定西岷縣：堅持問題導向 促進訴調對接工作出實效

       今年以來，定西岷縣堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，堅持問題導向，著力解決矛盾糾紛大量涌入法院的“倒金字塔”問題，不斷調整和完善訴調對接機制，整合多元解紛資源力量，最大限度將矛盾糾紛止于訴外、化解在訴前，助推主動創(chuàng)穩(wěn)工作走深走實。截至目前，縣法院共受理民商事及行政案件2421件，訴前委派調解2610件，調解成功1832件，分流率、成功率分別為61.4%、70.2%。

       建強訴調對接陣地，著力解決“在哪調”的問題。作為訴調對接工作的主陣地，縣綜治中心按照“1廳+N室”的要求，設置了群眾接待大廳、網(wǎng)格化辦公室、訴調對接室、案件分流室、司法調解室、綜合調解室、心理疏導室、法律服務室、指揮調度室、分析研判室等1廳9個功能室和法院、司法局、公安局、住建局、人社局、自然資源局、專業(yè)性行業(yè)性調委會等7個服務窗口?？h法院設立訴調對接中心，與縣綜治中心訴調對接室實時對接矛盾糾紛。

       夯實調解力量基礎，著力解決“誰來調”的問題。縣法院在縣綜治中心設立訴調對接工作站，選派4個調解團隊共12人入駐，指導和開展矛盾調解、司法確認、速裁快審，提供便民服務?？h司法局在縣綜治中心成立了岷縣人民調解中心，指派2名工作人員、2名調解員、2名律師入駐，做好人民調解、法律咨詢等工作。人社、公安、住建、自然資源各1名工作人員常駐，2名心理咨詢師、10個專業(yè)性行業(yè)性調解組織隨叫隨駐。縣綜治中心組織縣法院、縣司法局統(tǒng)一對調解員進行培訓。

       不斷規(guī)范對接機制，著力解決“怎么接”的問題。縣法院對當事人起訴到法院并自愿在登記立案前調解的民商事矛盾糾紛、登記立案后又同意調解的矛盾，運用“線下+線上”的方式第一時間對接縣綜治中心，縣綜治中心根據(jù)矛盾糾紛的類型向調解團隊、調解員、調解組織交辦，限期一個月進行調解。對無法聯(lián)系當事人、當事人不同意調解、經(jīng)調解無法達成協(xié)議的及時將相關材料退回縣法院，進入訴訟程序。對調解成功有執(zhí)行標的調解協(xié)議，進行司法確認，賦予調解協(xié)議強制執(zhí)行力，給群眾吃下“定心丸”。對群眾主動找綜治中心調解的矛盾糾紛，積極登記、交辦、調解，調解成功的進行司法確認，多次調解不能達成一致意見的，引導進入訴訟程序，形成綜治中心與法院互聯(lián)互通的良好局面。

       聚焦提升調解水平，著力解決“怎么調”的問題。調解員堅持“以人民為中心”，尊重群眾、貼近群眾，學習并運用新時代“楓橋經(jīng)驗”開展一系列高效的人民調解、普法宣傳，運用通俗易懂的語言為群眾釋法說理，把嚴謹難懂的法律條文表達得簡單明了，跟群眾講“貼心話”，真正做到釋疑解惑。在調解員的主持下，以法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和社會公德為依據(jù)，對矛盾糾紛當事人進行說服教育，規(guī)勸疏導，促使糾紛各方當事人互諒互讓，平等協(xié)商，自愿達成調解協(xié)議，消除紛爭。對不能參加現(xiàn)場調解的當事人，靈活運用線上調解小程序，想方設法促使當事人達成協(xié)議。調解員們積極學習法律知識，通過互相觀摩學習調解技巧，不斷提升調解水平。