天水秦州檢察：匠心打造未檢 真情護(hù)航少年

近年來，天水市秦州區(qū)人民檢察院充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能，開展未成年人法治教育和預(yù)防未成年人犯罪工作，深化未成年人全面綜合保護(hù)格局，全方位關(guān)心呵護(hù)未成年人茁壯成長，實(shí)現(xiàn)未檢工作新突破。

聚焦主責(zé)主業(yè)  保障未檢工作“高質(zhì)效”

根據(jù)最高檢關(guān)于辦理涉未成年人案件相關(guān)精神，對(duì)未成年犯罪嫌疑人嚴(yán)重暴力犯罪行為，積極轉(zhuǎn)變司法辦案理念，做實(shí)“預(yù)防就是保護(hù)，懲治也是挽救”，對(duì)涉罪未成年人的依法懲處，既是對(duì)被害人權(quán)益的保護(hù)，也是對(duì)涉罪未成年人的保護(hù)，防止他們?cè)谌松缤旧显阶咴竭h(yuǎn)。針對(duì)未成年人犯罪多發(fā)問題，全面貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，堅(jiān)持“寬容不縱容”，根據(jù)未成年人的犯罪性質(zhì)、主觀惡性、危害后果不同，采取相應(yīng)的懲戒教育措施，最大限度教育、挽救涉罪未成年人。始終保持打擊成年人侵害未成年人犯罪的高壓態(tài)勢(shì)，從嚴(yán)懲處，絕不姑息。

創(chuàng)新法治宣傳  檢校攜手共筑“預(yù)防堤”

秦州區(qū)檢察院共配有40名法治副校長，2023年以來，共開展法治宣講131場次，受教人數(shù)近10萬人次，發(fā)放宣傳冊(cè)近3萬冊(cè)，提供現(xiàn)場法律咨詢466次。在入校履職過程中，結(jié)合社會(huì)熱點(diǎn)、未成年人違法犯罪特點(diǎn)，有針對(duì)性地對(duì)師生、家長進(jìn)行法治宣傳，開展專題巡講，加強(qiáng)警示教育。通過展板講解、微電影展播、現(xiàn)場模擬場景體驗(yàn)等宣講形式，讓未成年學(xué)生零距離接受體驗(yàn)式、沉浸式普法教育；通過主題班會(huì)、模擬法庭、法律知識(shí)競賽等方式，開展“小班制”教學(xué)，結(jié)合學(xué)生身心特點(diǎn)，引導(dǎo)學(xué)生自主討論；同步開展“一號(hào)檢察建議”“強(qiáng)制報(bào)告”“入職查詢”等制度督查工作，積極主動(dòng)指導(dǎo)和協(xié)助學(xué)校加強(qiáng)學(xué)生管理和法治、安全教育，充分發(fā)揮檢察職能作用。

前移工作關(guān)口  普法同行共筑“法治魂”

不斷豐富宣講載體，創(chuàng)新法治教育渠道和方法。借助“兩微一端”等新媒體，通過自編自導(dǎo)自演的方式制作并發(fā)布以案釋法、防范詐騙等主題的普法宣傳短視頻、微電影。精心打磨法治課程，參與錄制法治教育系列講座，積極與市政法委等相關(guān)部門合作開展直播工作，由檢察官直播帶“法”，將未成年人相關(guān)法律知識(shí)送進(jìn)千家萬戶，以未檢人的情懷照亮未成年人健康成長之路。

強(qiáng)化法律監(jiān)督    織密未成年人“保護(hù)傘”

充分發(fā)揮“未檢＋公益訴訟”辦案優(yōu)勢(shì)，針對(duì)刑事案件反映出的人民群眾關(guān)心關(guān)切、社會(huì)反映強(qiáng)烈的未成年人利益保護(hù)的難點(diǎn)和痛點(diǎn)問題，近年來，秦州區(qū)檢察院重點(diǎn)圍繞住宿業(yè)、營業(yè)性歌舞娛樂場所違規(guī)接納未成年人，經(jīng)營者向未成年人出售煙酒、向未成年人提供文身服務(wù)以及未成年人違規(guī)駕駛電動(dòng)自行車等侵害眾多未成年人合法權(quán)益的問題，通過同類案件分析研判和同類場所走訪調(diào)查，確定問題普遍性，及時(shí)制發(fā)檢察建議11份，督促相關(guān)部門積極履職。

相關(guān)單位高度重視，對(duì)該院所提建議涉及問題均予以采納并作出整改和處理，持續(xù)推進(jìn)開展為期100天的“治理整頓旅館業(yè)違反實(shí)名制管理和違規(guī)接納未成年人”專項(xiàng)行動(dòng)以及“娛樂行業(yè)夜查”“春風(fēng)一號(hào)”“電動(dòng)自行車安全隱患全鏈條整治”等行動(dòng)，檢查娛樂行業(yè)14家、規(guī)范簽訂勞動(dòng)合同115份，檢查酒類經(jīng)營單位2902家、制作發(fā)放“禁向未成年人銷售酒類商品”提示牌1000個(gè)、召開約談培訓(xùn)會(huì)11場次，開展許可證清理整治和中小學(xué)校周邊市場環(huán)境清理整頓工作，查處未成年學(xué)生違法駕駛電動(dòng)車117人次、暫扣電動(dòng)車68輛，督促相關(guān)整改單位依法全面履職。形成預(yù)防未成年人犯罪工作合力，建立全社會(huì)參與的保護(hù)未成年人合法權(quán)益協(xié)作體系。

深化綜合履職  凝心聚力共繪“同心圓”

在每年“六一”兒童節(jié)、新學(xué)期開學(xué)等特殊時(shí)間節(jié)點(diǎn)，秦州區(qū)檢察院都會(huì)邀請(qǐng)區(qū)委政法委、公安局、法院、教育局、關(guān)工委、婦聯(lián)等行政部門、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師、學(xué)生代表參與座談會(huì)，通過播放法治宣傳片、匯報(bào)目前涉未成年人案件辦理的特點(diǎn)，以詳實(shí)的數(shù)據(jù)和案例對(duì)未成年人違法犯罪現(xiàn)狀和如何推進(jìn)未成年人保護(hù)工作、預(yù)防未成年人違法犯罪進(jìn)行座談交流，由與會(huì)人員提出寶貴意見、建議，與學(xué)生代表進(jìn)行深入溝通交流，了解未成年人所思所想。秦州區(qū)檢察院攜手各方力量，進(jìn)一步推動(dòng)保護(hù)未成年人、預(yù)防未成年人違法犯罪工作走得更深、更實(shí)。

用心精準(zhǔn)幫教  引領(lǐng)迷途少年“歸途路”

根據(jù)未成年人特點(diǎn)精準(zhǔn)施策，為未成年人定制個(gè)性化幫教，將幫教延伸至刑事執(zhí)行階段，實(shí)現(xiàn)罪錯(cuò)少年、涉罪少年、社矯少年幫教全覆蓋。2023年以來，該院已對(duì)被附條件不起訴的未成年犯罪嫌疑人進(jìn)行觀護(hù)幫教考察評(píng)估47人，成功幫助5名未成年人順利參加高考，42名未成年人順利走向社會(huì)，重拾信心。針對(duì)家庭責(zé)任缺位導(dǎo)致涉案未成年人對(duì)法律缺乏認(rèn)知與敬畏的共性問題，做實(shí)“督促監(jiān)督＋家庭教育指導(dǎo)”工作機(jī)制，制發(fā)督促監(jiān)護(hù)令135份，聯(lián)合區(qū)婦聯(lián)、關(guān)工委、共青團(tuán)委對(duì)“問題父母”進(jìn)行家庭教育指導(dǎo)，通過現(xiàn)場、電話等方式對(duì)涉案未成年人家長開展親職教育，切實(shí)壓實(shí)家庭監(jiān)護(hù)職責(zé)。

主動(dòng)擔(dān)當(dāng)呵護(hù)  撫慰困境少年“心靈處”

秦州區(qū)檢察院以“晨曦”未檢工作室為支點(diǎn)，設(shè)立了心理輔導(dǎo)室、閱讀室、會(huì)議室等“一站式”辦案區(qū)。在辦理未檢案件中，既幫助迷途孩子走出黑暗，又如暖陽般溫暖被害人受傷的心靈，對(duì)未成年被害人實(shí)行“一站式”保護(hù)，做到對(duì)未成年被害人的詢問、救助等工作一次到位，避免對(duì)其造成二次傷害，同時(shí)為被害人或其家屬申請(qǐng)法律援助，對(duì)符合救助條件的未成年被害人與院綜合業(yè)務(wù)部協(xié)作開展司法救助工作，及時(shí)向其發(fā)放刑事司法救助金，使其感受到司法溫度。

探索數(shù)字賦能  奮楫篤行共逐“新動(dòng)力”

深化數(shù)字檢察理念，探索構(gòu)建“事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、困境兒童救助篩查監(jiān)督數(shù)據(jù)應(yīng)用模型”。依托該模型，發(fā)現(xiàn)司法救助線索1件，推動(dòng)解決案件中存在事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、困境兒童未得到妥善救助的問題，不斷完善此類兒童的救助工作，真正落實(shí)幼有所養(yǎng)，以此確保涉案未成年人得到生活基本保障、醫(yī)療康復(fù)保障、教育資助救助和監(jiān)護(hù)責(zé)任的落實(shí)，也可促進(jìn)相關(guān)部門進(jìn)一步優(yōu)化關(guān)愛服務(wù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)由個(gè)案向領(lǐng)域延伸、拓寬未成年人保護(hù)的司法路徑。