錨定平安坐標(biāo) 擦亮平安底色——“十四五”平安平?jīng)鼋ㄔO(shè)成效綜述

1月1日，華亭市公安局特警大隊在城區(qū)街道開展巡邏防控工作，織密安全防線，守護(hù)群眾平安。華亭市公安局供圖

　　在隴東大地，當(dāng)城市鄉(xiāng)村在晨曦中蘇醒，當(dāng)市井巷陌在暮色里安寧，平安就是守護(hù)萬家燈火的溫暖輪廓，是百姓心頭最踏實的期盼。

　　“十四五”期間，平?jīng)鍪惺冀K錨定“建設(shè)更高水平平安平?jīng)觥蹦繕?biāo)，以主動創(chuàng)安主動創(chuàng)穩(wěn)為總抓手，將平安建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各領(lǐng)域、全過程，在社會治安防控、矛盾糾紛化解、違法犯罪打擊、科技賦能安防等方面攻堅克難、創(chuàng)新實踐，用五年時光書寫了一份讓群眾看得見、摸得著、感受得到的平安答卷。

織密全域安全“防護(hù)網(wǎng)”

　　平安的根基，在于未雨綢繆地主動作為?！笆奈濉币詠?，平?jīng)鍪袠?gòu)建起黨委主責(zé)、政府主抓、政法主戰(zhàn)、部門主建、基層主防的主動創(chuàng)穩(wěn)工作體系，創(chuàng)新建立“五函”督辦、創(chuàng)穩(wěn)責(zé)任清單等制度機(jī)制，通過每月調(diào)度、綜合調(diào)度、專項調(diào)度、即時調(diào)度的立體化推進(jìn)模式，把風(fēng)險隱患化解在萌芽狀態(tài)。

　　在涇川縣蜿蜒的鄉(xiāng)村道路上，客運(yùn)車輛駕駛員趙向明用二十三年的堅守詮釋著主動創(chuàng)安的深刻內(nèi)涵。他手握方向盤，心中裝著鄉(xiāng)親們的安危，連續(xù)安全行車7350天、1455300公里，保持零事故、零違章的紀(jì)錄。針對農(nóng)村道路陡坡、急彎的特點，他總結(jié)出“三慢三讓”駕駛法，每天出車前必查剎車、輪胎、燈光，熟記沿線每一處隱患點；為讓鄉(xiāng)親們平安出行，他自發(fā)組織駕駛員在雨雪天為結(jié)冰路面撒鹽除冰，開通“黨原老鄉(xiāng)乘車安全微信群”推送預(yù)警信息，甚至自愿提供“捎帶服務(wù)”，二十多年來免費(fèi)為村民代購生活用品超千件，成為鄉(xiāng)村振興路上的“平安使者”。

　　趙向明堅守“主動創(chuàng)安”的初心，正是平?jīng)鍪锌椕苋虬踩胺雷o(hù)網(wǎng)”的一個縮影。

　　近年來，平?jīng)鍪杏谩爸贫?責(zé)任”雙輪驅(qū)動筑牢安全生產(chǎn)防線。在防汛抗旱和森林草原防火工作中，164名防汛責(zé)任人、4963名四級包抓責(zé)任人分級公示，45個監(jiān)測點實現(xiàn)24小時不間斷監(jiān)控，預(yù)警信息通過有線廣播、高音喇叭、挨家挨戶通知等方式“叫醒叫應(yīng)”，累計緊急避險轉(zhuǎn)移群眾5159人，守住了人民群眾的生命安全底線。

破解基層治理“千千結(jié)”

　　“老王，你快幫我們評評理！”2025年4月，在崆峒區(qū)柳湖鎮(zhèn)綜治中心，當(dāng)涉宅基地邊界糾紛的村民話音剛落，調(diào)解員老王已端上熱茶。這位累計調(diào)處300余起矛盾、成功率達(dá)99%的“金牌調(diào)解員”，對照土地確權(quán)資料釋法明理，用半天時間讓鄰里握手言和，“有矛盾找老王”成了群眾最實在的信賴。這樣的鮮活場景，正是平?jīng)錾鐣伟病靶鲁B(tài)”的生動注腳。

　　基層是社會治理的神經(jīng)末梢，也是矛盾糾紛化解的第一現(xiàn)場?！笆奈濉逼陂g，平?jīng)鍪薪ǔ墒锌h鄉(xiāng)三級“三大中心”119個，讓“有矛盾糾紛，到綜治中心”成為群眾的共識。其中，崇信縣創(chuàng)新推出的“五步七天”調(diào)解工作法，入選甘肅省2024年普法依法治理十大創(chuàng)新案例，為矛盾糾紛化解提供了可復(fù)制的“平?jīng)鼋?jīng)驗”。五年來，全市開展人民調(diào)解助推主動創(chuàng)穩(wěn)專項行動，累計調(diào)處各類矛盾糾紛1.3萬件，矛盾糾紛調(diào)解成功率持續(xù)保持在98%以上，真正實現(xiàn)了“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交”。

　　在平?jīng)觯芗m紛化解的觸角不斷延伸，平?jīng)鲋俨梦瘑T會通過司法部備案登記正式對外受理案件，訴調(diào)、警調(diào)、訪調(diào)“三調(diào)對接”機(jī)制持續(xù)深化，形成了人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相互銜接的多元化糾紛解決體系?；鶎泳W(wǎng)格員化身“矛盾調(diào)解員”“安全宣傳員”，走村入戶排查隱患、傾聽訴求，將法治宣傳融入矛盾調(diào)解全過程，讓群眾在解決問題的同時增強(qiáng)法治意識，從源頭減少矛盾糾紛的發(fā)生。

守護(hù)社會治安“新常態(tài)”

　　深夜時分，110接警臺傳來輕生少年泣不成聲的求助。接警員一邊溫柔安撫分散注意力，一邊同步啟動“情指行”一體化機(jī)制，民警火速抵達(dá)現(xiàn)場將少年安全救下。2025年，平?jīng)龉?10受理群眾求助2.3萬起，化解基層矛盾6000余起，用“再快一秒”的響應(yīng)筑牢生命防線。

　　平安是發(fā)展的前提，更是群眾的剛需?！笆奈濉逼陂g，平?jīng)龉残虃刹块T立足打擊犯罪主責(zé)主業(yè)，構(gòu)建數(shù)字偵查新模式，以“零容忍”態(tài)度向各類違法犯罪亮劍，讓社會治安環(huán)境持續(xù)向好。

　　五年來，平?jīng)鍪行淌掳讣l(fā)案數(shù)同比下降29.87%，破案數(shù)同比上升59.3%，抓獲犯罪嫌疑人數(shù)同比上升141.4%，一組組亮眼數(shù)據(jù)背后，是對違法犯罪的精準(zhǔn)打擊與有力震懾。在掃黑除惡專項斗爭中，全市公安機(jī)關(guān)打掉黑惡犯罪團(tuán)伙和各類霸痞64個，常態(tài)化開展掃黑除惡工作以來再破黑惡犯罪組織15個，徹底鏟除了危害一方的“毒瘤”；針對群眾深惡痛絕的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪，成立反詐中心、組建專門隊伍，實現(xiàn)從“被動防范”到“主動打擊”的跨越，五年來，破獲本地電詐案件2469起，抓獲犯罪嫌疑人6710人；對八類嚴(yán)重暴力犯罪始終保持高壓態(tài)勢，現(xiàn)發(fā)命案連續(xù)七年100%全破，發(fā)案數(shù)降至個位數(shù)，破案率提升至100%，讓群眾感受到實實在在的安全感。

　　同時，平?jīng)龉餐晟啤靶“缚靷伞睓C(jī)制，嚴(yán)打盜搶騙等民生領(lǐng)域犯罪，五年來，傳統(tǒng)“盜搶騙”發(fā)案同比下降22.78%，“兩搶”案件破案率達(dá)到100%。并通過全警追逃行動，庫存逃犯數(shù)量大幅下降至歷史新低，消除了一大批社會安全隱患，讓平?jīng)龅拇蠼中∠锔矊?、群眾生活更安心?/span>

激活智慧安防“新動能”

　　華亭市推行新生兒出生“一件事一次辦”，群眾線上提交材料即可完成戶籍登記，民警還送證上門，避免了多部門奔波之累；涇川縣網(wǎng)格員配備的“隴情E通”App，讓小區(qū)下水堵塞等民生問題實現(xiàn)“實時上報、在線簽收、快速處置”，相關(guān)部門當(dāng)天即可響應(yīng)解決；“平?jīng)隹燹k·平安鍵”線上平臺與實體陣地的深度融合，更打通了群眾訴求直達(dá)直辦的“綠色通道”……“十四五”以來，平?jīng)鍪兄腔郯卜赖纳疃葢?yīng)用，不僅提升了治安防控效能，更讓便民服務(wù)更有溫度。

　　如今，平?jīng)鲋腔郯卜酪褟膯我患夹g(shù)應(yīng)用升級為“專業(yè)+機(jī)制+大數(shù)據(jù)”的新型治理模式。全市新建智慧安防小區(qū)485個，覆蓋率達(dá)74.36%，刑事案件破案率穩(wěn)步提升，矛盾糾紛化解率超95%。從數(shù)據(jù)研判的精準(zhǔn)預(yù)警到立體防控的無縫銜接，從案件偵破的高效推進(jìn)到便民服務(wù)的貼心延伸，智慧安防正以看得見的成效，讓平安成為平?jīng)鲎顖詫嵉牡咨?/span>

　　“十四五”期間，平?jīng)鍪杏梦迥陥允嘏c創(chuàng)新，鑄就了隴東大地的平安基石?！笆逦濉钡奶柦且汛淀?，平?jīng)鍪袑⒗^續(xù)以人民為中心，以安全為底線，以創(chuàng)新為動力，砥礪奮進(jìn)、勇毅前行，奮力譜寫更高水平平安平?jīng)鼋ㄔO(shè)新篇章，讓平安之光照亮每一寸土地，讓群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。