省公安廳召開“一盔一帶”安全守護行動專題新聞發(fā)布會

12月5日，省公安廳召開“一盔一帶”安全守護行動專題新聞發(fā)布會，省公安廳交警總隊政委張育暉、省公安廳交警總隊副總隊長徐剛、省公安廳交警總隊秩序二處處長王曉路，共同介紹全省“一盔一帶”安全守護行動取得的成效，并回答大家關心的問題。

“一盔一帶”安全守護行動，是2020年4月公安部在全國部署開展并持續(xù)推進的專項攻堅行動。4年多來，全省各地公安機關堅持宣傳引導先行、教育勸導結合、社會協(xié)同共治、執(zhí)法查處跟進，全省摩托車、電動自行車安全頭盔佩戴率從2020年城市道路不足25%、普通公路不足15%，上升到目前城市道路接近70%、普通公路接近35%，汽車安全帶使用率前排接近100%、后排穩(wěn)步提升。在公安部組織的視頻抽測中，白銀區(qū)、合作市等地城市道路的安全頭盔佩戴率超過85%，一度排名全國前列?！耙豢粠А卑踩刈o行動為減輕交通事故損害后果發(fā)揮了積極顯著的作用，電動自行車、摩托車、汽車駕乘人員交通事故死亡率逐年下降，尤其今年降幅更加明顯，全省未佩戴頭盔事故起數同比下降22.34%、死亡人數下降15.94%，未使用安全帶事故起數同比下降34.13%、死亡人數下降21.14%。

加強組織部署，持續(xù)提升行動質效。省公安廳黨委歷來把開展好“一盔一帶”安全守護行動，作為預防道路交通事故“減量控大”的重要措施。一是建立長效機制。自2020年以來專門成立領導小組、工作專班，建立長效運行機制，持續(xù)抓部署、抓落實。每半月對各市州政府所在地城市和部分縣城“一盔一帶”開展一次全面視頻抽測，并下發(fā)專題通報，測評結果納入對市州公安交管工作的綜合評價。每日視頻檢查2至3個縣區(qū)安全頭盔佩戴情況。二是細化目標任務。國務院安委辦《“十四五”全國道路交通安全規(guī)劃》確定了6項道路交通安全主要指標,其中“一盔一帶”占了兩項。公安部每年也對“一盔一帶”指標有明確要求?！耙豢粠А卑踩刈o行動部署開展以來，省公安廳結合全省各地工作實際，每年均對安全頭盔佩戴率、安全帶使用率提出具體工作目標，并且逐年提升預期。三是加強調度推進。4年多來，省公安廳多次組織召開專題會議，總結“一盔一帶”安全守護行動工作經驗，查找分析問題不足，及時調整工作重點，層層落實工作責任。定期不定期召開全省視頻調度會，組織工作成效好的單位全省經驗交流發(fā)言，工作滯后的表態(tài)發(fā)言，有效調動了全省各地爭先進位的積極性。四是落實立法保障。經省公安廳積極協(xié)調推動，2023年12月31日新修改的《甘肅省電動自行車管理辦法》規(guī)定了電動自行車駕乘人員應當按規(guī)定佩戴安全頭盔，對責令改正但當事人拒不改正的規(guī)定了處罰條款。

堅持宣傳勸導，廣泛營造文明氛圍。一是全方位倡議發(fā)動。省公安廳聯(lián)合省文明辦、省交通廳、省市場監(jiān)管局發(fā)布《“一盔一帶”保安全倡議書》，廣泛倡議開展“一盔一帶”我踐行、公職人員先帶頭、多管齊下創(chuàng)平安、安全守護齊盡責等活動。各地公安交管部門利用農村大喇叭、城市LED屏、出租車頂屏、公交車載電視、長途汽車站點語音提示等陣地廣泛宣傳，全面營造濃厚輿論氛圍。二是全媒體宣傳引導。積極借助中央駐甘、省內主流媒體平臺作用，全面組織開展“一盔一帶”安全守護系列宣傳活動，在甘肅電視臺多個頻道及廣播節(jié)目持續(xù)開展相關法律法規(guī)和正確佩戴安全頭盔、使用安全帶知識的宣傳普及。省、市、縣三級公安新媒體矩陣聯(lián)動宣傳引導，通過播放交通安全公益廣告、安全提示、違法曝光、事故案例警示等方式深化宣傳主題，全面提升廣大群眾佩戴安全頭盔、使用安全帶的意識。三是全鏈條教育防范。結合交通安全“七進”教育，深入企業(yè)、駕校、社區(qū)等場所開展形式多樣的宣傳活動，向企業(yè)負責人、司乘人員、外賣騎手等人員發(fā)放宣傳資料，面對面進行宣教提醒，特別是通過“小手拉大手”“家校警”共建等活動提升宣傳覆蓋面，著力營造遵規(guī)守法、文明出行的良好氛圍。

深化協(xié)同共治，切實推動行業(yè)示范。一是開展聯(lián)合檢查。各級市場監(jiān)管、公安、工信等部門聯(lián)合組成工作組，分級對摩托車、電動自行車銷售、維修等行業(yè)開展安全生產大檢查，同步宣傳駕乘環(huán)節(jié)要規(guī)范佩戴安全頭盔。各級文旅、公安、交通等部門聯(lián)合組成工作組，深入運輸企業(yè)開展安全帶大排查，督促企業(yè)把好上路行駛源頭關，按標準配備安全帶，落實乘車必須使用安全帶要求。二是開展警保聯(lián)動。省公安廳聯(lián)合人保財險甘肅分公司在全省范圍內聯(lián)合開展“買保險、送頭盔”創(chuàng)建安全文明騎行秩序活動，對購買摩托車和電動自行車第三者責任保險的車主贈送安全頭盔，全省累計贈送近2萬頂。三是開展示范引領。各地公安機關相繼聯(lián)合屬地外賣企業(yè)、快遞企業(yè)，開展“外賣行業(yè)示范月”“快遞配送行業(yè)示范月”等活動，警企聯(lián)合勸導，全面促進外賣騎手、快遞配送人員佩戴安全頭盔、使用安全帶。

聚焦路面管控，著力開展治理整頓。一是強化路面巡查。各地公安交管部門堅持日常管理與專項整治相結合，以轄區(qū)主要路段、路口為重點，部署執(zhí)勤民警輔警采取定點設卡和巡邏管控相結合的方式，常態(tài)化堅持對不佩戴安全頭盔和不系安全帶等交通違法行為進行勸導、糾正、查處，始終營造嚴管態(tài)勢。二是創(chuàng)建示范路口。蘭州、隴南、甘南等市州組織開展城市道路“一盔一帶”安全守護行動示范路口創(chuàng)建活動，在轄區(qū)各縣市區(qū)普遍創(chuàng)建示范路口，采取路口民警現(xiàn)場抓拍和前端設備拍攝，將未佩戴安全頭盔駕駛員集中曝光。未佩戴頭盔的駕乘人員或發(fā)朋友圈集贊，或開展志愿勸導活動，或接受違法處罰。通過城市示范路口治理整頓，輻射帶動普通公路和農村道路的頭盔佩戴率和安全帶使用率。三是加強執(zhí)法管理。4年多來，全省各地公安交管部門堅持現(xiàn)場查處與自動抓拍相結合，常態(tài)化查處汽車駕乘人員不使用安全帶、摩托車駕乘人員不佩戴安全頭盔交通違法行為。去年年底，新修改的《甘肅省電動自行車管理辦法》正式實施，電動自行車駕乘人員不佩戴安全頭盔也納入了違法查處范疇。今年以來，全省共查處不系安全帶道路交通違法135.59萬起，未按規(guī)定佩戴安全頭盔道路交通違法58.46萬起。

“一盔一帶”安全習慣的養(yǎng)成，需要久久為功，長抓不懈。當前，全省城市道路安全頭盔佩戴率相比先進省份還有較大差距，公路安全頭盔佩戴率仍在低位徘徊，汽車后排乘車人不系安全帶的問題也很突出。我們將堅持人民至上、生命至上，堅持安全第一、預防為主，堅持系統(tǒng)觀念、問題導向，保持耐心和定力，不斷改進執(zhí)法方式，不斷提升“一盔一帶”工作質效。也衷心希望社會各界對“一盔一帶”工作給予理解和支持，讓“珍惜生命、安全出行”的理念，在“戴好安全頭盔，系好安全帶”的細節(jié)中充分得到彰顯。