嘉峪關(guān)：近鄰議事廳 “135”議出幸福家園

今年來，嘉峪關(guān)市朝暉社區(qū)聚焦打造新時(shí)代社會(huì)治理典范城市，以打通城市小區(qū)治理“神經(jīng)末梢”為目標(biāo)，推行“一核、三步、五鄰”工作法，積極探索打造小區(qū)“近鄰議事廳”，形成“鄰”距離協(xié)商品牌，以居民議事不斷激活居民自治活力，進(jìn)一步提升社區(qū)精細(xì)化管理水平，共繪嘉和善治圖景。

　　“一核”引領(lǐng) 強(qiáng)基固本筑堡壘

　　堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)為核心，充分發(fā)揮社區(qū)黨委統(tǒng)領(lǐng)全局、協(xié)調(diào)各方、整合資源、創(chuàng)新機(jī)制作用，建立“社區(qū)黨組織+網(wǎng)格黨支部+黨員中心戶”議事構(gòu)架，在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，引導(dǎo)居民有序參與協(xié)商議事，把小區(qū)物業(yè)、樓棟長(zhǎng)、單元長(zhǎng)、黨員中心戶等吸納到議事組織中，讓其成為小區(qū)治理的“合伙人”，參與民情大走訪行動(dòng)，廣泛收集民情民意，通過民事民議、民事民評(píng)，共商小區(qū)物業(yè)管理、便民服務(wù)、文化活動(dòng)、小區(qū)治安等民生實(shí)事12件，解決了居民的操心事煩心事，形成了“小區(qū)事務(wù)大家評(píng)、小區(qū)管理大家議、小區(qū)決策大家定”的民主議事模式。

　　“三步”治理 閉環(huán)機(jī)制出成效

　　推行“居民提議、網(wǎng)格員上報(bào)、共商共治”的“三步”工作法，建立鄰里議事、鄰里協(xié)調(diào)、鄰里評(píng)議的閉環(huán)機(jī)制，對(duì)反映的問題進(jìn)行分析梳理，形成居民訴求清單。按照一事一議、急事急議的原則，推行“1+N”模式，由網(wǎng)格長(zhǎng)組織樓棟長(zhǎng)、黨員中心戶、業(yè)委會(huì)成員、居民代表等在“近鄰議事廳”進(jìn)行協(xié)商解決，并將辦理情況在小區(qū)公示欄、居民微信群等進(jìn)行公示反饋，組織小區(qū)居民代表對(duì)協(xié)商事項(xiàng)辦理情況及物業(yè)服務(wù)情況進(jìn)行監(jiān)督評(píng)議，形成收集問題、確定議題、廣泛商議、達(dá)成共識(shí)、反饋落實(shí)、監(jiān)督評(píng)議處理工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)民情快速響應(yīng)，“社區(qū)的事讓居民自己說了算”。

“五鄰”共治 互聯(lián)互動(dòng)促和諧

　　堅(jiān)持鄰事共議，突破“鄰”隔閡。建立由社區(qū)黨組織、物業(yè)公司、居民代表參與的“鄰”距離每月議事機(jī)制，如噪音擾民、寵物隨意排泄等事關(guān)鄰里和諧的日常小事，通過充分溝通勸解，消除隔閡，化解糾紛，促進(jìn)和諧。截至目前，共召開議事會(huì)5次，收集意見建議26條，組織協(xié)調(diào)化解矛盾 4起。

堅(jiān)持鄰約共立，填補(bǔ)“鄰”空白。不斷強(qiáng)化小區(qū)“近鄰議事廳”服務(wù)功能，結(jié)合實(shí)際情況發(fā)動(dòng)居民參與制定踐行小區(qū)居民公約，引導(dǎo)居民在公序良俗、社會(huì)公德、言行舉止等方面形成整套行為規(guī)范，不斷提升居民的道德素養(yǎng)。通過物業(yè)保安+社區(qū)民警+志愿者的模式，合力管理小區(qū)，共同凈化、優(yōu)化、美化小區(qū)環(huán)境，營(yíng)造全社會(huì)共同參與小區(qū)治理的良好氛圍。

堅(jiān)持鄰風(fēng)共育，傳承“鄰”文化。把傳承鄰里文化作為小區(qū)治理服務(wù)方向，通過建設(shè)“居民”近鄰議事廳、同心亭、陽光議事廊等鄰里公共活動(dòng)空間，開展“鄰里一家親”聯(lián)誼會(huì)、“迎中秋 慶國(guó)慶”詩歌朗誦等活動(dòng)，弘揚(yáng)中華民族孝老愛親、鄰里互助的傳統(tǒng)美德，營(yíng)造和睦相處的“鄰”文化氛圍。同時(shí)，拓展社區(qū)黨員群眾學(xué)習(xí)教育平臺(tái)，充分利用轄區(qū)內(nèi)讀書文化墻、新時(shí)代文明實(shí)踐所等教育基地，開展“銘記歷史 珍愛和平”抗戰(zhàn)勝利日主題宣講活動(dòng)、“扣好人生第一?？圩印奔t色觀影等活動(dòng)，傳承紅色文化，激活“紅色細(xì)胞”，凝聚鄰里情誼。

堅(jiān)持鄰困共幫，拉近“鄰”距離。組織網(wǎng)格員開展“四必訪”“四必知”活動(dòng)（對(duì)新進(jìn)駐居民戶必訪，特殊情況家庭必訪，空巢老人必訪，優(yōu)撫對(duì)象必訪；對(duì)弱勢(shì)群體情況必知，社區(qū)家庭婚育情況必知，小區(qū)矛盾糾紛必知，影響社區(qū)環(huán)境的突出問題必知）。推行居民點(diǎn)單、社區(qū)派單、黨員接單機(jī)制，開展精準(zhǔn)式服務(wù)。通過“微心愿”認(rèn)領(lǐng)的方式，組織轄區(qū)單位、社會(huì)組織及在職黨員服務(wù)慰問困難群眾、空巢老人、殘疾兒童等17人次，打造小區(qū)治理共同體，齊心共建“美好家園”。

堅(jiān)持鄰動(dòng)共建，增強(qiáng)“鄰”聚力。由社區(qū)黨委牽頭，聯(lián)動(dòng)小區(qū)共建單位、社會(huì)組織、愛心企業(yè)等各方力融入，依托黨建廣場(chǎng)、近鄰議事廳、新時(shí)代實(shí)踐所開展黨群聯(lián)動(dòng)迎端午、愛心義診、共唱紅歌頌黨恩等志愿服務(wù)活動(dòng)，凝聚黨建合力，引導(dǎo)居民走出小家、融入大家，構(gòu)建和諧鄰里小區(qū)。

　　朝暉社區(qū)將進(jìn)一步發(fā)揮“近鄰議事廳”的協(xié)商作用，積極探索黨建引領(lǐng)基層高效治理路徑，以“抓黨建、促治理、強(qiáng)服務(wù)”為主線，在提升黨建引領(lǐng)、社區(qū)治理和優(yōu)化服務(wù)方面狠下功夫，不斷提高服務(wù)居民的能力，用有溫度的治理方式為居民帶來有質(zhì)感的幸福生活。