這個(gè)綜治中心為什么這般“熱鬧”？

一大早，慶陽市環(huán)縣綜治中心群眾接待大廳就來了兩撥人，只看見工作人員已忙得不可開交，端茶倒水，詢問登記，原來他們是要尋求綜治中心解決一起物業(yè)糾紛。一番交談后，綜治中心安排具有豐富調(diào)解經(jīng)驗(yàn)的鐘生玉、杜立新兩名調(diào)解員和一名律師負(fù)責(zé)調(diào)解，調(diào)解室內(nèi)爭吵聲、勸和聲此起彼伏，一片“熱鬧”的景象。

環(huán)縣綜治中心負(fù)責(zé)人豆安說道：“自2023年起，這般熱鬧的工作場景已成為常態(tài)，每天都有幾批乃至十幾批群眾來綜治中心尋求解決問題?！?/p>

有效把資源整合起來，讓群眾遇到問題能有地方“找個(gè)說法”。環(huán)縣在綜治中心實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)行上做了有益探索，實(shí)施綜治與信訪一體辦公，最大限度集散群眾各類矛盾訴求。群眾有事信訪，綜治中心和信訪部門聯(lián)動(dòng)接待，研判協(xié)調(diào)解決，群眾對綜治中心的知曉率大大提高了。

環(huán)縣綜治中心嚴(yán)格落實(shí)“中心吹哨、部門報(bào)到”制度，法官、民警、律師常駐，住建、交通等行業(yè)部門人員隨叫隨駐，多部門集中辦公、集約管理、集成服務(wù)，同時(shí)設(shè)立四個(gè)專業(yè)調(diào)解室，指導(dǎo)成立弘德家庭服務(wù)協(xié)會控面、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“說和室”補(bǔ)點(diǎn)的社會調(diào)解組織，聘任專職調(diào)解員109名，組建行業(yè)調(diào)解團(tuán)隊(duì)12個(gè)，訴調(diào)對接、訪調(diào)對接、警調(diào)對接由綜治中心牽引聯(lián)動(dòng)，行政調(diào)解、人民調(diào)解、司法調(diào)解、社會組織調(diào)解、司法確認(rèn)在這里一體推進(jìn)，一站式接收、一攬子調(diào)處、全鏈條解決群眾矛盾糾紛，群眾少跑路，解決問題更方便。

堅(jiān)持把群眾的事情，當(dāng)自己的事來辦。據(jù)了解，群眾找綜治中心解決的事情，都是比較疑難復(fù)雜的，有的是涉及多個(gè)職能部門，有的是鄉(xiāng)村組織久調(diào)未果，有的是當(dāng)事人要通過信訪或?qū)徟杏憘€(gè)說法，諸如此類。環(huán)縣綜治中心有自己的兩套工作法，把群眾的事當(dāng)自己的事來辦，綜治中心在群眾心目中的地位高了。

對于不涉及多個(gè)部門的矛盾糾紛，白天工作日，一杯熱水讓群眾心平氣和地坐下來訴說緣由，指派2名調(diào)解員加1名律師或法官為一組調(diào)解一事；夜晚空閑時(shí)，對當(dāng)天沒有調(diào)解成功的矛盾糾紛，參與調(diào)解的人員分頭通過微信方式，與雙方當(dāng)事人講法理、道世故，慢慢疏通思想，化解群眾心結(jié)，促成問題解決。

對于涉及多個(gè)部門的矛盾糾紛，則采取“123”工作法，簡易矛盾糾紛，綜治中心第一天受理，協(xié)調(diào)部門調(diào)查了解，第二天實(shí)地調(diào)處，第三天答復(fù)；復(fù)雜矛盾糾紛，協(xié)調(diào)部門第一周深入實(shí)地調(diào)查，第二周協(xié)調(diào)調(diào)解，第三周答復(fù)回訪。

鎮(zhèn)原縣的白某很是感慨：“我與環(huán)縣的李某是好友，10年期間李某先后以資金周轉(zhuǎn)為由，向我借貸80000元，陸陸續(xù)續(xù)地歸還了50000元的本金及利息后，李某以各種理由推脫不還下欠的30000元本金和利息，最后連人都找不見。我沒有辦法，準(zhǔn)備將李某起訴至法院，依靠法院追回了我的損失，但又怕從此我們就成‘?dāng)橙恕?，于是就嘗試找環(huán)縣綜治中心調(diào)解處理，結(jié)果不但追回了我的本金，還讓我們的關(guān)系得以維系，我從心底里感謝，為環(huán)縣綜治中心送上了一面錦旗。”

不僅關(guān)注法治上的“案結(jié)”，更注重情理上的“事了”。環(huán)縣綜治中心受理的70%的矛盾糾紛都是訴前糾紛，這是因?yàn)榄h(huán)縣扎實(shí)推進(jìn)“訴調(diào)對接”的緣故。對于此類矛盾糾紛法院把好第一道關(guān)口，在訴前輔導(dǎo)中，向群眾講清調(diào)解能夠減輕群眾訴累的優(yōu)勢，征得群眾自愿后，全量流轉(zhuǎn)至縣綜治中心，綜治中心根據(jù)矛盾糾紛特征，協(xié)調(diào)予以化解。

這類訴前糾紛，往往事由相對簡單，但當(dāng)事人情緒均不穩(wěn)定，爭的都是一口氣，目的是想通過法院審理來判出個(gè)輸贏。對此，環(huán)縣綜治中心把“案結(jié)事了”“事了氣順”“事心雙解”作為解決問題的最終目標(biāo)，指派具有威望優(yōu)勢、經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢的調(diào)解員負(fù)責(zé)調(diào)解，采取“面對面”“背對背”等多種調(diào)解方式，依法做大量的“潤物細(xì)無聲”工作，以德化人、以情感人、以理服人。 

長期做群眾工作的退休干部調(diào)解員李德和說：“此類糾紛，原告當(dāng)事人往往火冒三丈，一定要通過法院審理維護(hù)自己的權(quán)益，而被告當(dāng)事人倔頭倔腦，你要打官司，我奉陪到底，調(diào)解的難點(diǎn)就是被告當(dāng)事人不到場，這就需要我們用心、用情、用力?！杯h(huán)縣綜治中心認(rèn)準(zhǔn)“不厭其煩”四個(gè)字，調(diào)解員反復(fù)打電話做思想，必要時(shí)直接深入當(dāng)事人家中做思想，努力促成順利調(diào)解，直至司法確認(rèn)，握手言和，案結(jié)事了。