慶陽(yáng)市華池縣人民檢察院：打造“紅+綠”公益訴訟品牌

甘肅省華池縣地處南梁老區(qū)和石油礦區(qū)，華池縣人民檢察院在公益訴訟檢察履職中，聚焦紅色資源和綠色生態(tài)兩大領(lǐng)域，打造了“紅+綠”公益訴訟品牌，該院立足紅色革命文物和歷史遺跡受破壞亟需保護(hù)這一使命，依法能動(dòng)履職，以實(shí)干擔(dān)當(dāng)詮釋“高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件”，讓“檢察藍(lán)”守護(hù)“革命紅”“古遺址”效果更加顯著。

“檢察藍(lán)”守護(hù)“革命紅”

“在公益訴訟辦案過(guò)程中，我們發(fā)現(xiàn)坐落于華池縣悅樂(lè)鎮(zhèn)的朱堡子烈士墓群存在保護(hù)不規(guī)范、人為破壞等問(wèn)題，經(jīng)走訪、排查，縣域內(nèi)閆洼子會(huì)議舊址、‘四十二烈士殉難處’等多處烈士墓群均存在保護(hù)不到位的問(wèn)題，革命烈士的榮譽(yù)受到損害?！背修k檢察官說(shuō)道。

華池縣人民檢察院主動(dòng)發(fā)揮檢察公益訴訟在革命文物保護(hù)中的重要職能作用，為深入做好縣域革命設(shè)施管護(hù)工作，聯(lián)合縣退役軍人事務(wù)局、縣文物局掛牌成立了“華池縣紅色革命文物管理保護(hù)工作站”，并成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《革命文物保護(hù)檢察公益訴訟協(xié)作機(jī)制》，對(duì)于朱堡子烈士墓群、“四十二烈士殉難處”等革命遺址遭到破壞的問(wèn)題，辦案檢察官向有關(guān)職能部門(mén)發(fā)訴前檢察建議，爭(zhēng)取到位省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)維修資金260萬(wàn)元，攜手完成包括朱堡子烈士墓群在內(nèi)的9處烈士陵園和多處零散墓地的修繕。

辦案組成立以來(lái)，在文物保護(hù)工作中，與其他行政單位良性互動(dòng)，協(xié)作配合，構(gòu)建起了“行政+司法”的革命文物保護(hù)體系，共辦理革命文物保護(hù)公益訴訟案件26件，以“檢察藍(lán)”守護(hù)“革命紅”。

“檢察藍(lán)”恢復(fù)“古遺址”

文物管理部門(mén)工作人員告訴檢察官：“甘肅華池縣境內(nèi)的秦長(zhǎng)城是長(zhǎng)城的重要組成部分，現(xiàn)存墻壕長(zhǎng)度29.2千米，單體建筑57座，關(guān)、堡等相關(guān)遺存97處，多以土石或夯土構(gòu)筑為主，現(xiàn)因某企業(yè)在喬川鄉(xiāng)戰(zhàn)國(guó)秦長(zhǎng)城（劉梁段）實(shí)施退耕還林工程時(shí)，未經(jīng)文物部門(mén)審批，挖掘育林坑時(shí)危及長(zhǎng)城本體安全，對(duì)文物遺址原貌造成了一定破壞。”

鑒于秦長(zhǎng)城遺址系國(guó)家重點(diǎn)文物，華池縣人民檢察院通過(guò)聯(lián)合督導(dǎo)、實(shí)地查看、調(diào)取證據(jù)、查閱資料等方式查明事由，及時(shí)向相關(guān)職能部門(mén)發(fā)檢察建議，責(zé)令涉案企業(yè)停止違法行為，限期整改。為做好文物保護(hù)后半篇文章，檢察官跟進(jìn)監(jiān)督，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員等20余人，深入案發(fā)地現(xiàn)場(chǎng)召開(kāi)了公開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，共同協(xié)調(diào)解決相關(guān)事宜，進(jìn)行法治宣傳和釋法說(shuō)理，對(duì)長(zhǎng)城保護(hù)進(jìn)行了“回頭看”，實(shí)現(xiàn)了“辦理一案、教育一方、治理一域”的良好效果，這一做法得到了最高檢的肯定。

為進(jìn)一步鞏固工作成效，該院牽頭與縣文物局、自然資源局等單位成立了“華池縣文物保護(hù)工作站”，加入“紅色聯(lián)盟、石油污染防治、黃河流域上游生態(tài)保護(hù)”3個(gè)跨區(qū)域協(xié)作機(jī)制，使“檢察藍(lán)”在縣域長(zhǎng)城保護(hù)方面持續(xù)發(fā)力，共辦理公益訴訟案件8件，磋商案件11件，移送線索5件。同時(shí)，聘請(qǐng)4名文物專(zhuān)家為專(zhuān)家輔助人，共同參與公開(kāi)聽(tīng)證、監(jiān)督辦案、提供專(zhuān)家咨詢(xún)。

“堅(jiān)持高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件，不能只當(dāng)‘口號(hào)’來(lái)喊，‘四大檢察’各業(yè)務(wù)部門(mén)要協(xié)同配合，檢察官需拓展專(zhuān)業(yè)化履職的深度和廣度，健全依法一體履職、綜合履職、能動(dòng)履職，要敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督，將如我在訴的理念貫穿辦案的全過(guò)程、各環(huán)節(jié)，讓人民群眾切實(shí)可感受、能感受、感受到公平正義，努力答好新時(shí)代檢察為民答卷。”黨組書(shū)記、檢察長(zhǎng)石廣文在下半年工作推進(jìn)會(huì)上強(qiáng)調(diào)。