司法建議有“諫”有“納” 織密未成年人“保護(hù)網(wǎng)”——白銀市白銀區(qū)人民法院擎司法之筆繪就未成年人保護(hù)“同心圓”

為深入貫徹落實(shí)人民法院司法建議工作，切實(shí)發(fā)揮司法建議在服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、參與社會(huì)治理、規(guī)范行政執(zhí)法、保障民生民利等方面的重要作用，近日，白銀市白銀區(qū)法院西郊人民法庭就審理的一起侵害未成年人案，向白銀市公安局白銀分局、白銀區(qū)教育局、白銀區(qū)文化體育和旅游局制發(fā)司法建議書(shū)，對(duì)涉未成年人保護(hù)制度提出建議，助力完善對(duì)未成年人的保護(hù)機(jī)制。

針對(duì)案件審理中發(fā)現(xiàn)的部分旅館經(jīng)營(yíng)者未嚴(yán)格落實(shí)關(guān)于旅館經(jīng)營(yíng)者接待未成年人入住時(shí)的有關(guān)要求，導(dǎo)致未成年人在旅館住宿時(shí)受到侵害、在義務(wù)教育期間失學(xué)輟學(xué)從而走上違法犯罪道路以及KTV存在未成年人有償陪侍等問(wèn)題發(fā)出具有針對(duì)性的司法建議。建議白銀區(qū)教育局對(duì)轄區(qū)內(nèi)未成年人開(kāi)展適合其年齡的性教育，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校、幼兒園的日常安全管理，設(shè)立心理輔導(dǎo)課程、完善相應(yīng)制度及檔案管理。

近日，白銀區(qū)法院收到白銀市公安局白銀分局、白銀區(qū)教育局、白銀區(qū)文化體育和旅游局的書(shū)面回函，對(duì)涉未成年人保護(hù)司法建議全面整改落實(shí)。

白銀市公安局白銀分局高度重視司法建議，分管領(lǐng)導(dǎo)及治安大隊(duì)、各派出所召開(kāi)了專(zhuān)題會(huì)議，對(duì)“一案雙查”、旅館業(yè)實(shí)名制管理、網(wǎng)約房（民宿）落實(shí)“四實(shí)”“五必須”等工作做了具體安排和部署。同時(shí)，針對(duì)網(wǎng)約房（民宿）管理中存在的問(wèn)題，邀請(qǐng)白銀區(qū)檢察院召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，加強(qiáng)管理力度。

白銀區(qū)教育局實(shí)施落地式責(zé)任追究制度，對(duì)控輟不力、未達(dá)目標(biāo)、規(guī)定期限仍未整改到位的依法、依規(guī)追究責(zé)任，健全預(yù)防和處置學(xué)生欺凌的工作機(jī)制和規(guī)章制度，確保學(xué)生欺凌防治工作落到實(shí)處。

白銀區(qū)文化體育和旅游局落實(shí)未成年人入住星級(jí)酒店“五必須”和“強(qiáng)制報(bào)告制度”，加強(qiáng)對(duì)星級(jí)酒店經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員的日常培訓(xùn)。發(fā)現(xiàn)有未成年人出入時(shí)，隨時(shí)注意異常情況，及時(shí)向公安、檢察院檢舉、報(bào)告，充分保障未成年人合法權(quán)益。

司法建議是人民法院延伸審判職能的重要載體，是融入國(guó)家治理、助力社會(huì)治理的重要途徑，對(duì)于預(yù)防違法犯罪、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定具有重要作用。未成年人審判被譽(yù)為“特殊的希望工程”，在今后的工作中白銀區(qū)法院將繼續(xù)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，加強(qiáng)對(duì)涉未成年人案件特點(diǎn)和規(guī)律的分析研判，充分發(fā)揮司法建議“抓前端、治未病”的功能，促進(jìn)司法建議“質(zhì)、量、效”同步提升，強(qiáng)化未成年人保護(hù)領(lǐng)域訴源治理和綜合治理，為未成年人健康成長(zhǎng)撐起一片法治藍(lán)天。