檢察日?qǐng)?bào) | 甘肅定西：黃河生態(tài)好了，群眾享受到了更多“綠色福利”

2024年11月7日，檢察日?qǐng)?bào)刊發(fā)《甘肅定西：黃河生態(tài)好了，群眾享受到了更多“綠色福利”》。

甘肅省定西市位于黃河上游，水域保護(hù)不僅關(guān)系到整個(gè)黃河流域保護(hù)治理，更關(guān)系到千千萬(wàn)萬(wàn)隴中兒女的生活。近年來(lái)，定西市檢察機(jī)關(guān)全力做好公益訴訟檢察工作，保護(hù)好這一水源涵養(yǎng)區(qū)的生態(tài)環(huán)境。

堅(jiān)持抓好主要水域治理

由于長(zhǎng)期疏于管理，加之近年來(lái)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，洮河沿岸亂排、亂建、亂占、亂堆及雜物漂浮等問(wèn)題突出，對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境造成了嚴(yán)重破壞。

河道治理是長(zhǎng)期的大事。定西市檢察院公益訴訟檢察部門(mén)干警多次實(shí)地調(diào)查取證，聯(lián)合有關(guān)單位，開(kāi)展集中治理，向相關(guān)單位制發(fā)檢察建議，召集有關(guān)部門(mén)召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，督促查處違規(guī)建筑和關(guān)停違法采砂企業(yè)。經(jīng)過(guò)整治，河道生態(tài)明顯改善，生物多樣性得到有效恢復(fù)。

此外，定西市檢察院定期聯(lián)合當(dāng)?shù)卣_(kāi)展巡河，督促整改洮河臨洮段13家水電站排放垃圾污染環(huán)境等問(wèn)題，同時(shí)建立了“益心為公”志愿者團(tuán)隊(duì)，暢通相關(guān)線索舉報(bào)渠道，形成洮河保護(hù)合力。

臨洮洮河國(guó)家濕地公園自2016年建設(shè)以來(lái)，亂搭亂建、開(kāi)墾耕地及傾倒生活垃圾的情形時(shí)常出現(xiàn)，嚴(yán)重影響了公園建設(shè)。臨洮縣檢察院督促相關(guān)行政部門(mén)及時(shí)做好搬遷拆遷、采砂砂坑回填和生態(tài)環(huán)境修復(fù)。如今，臨洮洮河國(guó)家濕地公園綠意盎然，生態(tài)環(huán)境和生物多樣性明顯提高，旅游人數(shù)節(jié)節(jié)升高，人民群眾享受到了更多“綠色福利”。

推進(jìn)區(qū)域協(xié)同保護(hù)

定西雖處黃土高原區(qū)域，但轄區(qū)河流眾多，渭河、漳河、關(guān)川河、牛谷河等河流在各自縣區(qū)都發(fā)揮著重要的水資源涵養(yǎng)調(diào)配功能。定西市檢察機(jī)關(guān)制定《定西“五河三水”生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)實(shí)施方案》，著重抓好小流域治理及地下水保護(hù)，針對(duì)相關(guān)河流主要存在城區(qū)污水直排等問(wèn)題，主動(dòng)摸排線索、全面調(diào)查核實(shí)，發(fā)出檢察建議121件，提起行政公益訴訟12件，推動(dòng)解決河湖“四亂”問(wèn)題。

水的保護(hù)離不開(kāi)山的更“綠”。馬啣山和南屏山是臨洮縣重要的水源涵養(yǎng)地，發(fā)揮著蓄水保土和調(diào)節(jié)區(qū)域氣候的重要作用，但長(zhǎng)期存在違禁放牧和違規(guī)采砂等違法行為。對(duì)此，定西市檢察機(jī)關(guān)督促相關(guān)部門(mén)查處違規(guī)施工企業(yè)、引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)、完善相關(guān)管護(hù)設(shè)施，并聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘請(qǐng)156名生態(tài)護(hù)林員，做好巡山檢查，設(shè)置20余個(gè)封山禁牧宣傳牌。

定西市檢察機(jī)關(guān)推動(dòng)通過(guò)補(bǔ)植復(fù)綠、替代性修復(fù)等方式恢復(fù)受損的生態(tài)環(huán)境，打造58公里綠色長(zhǎng)廊，建立油用牡丹基地1.2萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益由村民共建共治共享、生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展雙贏多贏共贏的良好效果。

加強(qiáng)合作消除監(jiān)管“盲區(qū)”

“如何抓好大保護(hù)，協(xié)同推進(jìn)大治理，切實(shí)做好黃河上游的公益訴訟檢察保護(hù)工作一直是我們思考的問(wèn)題。”定西市檢察院黨組副書(shū)記、副檢察長(zhǎng)王福表示。定西市檢察機(jī)關(guān)牽頭甘、陜兩省六市檢察機(jī)關(guān)建立《渭河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)跨區(qū)域檢察協(xié)作機(jī)制》，渭源縣檢察院牽頭建立《關(guān)于渭河源生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)案件協(xié)作機(jī)制》，臨洮縣檢察院和岷縣檢察院與附近的卓尼縣、臨潭縣、廣和縣等地檢察院加強(qiáng)聯(lián)系溝通，建立《洮河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展跨區(qū)域檢察協(xié)作機(jī)制》。

“今年4月，我們和卓尼縣檢察院聯(lián)合開(kāi)展巡河檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，兩縣交界處岷縣一側(cè)河道管理范圍內(nèi)，河堤及河灘地多處大面積傾倒生活垃圾和廢棄農(nóng)膜，嚴(yán)重污染洮河河道和生態(tài)環(huán)境。”岷縣檢察院公益訴訟檢察部辦案檢察官邢艷麗說(shuō)，在實(shí)地調(diào)查取證、立案辦理后，該院向4家行政單位發(fā)出檢察建議，相關(guān)單位組織人員開(kāi)展環(huán)境修復(fù)，10天內(nèi)整改落實(shí)到位。

檢察機(jī)關(guān)不僅加強(qiáng)信息互通共享、案件線索移送，共同解決流域治理的監(jiān)管“盲區(qū)”，還通過(guò)開(kāi)展聯(lián)合行動(dòng)，推動(dòng)跨區(qū)域檢察協(xié)作機(jī)制落地，為深入探索區(qū)域公益訴訟檢察工作積累了經(jīng)驗(yàn)，有效提升黃河流域綜合治理水平。