平?jīng)鍪校骸?351”模式 推進(jìn)未成年人違法犯罪預(yù)防治理

　　平?jīng)鍪腥媛鋵?shí)中小學(xué)法治副校長(zhǎng)制度，探索打造“一條主線、三項(xiàng)制度、五點(diǎn)融合、一體考核”的“1351”法治副校長(zhǎng)實(shí)職化運(yùn)行模式，切實(shí)提升法治副校長(zhǎng)履職能力水平，推進(jìn)未成年違法犯罪預(yù)防治理，全力護(hù)航未成年人健康成長(zhǎng)。

“一條主線”為引領(lǐng)　推動(dòng)法治副校長(zhǎng)實(shí)職化運(yùn)行制度化

　　堅(jiān)持以“加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人權(quán)益保護(hù)，強(qiáng)化未成年人犯罪預(yù)防和治理”為主線，把法治副校長(zhǎng)實(shí)職化運(yùn)行作為法治社會(huì)建設(shè)的基礎(chǔ)性工程來抓，確保法治副校長(zhǎng)制度全面推行、落地見效。先后印發(fā)《平?jīng)鍪型苿?dòng)法治副校長(zhǎng)制度實(shí)職化運(yùn)行的實(shí)施意見》《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全市法治副校長(zhǎng)實(shí)職化運(yùn)行工作的通知》，對(duì)全市法治副校長(zhǎng)的選聘程序、任職培訓(xùn)、工作職責(zé)、制度機(jī)制等作出明確規(guī)定。召開全市法治副校長(zhǎng)實(shí)職化運(yùn)行工作推進(jìn)會(huì)議，進(jìn)一步明確法治副校長(zhǎng)工作職責(zé)，壓緊政法機(jī)關(guān)、教育行政部門、學(xué)校等各方責(zé)任，推動(dòng)建立常態(tài)化協(xié)作機(jī)制。積極響應(yīng)省委依法治省辦關(guān)于“鼓勵(lì)支持公檢法司‘四長(zhǎng)’加入法治副校長(zhǎng)隊(duì)伍”的號(hào)召，在全省率先由公檢法司“四長(zhǎng)”擔(dān)任法治副校長(zhǎng)，示范帶動(dòng)各級(jí)政法領(lǐng)導(dǎo)干部加入法治副校長(zhǎng)隊(duì)伍，營(yíng)造了法治助力未成年人健康成長(zhǎng)的良好氛圍。

“三項(xiàng)制度”為抓手　推動(dòng)法治副校長(zhǎng)實(shí)職化運(yùn)行常態(tài)化

　　健全法治副校長(zhǎng)聘任制度。全面統(tǒng)籌管理各級(jí)各類學(xué)校法治副校長(zhǎng)聘任工作，嚴(yán)格法治副校長(zhǎng)的選聘條件和方式，建立法治副校長(zhǎng)人員庫，按照每所中小學(xué)至少配備1名法治副校長(zhǎng)的目標(biāo)任務(wù)，配足配齊法治副校長(zhǎng)。目前，全市1321所中小學(xué)、幼兒園法治副校長(zhǎng)配備實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

推行每月進(jìn)校園制度。法治副校長(zhǎng)每學(xué)期開展法治進(jìn)校園活動(dòng)4次，參與法治宣傳教育、矛盾糾紛化解、校園安全整治、問題學(xué)生心理輔導(dǎo)矯治等工作。建立常態(tài)化信息溝通和反饋機(jī)制，采取學(xué)?！包c(diǎn)菜下單”，法治副校長(zhǎng)“精作配送”的“菜單式”服務(wù)模式，精準(zhǔn)對(duì)接師生的法治需求。

落實(shí)法治進(jìn)課堂制度。將法治教育納入學(xué)校課程規(guī)劃，突出課堂主陣地作用，優(yōu)化思想政治、道德與法治等課程內(nèi)容設(shè)置，落實(shí)好中小學(xué)法治教育“135”常態(tài)化學(xué)習(xí)機(jī)制。法治副校長(zhǎng)積極參與學(xué)校主題班會(huì)、社團(tuán)活動(dòng)，引導(dǎo)未成年人形成尊法學(xué)法守法用法的意識(shí)。

“五點(diǎn)融合”為驅(qū)動(dòng)　推動(dòng)法治副校長(zhǎng)實(shí)職化運(yùn)行實(shí)效化

把實(shí)職化履職作為法治副校長(zhǎng)工作的根本要求，全力推動(dòng)法治副校長(zhǎng)知責(zé)盡責(zé)，將各項(xiàng)職責(zé)有機(jī)融合起來，深度參與校園治理，讓法治副校長(zhǎng)有“名”更有“實(shí)”。

以法治教育為基本點(diǎn)。法治副校長(zhǎng)扎實(shí)履行法治宣傳教育職責(zé)，參與制定學(xué)校年度法治教育工作計(jì)劃，充分利用“送法進(jìn)校園”、開學(xué)“法治第一課”、校園廣播臺(tái)、學(xué)校櫥窗、班級(jí)黑板報(bào)、國(guó)旗下講話等形式，推動(dòng)開展法律知識(shí)競(jìng)賽和演講比賽活動(dòng)3000多場(chǎng)次，開展“兩法一條例”主題宣傳、法治輔導(dǎo)、“以案釋法”等主題教育活動(dòng)4000多場(chǎng)次。

以學(xué)生保護(hù)為著力點(diǎn)。參與學(xué)校學(xué)生權(quán)益保護(hù)制度的制定、落實(shí)，指導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)校落實(shí)未成年人保護(hù)職責(zé)，為學(xué)生提供法律援助、心理健康咨詢、幫扶救助、成長(zhǎng)指導(dǎo)等服務(wù)，深化維護(hù)青少年權(quán)益崗、兒童之家等陣地建設(shè)。深化“結(jié)對(duì)幫扶·愛心平?jīng)觥惫こ探ㄔO(shè)，開展法治副校長(zhǎng)“一人一策”關(guān)愛幫扶，做好孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、困境兒童和留守兒童等群體的幫扶救助工作。以安全管理為突破點(diǎn)。法治副校長(zhǎng)積極開展校園安全管理、日常信息掌握、定期進(jìn)校走訪等工作，配合學(xué)校認(rèn)真排查家校之間、學(xué)生之間、學(xué)生與校外人員之間的矛盾糾紛，全面排查校舍、用電、食堂、消防等方面的安全隱患。積極參與學(xué)校周邊隱患排查專項(xiàng)整治，有效化解校園安全風(fēng)險(xiǎn)。

以預(yù)防犯罪為支撐點(diǎn)。指導(dǎo)學(xué)校加強(qiáng)預(yù)防犯罪教育、警示教育，建立健全不良行為學(xué)生管理教育臺(tái)賬，對(duì)容易誘發(fā)未成年學(xué)生犯罪的場(chǎng)所、人員，及時(shí)通過提醒告知、執(zhí)法檢查等方式督促整改糾正，設(shè)置法治副校長(zhǎng)信箱，暢通師生投訴舉報(bào)渠道。深入開展校園欺凌排查整治，配合相關(guān)部門實(shí)施教育懲戒，嚴(yán)厲打擊欺凌、搶劫、敲詐勒索等侵害學(xué)生權(quán)益的違法行為，防止發(fā)生“視線外”的校園欺凌。

以依法治理為延伸點(diǎn)。指導(dǎo)開展依法治校工作，協(xié)助處理學(xué)校涉法涉訴案件，協(xié)調(diào)處理涉校涉生糾紛矛盾，參與校園法治文化建設(shè)，拓展學(xué)生學(xué)法用法載體，以青少年法治宣傳教育基地（陣地）建設(shè)為帶動(dòng)，加大未成年人普法產(chǎn)品供給，營(yíng)造健康向上的校園法治文化氛圍，高標(biāo)準(zhǔn)建立青少年法治資源教室80個(gè)、青少年模擬法庭3個(gè)，創(chuàng)建全省青少年法治宣傳教育基地2個(gè)。

“一體考核”為保障　推動(dòng)法治副校長(zhǎng)實(shí)職化運(yùn)行規(guī)范化

　　市委依法治市辦、市中級(jí)法院、市檢察院、市公安局、市司法局、市教育局聯(lián)合出臺(tái)《平?jīng)鍪兄行W(xué)法治副校長(zhǎng)實(shí)職化運(yùn)行工作考核評(píng)價(jià)辦法（試行）》，明確法治副校長(zhǎng)考核評(píng)價(jià)的對(duì)象、內(nèi)容、機(jī)制、時(shí)間、方式、結(jié)果運(yùn)用，將法治副校長(zhǎng)履行法治宣傳教育、保護(hù)學(xué)生權(quán)益、預(yù)防學(xué)生違法犯罪、參與校園安全管理等職責(zé)一體考核，考核結(jié)果納入學(xué)校教育教學(xué)績(jī)效考核和干部個(gè)人年度考核，作為評(píng)先選優(yōu)的重要依據(jù)。對(duì)工作實(shí)績(jī)突出的法治副校長(zhǎng)通報(bào)表揚(yáng)、推薦先進(jìn)。通過考核評(píng)價(jià)倒逼法治副校長(zhǎng)履職盡責(zé)，切實(shí)發(fā)揮法治副校長(zhǎng)的制度優(yōu)勢(shì)，確保法治副校長(zhǎng)實(shí)職化運(yùn)行工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。