中國社區(qū)報 | 甘肅省蘭州市安寧區(qū)：“田字型”治理激活基層治理活力

堅持黨建引領(lǐng)

推動“末梢”向“前哨”轉(zhuǎn)變

圍繞“服務(wù)有心”建陣地。采取“盤活國有資產(chǎn)型、原址改建型、選址新建型、小區(qū)配套型”的方式，構(gòu)建“社區(qū)黨群服務(wù)中心+小區(qū)黨群服務(wù)站”陣地體系，新建、改擴建社區(qū)黨群服務(wù)中心23個。以服務(wù)“一老一幼”為重點，分三年對64個社區(qū)黨群服務(wù)中心進行親民化改造，建成棗林西社區(qū)等特色示范黨群服務(wù)中心10個。圍繞“凝聚有力”強隊伍。統(tǒng)籌推進細胞、強基、先鋒、頭雁“四大”工程，建立街道“大工委”、社區(qū)“大黨委”聯(lián)席會議制度，推行“街道吹哨、部門報到”工作機制，打通基層治理“神經(jīng)末梢”。圍繞“治理有效”搭平臺。圍繞強化社區(qū)為民、便民、安民功能，打造便民服務(wù)生活圈，打造“金城紅色物業(yè)”，構(gòu)建共治共享小區(qū)治理共同體，284個小區(qū)實現(xiàn)業(yè)委會（物管會）全覆蓋，123家物業(yè)服務(wù)企業(yè)實現(xiàn)黨組織全覆蓋。

堅持網(wǎng)格管理

實現(xiàn)“粗放”向“精細”提升

重塑一張治理網(wǎng)。突出黨委領(lǐng)導、政府負責、社會參與，統(tǒng)一整合條塊資源力量，全域覆蓋、無縫銜接，打造綜合基礎(chǔ)網(wǎng)格，推進黨務(wù)、警務(wù)、服務(wù)深度融合，全區(qū)劃分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）大網(wǎng)格10個、村（社區(qū)）中網(wǎng)格89個、村民小組（小區(qū)）小網(wǎng)格458個，推行網(wǎng)格化管理層級負責制，實現(xiàn)“人在網(wǎng)中走、事在格中辦”。重組一支先鋒隊。整合市場監(jiān)管、城管執(zhí)法、社區(qū)民警、法律顧問、志愿者、樓院長等輔助人員1800余人，配備專職網(wǎng)格員450余名，參與基層治理。重建一個數(shù)據(jù)池。迭代升級“民情地圖·小蘭善治”平臺，為群眾提供報事說事、參與治理的便捷渠道，形成“居民線上反映問題、網(wǎng)格員線下走訪收集上報、平臺線上分析研判安排、部門線下落實辦理化解”工作閉環(huán)。

堅持協(xié)同合作

促進“單一”向“多方”發(fā)展

“黨群連心”解民憂。深入開展“一親三心”行動，建立問題、需求、服務(wù)“三張清單”，打好政策落實、困難幫扶、黨員助力“組合拳”，2200余名黨員干部深入基層，開展返鄉(xiāng)走親、駐村連心、入網(wǎng)知心、聯(lián)戶交心，幫助群眾解決問題。“部門協(xié)作”化糾紛。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，注重人員融合、平臺融通、資源融匯，打造區(qū)級綜治中心1個、鎮(zhèn)街分中心10個，推動“條線分治”到“一體共治”。建立“綜治中心總牽頭、警格網(wǎng)格相融合、三所（公安派出所+司法所+律師事務(wù)所）聯(lián)動聚合力、四聯(lián)（信息聯(lián)通、矛盾聯(lián)調(diào)、風險聯(lián)控、案件聯(lián)防）共建創(chuàng)格局”的警調(diào)對接機制，實現(xiàn)矛盾一站式受理、一攬子調(diào)處、全鏈條解決。“校地聯(lián)盟”聚合力。與西北師范大學、蘭州交通大學、甘肅農(nóng)業(yè)大學等8所駐區(qū)高校建立校地聯(lián)盟，采取高校、地方、部門、街道“四聯(lián)一體”工作模式，制度化、規(guī)范化、常態(tài)化開展巡河護河、垃圾分類等志愿活動1040余場，為基層治理注入青春力量。