞭k案檢察官介紹，該院多次聯(lián)合法院對雙方當(dāng)事人展開調(diào)解，從法、理、情的角度向其釋法說理，闡明雙方權(quán)利義務(wù)和法律后果。

最終，在檢法兩院的共同努力下，丁某一次性付清了拖欠的農(nóng)民工工資，雙方矛盾糾紛得到實(shí)質(zhì)性化解。

據(jù)了解，在“檢護(hù)民生”專項(xiàng)行動中，甘肅檢察機(jī)關(guān)圍繞加強(qiáng)勞動者權(quán)益保護(hù)，深化未成年人權(quán)益保護(hù)，強(qiáng)化婦女、殘疾人、老年人等特殊群體權(quán)益保障，會同法院、司法行政、人社等部門建立協(xié)作機(jī)制30余個，積極探索“支持起訴+N”工作模式，立辦案件1516件，追討欠薪2856萬元，努力“高質(zhì)效辦好每一個案件”。

數(shù)字賦能讓“甘味”更純正

2023年，甘肅省人民檢察院新一屆黨組轉(zhuǎn)變思路、深化創(chuàng)新，走特色發(fā)展之路，在全省檢察機(jī)關(guān)部署開展“實(shí)踐課題帶動工作創(chuàng)新”活動，努力推動檢察工作高質(zhì)量發(fā)展。

蘭州市人民檢察院運(yùn)用“大數(shù)據(jù)+檢察”模式，辦理的涉老字號企業(yè)和甘味隴貨農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)的不正當(dāng)競爭行政公益訴訟案，就得益于“實(shí)踐課題帶動工作創(chuàng)新”。

2022年，李某、馬某在其經(jīng)營的烤肉餐廳擅自使用楊某具有一定地方知名度的餐廳字號。隨后楊某對兩人提起商標(biāo)侵權(quán)訴訟，法院判定兩人侵犯了楊某的商標(biāo)權(quán)。

“這類商標(biāo)侵權(quán)或者盜用的情況，屬于個案，還是普遍存在？”帶著這個問題，今年5月，蘭州市檢察院結(jié)合案件要素并依據(jù)辦案實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)建立篩查規(guī)則，自行設(shè)計(jì)了“反不正當(dāng)競爭法律監(jiān)督數(shù)字模型”。

辦案檢察官先后赴市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)局、文化和旅游局、市場監(jiān)管局調(diào)取隴味、甘味、隴貨等文創(chuàng)品牌數(shù)據(jù)、老字號企業(yè)相關(guān)品牌數(shù)據(jù)等，依托該數(shù)字模型，通過數(shù)據(jù)對比碰撞分析，精準(zhǔn)鎖定300余條涉嫌擅自使用他人字號商標(biāo)的不正當(dāng)競爭案件線索。

辦案檢察官對線索評估梳理后，經(jīng)走訪確認(rèn)，發(fā)現(xiàn)餐飲領(lǐng)域6家老字號企業(yè)簡稱被擅自使用，高原夏菜、蘭州特色水果相關(guān)領(lǐng)域有7家甘味隴貨注冊商標(biāo)被擅自使用。

蘭州市檢察院向相關(guān)行政機(jī)關(guān)制發(fā)加強(qiáng)老字號企業(yè)和甘味隴貨農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)保護(hù)的檢察建議后，相關(guān)行政機(jī)關(guān)高度重視，在對發(fā)現(xiàn)的違法行為進(jìn)行迅速整改的同時，在全市范圍內(nèi)開展了不正當(dāng)競爭行為專項(xiàng)整治行動，切實(shí)保護(hù)老字號簡稱和甘味隴貨的合法權(quán)益。

甘肅各地檢察機(jī)關(guān)依托數(shù)字檢察模型等，分別就“民勤蜜瓜”“甘谷辣椒”“定西寬粉”等眾多與群眾息息相關(guān)的國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品開展檢察保護(hù)，讓“甘味”更加純正。