白銀市景泰縣檢察院依托“三力” 打好長城遺址“守護戰(zhàn)”

近年來，白銀市景泰縣檢察院牢固樹立“堅持保護第一、強化系統(tǒng)保護”理念，以高度的政治自覺、法治自覺、檢察自覺充分發(fā)揮檢察公益訴訟職能，以法治力量守護明長城景泰段。立案19件，發(fā)出檢察建議12份，督促相關(guān)責(zé)任單位爭取文物保護專項經(jīng)費，加固維修長城本體近千米、烽燧遺址3個，設(shè)置圍網(wǎng)4366余米，設(shè)置標(biāo)識牌、安全提示牌20余個，推動轄區(qū)近70公里明長城遺址、135處烽火臺遺址得到有效保護。

高度重視，提升執(zhí)行力。堅持“一把手”負總責(zé)，主動扛起長城保護政治責(zé)任。以省、市檢察院下發(fā)的《關(guān)于開展國有文物保護檢察公益訴訟專項監(jiān)督活動的實施方案》為抓手，主動與文物保護部門進行溝通，達成共識，會簽方案，成立以檢察長為組長的辦案組，對全長69.285公里的明長城景泰段逐一進行走訪排查問題。聯(lián)合文物保護、紀(jì)檢監(jiān)察建立線索移送和辦案協(xié)作機制，適時召開聯(lián)席會和磋商會，加強案件會商研判溝通。對長城文物保護案件辦理中遇到的障礙，主動向上級檢察機關(guān)、縣委、縣人大匯報，合力解決案件辦理中的困境，形成由檢察機關(guān)牽頭、行政機關(guān)積極配合，公益訴訟、刑事、民事、行政檢察部門全面介入，上下一體，橫向聯(lián)動的辦案模式。

綜合施策，凝聚戰(zhàn)斗力。深入學(xué)習(xí)法律法規(guī)、規(guī)章制度、文保資料、經(jīng)驗做法，找準(zhǔn)檢察監(jiān)督的切入點、突破口。為有效固定證據(jù)，在應(yīng)用傳統(tǒng)拍照、測量方法的同時，主動運用無人機、定位儀等輔助設(shè)備完成證據(jù)固定，保證了調(diào)查取證的客觀性、關(guān)聯(lián)性及真實性，為后續(xù)明長城遺址保護留存了完整的資料。結(jié)合文物部門人員不足、文物量大等實際問題，探索建立“磋商意見+檢察建議”整改結(jié)案的辦案模式，涉長城保護公益訴訟案件均在訴前得到有效解決。針對整改結(jié)果評估難、驗收整改難、評估費用高的現(xiàn)狀，嘗試整改結(jié)果評估采用“初步評估+公開聽證+項目驗收”形式，主動邀請人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員參與聽證，廣泛聽取意見建議，為長城保護整改效果加上“安全鎖”。索橋古渡是明代長城的起始點，該遺址因管護不善導(dǎo)致殘垣斷壁最高處不超過3.2米，經(jīng)發(fā)出檢察建議督促，相關(guān)單位積極邀請專家評估，委托編制《景泰縣明長城索橋堡段保護展示項目設(shè)計方案》，并將索橋堡遺址申請為長城國家公園。

跟進落實，加強協(xié)同力。聯(lián)合行政機關(guān)多次開展保護長城專項宣傳活動，拍攝宣傳片《古縣文脈 檢察守護》，講好長城保護故事。利用文物保護培訓(xùn)會、案件辦理、普法宣傳等契機，進村入戶對長城沿線農(nóng)戶宣傳長城保護與文化傳承賡續(xù)的重要性，以及破壞文物應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，發(fā)放宣傳資料5000余份，組織簽訂《長城保護責(zé)任書》800余份。采用移動宣傳車在長城沿線和人流密集地區(qū)滾動播放長城保護宣傳知識，提高群眾保護長城知曉度，增強全社會長城保護意識。充分激發(fā)14名“特邀檢察官助理”、10名“益心為公”志愿者、160名公益保護監(jiān)督員和96名文保員工作熱情，納入監(jiān)督活動的“前哨員”。針對采礦企業(yè)在明長城龍口南山烽火臺遺址建設(shè)控制地帶堆渣的情形，充分運用“特邀檢察官助理”機制，對長城遺址保護50米范圍內(nèi)37個點位和建設(shè)控制地帶550米范圍內(nèi)27個問題區(qū)域進行整治，累計清理礦料廢渣850萬m3，回填采坑731萬m3，安裝長城保護圍欄4.1公里，界樁50個，長城保護警示牌8塊。

文物是歷史的見證，是人類文明的結(jié)晶，保護文物，功在當(dāng)代，利在千秋。明長城延續(xù)著千年的文化，彰顯著祖輩的智慧，傳承著堅韌的精神。守護長城根脈，傳承長城精神，景泰檢察在路上。