平?jīng)鍪校悍稍x能人民調(diào)解 助推主動創(chuàng)穩(wěn)取得新成效

今年以來，平?jīng)鍪袌猿趾桶l(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，強化服務(wù)保障群眾、暢通訴求表達、排查化解矛盾“三條線”協(xié)同發(fā)力，形成了“縱橫連貫、條塊互補、點面結(jié)合、法援賦能”的多元調(diào)解工作格局，為維護社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮了“第一道防線”作用，有效助推全市主動創(chuàng)穩(wěn)取得新成效。

專業(yè)隊伍+律師參與

大力推動人民調(diào)解組織建設(shè)

全面貫徹落實《關(guān)于加強人民調(diào)解員隊伍建設(shè)意見》，積極發(fā)展專業(yè)化人民調(diào)解員隊伍，推進個人調(diào)解工作室建設(shè)，培育了莊浪縣“張曉麗調(diào)解室”，華亭市“德水調(diào)解室”等一批個人品牌調(diào)解室，帶動全市人民調(diào)解工作進入發(fā)展快車道。印發(fā)《關(guān)于做好聘請律師擔任各級各類人民調(diào)解委員會兼職人民調(diào)解員的通知》，加大對房產(chǎn)物業(yè)、消費旅游、金融借貸、教育培訓、互聯(lián)網(wǎng)等重點領(lǐng)域人民調(diào)解組織的人員配備，積極發(fā)展專職人民調(diào)解員隊伍，全市累計建成各類人民調(diào)解組織1646個，其中個人調(diào)解工作室102個，行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解組織112個，90%以上的調(diào)解機構(gòu)聘請了專兼職律師，為推進人民調(diào)解組織專業(yè)化建設(shè)奠定了堅實基礎(chǔ)。

健全機制+實踐創(chuàng)新

不斷探索人民調(diào)解方式方法

堅持將非訴訟糾紛解決機制挺在前面，充分發(fā)揮“訴調(diào)、警調(diào)、檢調(diào)、訪調(diào)”對接機制作用，依托各級綜治中心，融合各方優(yōu)質(zhì)調(diào)解資源，匯聚行業(yè)部門調(diào)解力量入駐，綜合運用人民調(diào)解、行政復議、仲裁服務(wù)、法律援助等方式，對群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。指導和鼓勵縣（市、區(qū)）大膽探索新形勢下調(diào)解矛盾糾紛新方法新手段，崇信縣通過實踐總結(jié)，逐步形成了一整套行之有效的“五步七天調(diào)解法”，莊浪縣形成了“343”等矛盾糾紛調(diào)解工作法，切實提高了矛盾糾紛化解的及時性、有效性、規(guī)范性，最大限度地實現(xiàn)矛盾糾紛“發(fā)現(xiàn)得早、控制得住、化解得了、處理得好”，受到了國家及省級媒體的關(guān)注，在實踐中取得了較好成效。堅持以矛盾糾紛多元化解為抓手，以防范化解各類重大風險為基點，以化解矛盾為主線，深入開展矛盾糾紛大排查大化解活動，防止小事拖大、大事拖炸。今年以來，全市共調(diào)處各類矛盾糾紛5057件，調(diào)解成功4957件，調(diào)解成功率達到了98%。

推進法援+賦能惠民

努力提升人民調(diào)解工作質(zhì)效

堅持以人民為中心的發(fā)展理念，不斷推進法援惠民生舉措，在調(diào)解中開展普法，在普法中化解糾紛。堅持將綜治中心作為法治宣主陣地，通過調(diào)解員面對面講法、以案釋法，向矛盾雙方當事人普及相關(guān)法律知識，做到事前講法、事中明法、事后析法，讓雙方當事人在潛移默化中學法、懂法、守法。積極回應(yīng)群眾期盼，對于涉困難群眾矛盾糾紛，綜治中心視情提供免費法律援助，指派專職律師、法律服務(wù)工作者上門幫忙解、幫助辦；對于調(diào)解中發(fā)現(xiàn)的群眾煩心事，采取問題上報、中心聯(lián)辦、部門主辦的方式全力以赴幫助解決，通過法援律師努力，在調(diào)解中既調(diào)處了紛爭，避免了矛盾升級，又為當事人節(jié)約了時間和物質(zhì)上的成本，還保住了人與人之間的溫情。今年以來，共有98名法律援助律師參與人民調(diào)解，化解矛盾糾紛1256件，為困難群眾挽回經(jīng)濟損失120.5萬元。