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甘肅法治報 | 天水:共建共治共享扮靚平安生活

來源:甘肅法治報 責任編輯:張曦云 發(fā)布時間:2024-10-23
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平安是人民幸福安康的基本要求。近年來,天水市堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”,堅持服務保障群眾、暢通訴求表達、排查化解矛盾“三條線”協(xié)同發(fā)力,加快推進綜治中心、“三調”對接、網格管理、信息平臺“四個實戰(zhàn)化”,形成了“一縣區(qū)一品牌、一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一特色、一村一亮點”的共建共治共享基層社會治理新格局,多措并舉加快推進基層治理現代化,為建設更高水平的平安天水奠定堅實基礎,扮靚群眾平安生活。


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天水市一角


加快推進“四個實戰(zhàn)化”


今年9月,秦州區(qū)朱女士與靳某某夫妻二人因家庭瑣事相互爭吵進而發(fā)生毆打,朱女士報警后民警迅速趕赴現場處置。


隨后,秦州公安分局大數據分析發(fā)現,朱某某自2023年6月以來,曾4次報警其丈夫靳某某有家庭暴力行為,此次警情屬于家庭矛盾類重復警情,110指揮中心將警情對接至秦州區(qū)綜治中心解決。


區(qū)綜治中心在研判分析后展開調解,最終由區(qū)婦聯向秦州區(qū)人民法院提出申請,法院依法作出人身安全保護令,并協(xié)同婦聯跟蹤回訪,徹底化解了夫妻矛盾。


“我們立足‘有地可調’健全調解陣地、立足‘有人可調’建強調解隊伍、立足‘有能力調’提升調解水平,著力將綜治中心打造成矛盾糾紛化解的‘集散地’?!鼻刂輩^(qū)綜治中心主任堅成祥說。


據了解,秦州區(qū)綜治中心采取“1+6+N”的方式,加強與訴訟服務中心、檢務服務中心、110指揮中心、信訪接待中心、法律援助服務中心、天水市心理咨詢協(xié)會的對接聯系,整合各行業(yè)性調解組織力量,提升疑難矛盾糾紛調解能力。


近年來,天水市堅持服務保障群眾、暢通訴求表達、排查化解矛盾風險“三條線”協(xié)同發(fā)力,加快推進網格管理、綜治中心、“三調對接、信息平臺“四個實戰(zhàn)化”,基層治理效能進一步提升。


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秦安縣檢察院邀請秦安縣興國鎮(zhèn)初級中學40余名學生走進檢察機關,零距離體驗檢察官的辦案環(huán)境和工作日常,感受未成年人檢察工作


總結推廣矛盾糾紛調解法


前不久,秦州區(qū)東關街道尚義巷社區(qū)工作人員接到居民反映稱,金橋3號樓需要更換地下暖氣管道,要在金橋4號院內施工,可4號樓業(yè)主反對并阻止。


接到這一情況后,網格員立即調解,可初期調解并不盡如人意。隨后,社區(qū)通過社區(qū)對話法、溝通理解法和換位思考法,邀請社區(qū)民警、業(yè)主代表等召開議事會進行民主商議,最終達成一致解決了矛盾糾紛。


據介紹,東關街道針對矛盾糾紛的特征及難易程度,創(chuàng)新推行快速處理法、溝通理解法、嫁接調解法、社區(qū)對話法、換位思考法、法治教育法、兌現承諾法、綜合調解法“八法調解法”,暢通民意表達渠道,及時化解矛盾糾紛。


與此同時,天水市公安局秦州分局天水郡派出所創(chuàng)新推出“12345”矛盾糾紛調解法,在所內建立矛盾糾紛調解中心,聘任調解員43名,設立有面對面調解室、背靠背調解室、會商研判室及調解大廳。組建“專業(yè)調解隊”“婆媳幫幫隊”“民事和解隊”三支調解力量,常態(tài)化開展矛盾糾紛排查化解。


近年來,天水市培育和打造了35個具有較強輻射力和覆蓋面廣的“楓橋式綜治中心”,形成了“一縣區(qū)一品牌、一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一特色、一村一亮點”的基層治理工作格局,總結推廣20余個類型的矛盾糾紛調解法,選樹調解典型案例15個,推動全鏈條解紛,將大量矛盾糾紛化解在基層。


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張家川縣公安局東關派出所民警向群眾講解反詐常識


日夜巡邏守護百姓平安


在天水市麥積區(qū)的街頭巷尾,天水市公安局麥積分局巡警大隊民警日夜巡邏,守護著百姓平安。


5月23日,麥積公安分局巡警大隊民警在巡邏時發(fā)現,一名女子躺在路邊上,渾身散發(fā)著濃烈的酒精味。隨后,民警通過多方工作,與其家屬取得聯系,將該女子安全送到家中。


據了解,麥積公安分局巡警大隊合理安排警力及巡邏路線,在城區(qū)主要街道、人員密集場所等重點區(qū)域進行巡邏。同時,針對學生上學、放學高峰時段,校園門口人員、車輛集中的特點,嚴格落實“護學崗”工作機制,及時發(fā)現、有效化解、妥善處置各類影響校園安全穩(wěn)定的風險隱患。


近年來,全市公安機關全面落實公安武警聯勤武裝巡邏“四項機制”和“1、3、5分鐘”快速反應機制,實行網格化巡邏、棋盤式布警、精準化管控的社會治安防控模式,24小時常態(tài)化、全天候開展“特巡交一體化”運行和護校安園等勤務,最大限度屯警街面,做到白天見警車,晚上見警燈,處處有警察,有效提高了街面見警率和管事率。


“五治融合”推進鄉(xiāng)村治理


在秦安縣葉堡鎮(zhèn)牌樓村,一座座農家小院干凈整潔,房前屋后花木扶疏;一條條村規(guī)民約自治有方,和美風尚涌動鄉(xiāng)村……

牌樓村通過創(chuàng)新實施“小平臺”傾聽民意心聲、“小網格”織就精細管理等“七小共治”模式,探索鄉(xiāng)村治理新路徑,保障和美鄉(xiāng)村建設新發(fā)展。

“村民家門口應多種植花卉,提高鄉(xiāng)村顏值!”今年3月20日,在牌樓村群眾說事會上,村民代表將訴求擺到臺面上一一道來。大家暢所欲言,有為個人的事說訴求的,也有為集體的事提建議的。村“兩委”班子將說到的事,件件列入清單,通過“群眾說事、村委管事、分類辦事、定期評事”的方式,營造“你說事,我辦事”的氛圍。

據了解,像牌樓村這樣的鄉(xiāng)村治理鮮活經驗、特色亮點在全市不斷涌現。天水市已探索形成夯實“政治引領”基礎、創(chuàng)新“自治強基”實踐、提升“法治保障”能力、發(fā)揮“德治教化”作用、強化“智治支撐”功能的“五治融合”鄉(xiāng)村治理新路徑,讓鄉(xiāng)村既充滿活力又和諧有序。

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秦州區(qū)東關街道尚義巷社區(qū)網格員在排查安全隱患


創(chuàng)新網格化服務管理模式


8月20日,清水縣紅堡鎮(zhèn)網格員杜志杰在周家村三組巡查時,看到村民康某與申某因家庭瑣事發(fā)生爭吵。杜志杰一邊及時勸解,一邊通知村黨支部書記趕到現場,成功化解了這起家庭糾紛。


據悉,清水縣在城市依照每300戶至500戶或1000人左右劃分一個網格,在農村網格按照每個行政村劃分一個網格,并結合人口聚集程度進行網格劃分的要求,對原有的1061個基礎網格重新進行了劃分調整,全縣共重新劃分網格375個。


清水縣以強化網格化服務管理為導向,探索推行把牢“一條主線”、建活“一張網格”、建強“一支隊伍”、建立“三張清單”、健全“四項制度”的“11134”工作新模式,整合網格資源,悉心解決群眾急難愁盼,提升網格化服務管理精細化水平。


今年以來,天水市制定網格化服務管理新辦法,重新劃分網格3881個,配備專職網格員3881名,部署開展“最美網格員”評選活動,選樹了一批優(yōu)秀網格員。常態(tài)化開展網格員培訓,進一步提升了網格員信息搜集上報、矛盾風險排查化解、服務保障群眾的能力。


特色普法提升公民法治素養(yǎng)


在張家川縣馬關鎮(zhèn)新義村法治文化廣場上,群眾在休閑健身娛樂之余,觀看法律知識展板,交流學法用法體會,潛移默化地提升法治素養(yǎng)。


新義村法治文化廣場的每個宣傳欄按照不同的法治內容組成,把廣大群眾日常生活中需要了解的法律知識進行歸納總結,圖文并茂,通俗易懂,讓群眾在休閑之余接受法治文化和道德文化的熏陶。


不僅如此,張家川縣司法局還創(chuàng)新拓展法治文化宣傳渠道,借助“張家川花兒”文化的獨特優(yōu)勢,把法治元素融入創(chuàng)作當中,積極打造了一系列貼近生活、貼近百姓的法治文化作品,通過“張家川花兒”普法這種有效形式普及法律知識、弘揚法治精神、增強法治觀念,達到潛移默化、潤物無聲的普法目的。


近年來,天水市持續(xù)打造法治文化品牌,天水市司法局普法小品劇“背后聽真話”、秦安小曲“兩個女人一臺戲”、張家川花兒“法雨沁阿陽”等法治文化作品頻頻出新。全市持續(xù)推進法治文化陣地“一縣一品”工程建設,累計建成法治公園(廣場)220余個、法治長廊460余個、法治宣傳欄2800余個,建設農家法治書屋2500余個,法治文化陣地覆蓋面進一步擴大。